- Наказ Мін’юсту №1837/5: коли нові правила почнуть діяти
- Від автоматичного арешту — до автоматичного стягнення
- До системи підключають не лише банки
- Одна година: новий темп для фінансових установ
- Електронні гроші прирівняли до звичайних коштів
- Що зробити до 23 жовтня 2026 року
Багато хто впевнений: якщо гроші лежать не на банківській картці, а в електронному гаманці чи в небанківському платіжному сервісі, швидко до них ніхто не дотягнеться. Автоматичне стягнення боргів у новій редакції правил це переконання скасовує.
Мін’юст затвердив оновлений порядок, за яким виконавці зможуть не лише знаходити й арештовувати рахунки, а й примусово списувати з них гроші — і разом зі звичайними коштами забирати електронні. Фінансові установи при цьому переходять у режим, де на відповідь відводиться одна година.
«Юридична компанія YANKIV» розбирає, що змінюється, кого це стосується і чому не варто плутати два різні механізми: цифрове виконавче провадження та автоматичне списання податкового боргу.
Наказ Мін’юсту №1837/5: коли нові правила почнуть діяти
Ідеться про наказ Міністерства юстиції від 09.07.2026 №1837/5. Його ухвалено на виконання Закону України від 07.04.2026 №4833-IX щодо цифровізації окремих етапів виконавчого провадження.
Тут є деталь, яку легко пропустити в новинах. Сам наказ уже чинний, але його норми запрацюють з 23 жовтня 2026 року — разом із набранням чинності закону про цифровізацію виконавчого провадження. Тобто час на те, щоб розібратися зі своїми боргами, ще є.
Простими словами, виконавче провадження — це етап, на якому рішення суду чи інший виконавчий документ перестає бути папером: виконавець знаходить гроші боржника і перераховує їх стягувачу, тобто тому, на чию користь ухвалено рішення.
Від автоматичного арешту — до автоматичного стягнення
Раніше автоматизація означала переважно одне: арешт коштів боржника. Система могла знайти рахунок і заблокувати гроші, а далі процес ішов значно повільнішими шляхами.
Нова редакція документа говорить уже не про арешт, а про звернення стягнення на кошти та електронні гроші. Різниця принципова: арешт лише заморожує гроші на місці, а стягнення означає, що їх фактично заберуть і перерахують стягувачу.
Що тепер охоплює автоматизація
Автоматичним стає не окремий крок, а весь ланцюг дій виконавця — від пошуку активів до їх фактичного перерахування. Наказ охоплює такі етапи:
- отримання інформації про рахунки боржника;
- накладення арешту;
- формування платіжних інструкцій;
- примусове списання коштів;
- погашення електронних грошей із подальшим перерахуванням отриманих сум на рахунок органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.
Фактично будується єдиний цифровий ланцюг виконання рішення без паперового документообігу. Уся взаємодія відбувається через Автоматизовану систему виконавчого провадження (АСВП) за допомогою програмних інтерфейсів — прямого обміну даними між системами, без участі людини.
До системи підключають не лише банки
Досі автоматизований арешт стосувався фактично тільки банківських рахунків — звідси й думка, що небанківські сервіси є тихішою гаванню. Нові правила це коло помітно розширюють. Дія порядку поширюється на:
- банки;
- небанківських надавачів платіжних послуг;
- емітентів електронних грошей;
- інші фінансові установи.
Іншими словами, цифрова взаємодія охопить практично всі сервіси, які за законом мають право відкривати користувачам рахунки або електронні гаманці. Виконавець зможе отримати інформацію не тільки про класичний банківський рахунок, а й про електронний гаманець, а за наявності підстав — звернути стягнення і на електронні гроші.
Одна година: новий темп для фінансових установ
Ще одна показова новація стосується строків. Інформаційні системи банків та інших надавачів платіжних послуг мають щогодини перевіряти, чи не надійшли нові документи від виконавців. Отримавши електронний запит, установа повинна невідкладно підтвердити його прийняття до виконання, а відповідальна особа — оперативно розпочати потрібні процедури.
Відповідь на інформаційний запит потрібно надати не пізніше ніж протягом години робочого часу. Що саме побачить у ній виконавець? Чи має боржник рахунки або електронні гаманці, їхні реквізити, вид рахунку та залишок коштів або електронних грошей — повну картину того, де і скільки грошей є просто зараз.
