22 липня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15437 «Про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» щодо відновлення дії його окремих норм, особливостей їх застосування під час дії правового режиму воєнного стану та удосконалення проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання».
Як зазначено у пояснювальній записці, законопроєкт спрямований на відновлення повноцінного функціонування системи державної допомоги, її адаптацію до умов воєнного стану, посилення прозорості та контролю за впливом державної підтримки на конкуренцію, а також приведення національного законодавства у відповідність до права ЄС.
Законопроєктом пропонується:
- викласти у новій редакції визначення державної допомоги та економічної діяльності, встановивши, що визначальним критерієм для застосування Закону буде не статус отримувача, а здійснення економічної діяльності та наявність економічної переваги;
- створити відкритий Реєстр державної допомоги та визначити перелік інформації, що підлягатиме внесенню до нього, строки подання відомостей, порядок щорічного звітування, оперативного внесення інформації та ретроспективного відображення допомоги, наданої під час воєнного стану;
- підвищити поріг незначної державної допомоги з 200 тис. до 300 тис. євро, змінити порядок визначення її розміру за курсом НБУ на дату надання, встановити обов'язок отримувачів подавати інформацію про раніше отриману допомогу та визначити випадки, коли повідомлення Антимонопольного комітету не вимагатиметься;
- уточнити перелік видів підтримки, на які дія Закону №1555 не поширюється, зокрема у сфері сільського господарства, рибальства, безпеки й оборони та компенсації послуг загального економічного інтересу, а також скасувати окремі чинні винятки щодо інфраструктурних проєктів та інших програм підтримки;
- віднести до допустимої державної допомоги підтримку для відшкодування збитків, завданих надзвичайними ситуаціями та збройною агресією, дозволивши під час воєнного стану надавати таку допомогу без попереднього повідомлення Антимонопольного комітету із подальшим внесенням інформації до реєстру;
- розширити повноваження Антимонопольного комітету України щодо визначення порядку розрахунку обсягу державної допомоги, критеріїв незначної допомоги та випадків, коли підтримка не вважатиметься державною допомогою;
- встановити новий порядок розгляду повідомлень про державну допомогу, передбачивши можливість попередніх консультацій з Антимонопольним комітетом та принцип мовчазної згоди у разі відсутності рішення Комітету протягом 15 робочих днів;
- удосконалити механізм повернення незаконної державної допомоги, визначивши обов'язок її припинення та повернення, право Антимонопольному комітету звертатися до суду у разі невиконання рішення, а також встановити десятирічний строк давності для прийняття рішення про повернення такої допомоги;
- визначити особливості застосування законодавства про державну допомогу під час воєнного стану, встановивши винятки для територій бойових дій і тимчасово окупованих територій, окремих категорій державної підтримки та системно важливих банків;
- врегулювати статус державної допомоги, наданої під час воєнного стану відповідно до Законів №2134-IX та №2175-IX.
Що зміниться для бізнесу та органів влади?
Для органів державної влади, місцевого самоврядування та інших надавачів державної підтримки законопроєкт означатиме повернення обов’язку:
- повідомляти Антимонопольний комітет про нові програми;
- дотримуватися рішень Антимонопольного комітету в частині надання допомоги;
- подавати інформацію до Реєстру державної допомоги про її призначення та виплату;
- забезпечувати повернення допомоги виданої або використаної із порушенням порядку.
Для бізнесу основними наслідками будуть:
-
обов’язок розкривати дані про отриману, навіть незначну держдопомогу;
-
можливість перевіряти інформацію про отримання допомоги через відкритий Реєстр;
-
ризик повернення держдопомоги, якщо її було надано з порушенням Закону №1555;
-
підвищення граничного розміру незначної допомоги до 300 тисяч євро;
-
поява нових програм підтримки малого та середнього бізнесу.
Таким чином, законопроєкт не просто формально відновлює дію Закону №1555, а фактично запроваджує нову модель обліку та контролю державної підтримки: із ширшим поняттям економічної діяльності, відкритим реєстром, ретроспективним звітуванням за період війни та чіткішим механізмом повернення недопустимої допомоги.