Зверніть увагу на практичний наслідок: автоматичне стягнення боргів у такому темпі скорочує проміжок між пошуком активів і фактичним списанням до мінімуму. Розраховувати на те, що процес затягнеться на тижні, більше не варто.
Електронні гроші прирівняли до звичайних коштів
Раніше механізм роботи з електронними грошима залишався обмеженим і породжував багато практичних питань. Тепер прямо передбачено, що виконавець може накласти на них арешт, списати їх, а також примусово реалізувати — пред’явити до погашення, а отримані кошти перерахувати на рахунок органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця.
Списання відбувається через платіжну інструкцію, яку формує АСВП. Правила залежать від виду активу: кошти в гривні списують за Інструкцією НБУ про безготівкові розрахунки, кошти в іноземній валюті — за окремим положенням Національного банку, а електронні гроші — за Положенням НБУ про випуск електронних грошей.
Висновок для боржника неприємний: сховати гроші на електронних гаманцях або в небанківських сервісах більше не вийде. Несплачений штраф цілком може обернутися блокуванням і списанням коштів з усіх ваших карток і гаманців за кілька годин.
Автоматичне списання податкового боргу: механізм, який уже працює
Паралельно діє окрема автоматизована система стягнення податкового боргу. Вона запрацювала в серпні 2025 року, і цифри за нею вже показові: цьогоріч до бюджету повернуто понад 1 млрд грн, а списання відбулося з рахунків 27,9 тисячі платників податків.
Це на 651,1 млн грн більше, ніж за аналогічний період 2025 року, а ефективність механізму, за оцінкою ДПС, зросла майже втричі.
Логіка тут така сама — мінімум ручних рішень. Алгоритм роботи виглядає так:
- щодня інформаційні системи ДПС автоматично формують інформацію про наявний податковий борг;
- система створює платіжну інструкцію;
- документ підписується електронним підписом;
- платіжна інструкція надходить до Державної казначейської служби України;
- після перевірки реквізитів Казначейство автоматично переадресовує її банку.
Усі операції проходять через систему електронних платежів, що робить процес швидким і контрольованим. При цьому списання не звалюється на платника раптово: коли виникає борг, ДПС повідомляє про це, і в підприємства є можливість погасити заборгованість самостійно.
Чим податкове списання відрізняється від виконавчого провадження
Ці два механізми легко переплутати, а різниця між ними для вас критична.
Автоматизоване стягнення податкового боргу застосовується виключно до юридичних осіб з узгодженим податковим боргом і запускається лише після того, як платник отримав можливість виконати зобов’язання добровільно.
Якщо юридична особа сама задекларувала податкові зобов’язання, але не сплатила їх протягом 90 днів, стягнення може проводитися без окремого рішення суду — на підставі норм Податкового кодексу України.
Цифрове виконавче провадження працює інакше: воно охоплює значно ширше коло боржників, зокрема ФОП і звичайних фізичних осіб. Саме тому припущення на кшталт «я ФОП, до мене автоматичне списання не дійде» помилкове — до вас може дійти інший механізм, і працюватиме він швидко.
Що зробити до 23 жовтня 2026 року
Перше — перевірте, чи немає за вами відкритих виконавчих проваджень і непогашених штрафів. Найдорожча ситуація — та, про яку ви дізнаєтеся вже після списання коштів.
Друге — розберіться зі своєю податковою заборгованістю, доки вона не стала узгодженою. Саме на етапі, коли рішення податкової ще можна оскаржити, у вас найбільший простір для маневру.
Третє — не покладайтеся на розподіл грошей між сервісами як на спосіб захисту. Після 23 жовтня 2026 року електронний гаманець для виконавця такий самий видимий актив, як і картковий рахунок, а звичного запасу часу у вас уже не буде.
Найдешевший спосіб пройти цю реформу без втрат — розібратися з боргами до того, як вони потраплять у цифровий конвеєр. Якщо ви не впевнені, у якому стані ваші зобов’язання перед бюджетом, почніть із аудиту ФОП: він показує реальну картину раніше, ніж її покаже банківська виписка.
