29 березня 2020 року Прем'єр-міністр Д. Шмигаль зареєстрував у ВРУ проект Закону №3279 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік". Розглянути його планують вже сьогодні, 30 березня, на позачерговому засіданні Ради (початок о 14:30).
У разі прийняття Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Доходи Держбюджету
Доходи Державного бюджету України на 2020 рік пропонується зменшити на 122,9 млрд грн. У тому числі по загальному фонду (на 121,77 млрд грн) зменшити показники з:
- ПДФО на 18,5 млрд грн через суттєве уповільнення зростання заробітних плат;
- податку на прибуток на 20,7 млрд грн внаслідок погіршення фінансових результатів діяльності підприємств, яке спостерігається у поточному році за результатами декларування податку;
- рентної плати на 22,8 млрд грн в основному через збереження низької ціни на природний газ, невиконання АТ Укргазвидобування обсягу внутрішнього видобування газу відповідно до Концепції розвитку газовидобувної галузі України та зниження ціни на нафту;
- акцизного податку на 12,4 млрд грн в основному по акцизному податку з тютюнових виробів внаслідок врахування менших обсягів виробництва;
- ПДВ на 67,1 млрд грн через скорочення споживчої та ділової активності населення та суб’єктів господарювання, суттєве зменшення обсягів імпорту товарів;
- ввізного мита на 3,6 млрд грн, що сформовано за рахунок зменшення обсягів імпорту товарів,
Проте збільшити показники з частини чистого прибутку та дивідендів на 26,7 млрд грн через зміну нормативу відрахувань до державного бюджету.
По спеціальному фонду пропонується зменшити доходи на 1,17 млрд грн. В основному по дорожньому фонду у зв’язку з приведенням закону про бюджет на 2020 рік у відповідність до норм пункту 432 розділу VI Бюджетного кодексу України щодо зарахування 13,44% акцизного податку з пального до бюджетів місцевого самоврядування та послабленням курсу гривні.
А що з витратами?
Як розповів Д. Шмигаль, незважаючи ні на що, видатки на інфраструктуру і розвиток, культуру й освіту — максимально збережені.
Наприклад, на потреби МОН передбачається 126 млрд грн. Тобто зменшення становить лише 4% та істотно не зачепить найважливіші державні програми.
Видатки Стабілізаційного фонду, про який багато говорили останніми днями, будуть спрямовані на людей. А саме:
- додаткові виплати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо задіяні в боротьбі з коронавірусною хворобою;
- грошову допомогу пенсіонерам;
- виплати українцям, які через поширення хвороби та протиепідеміологічні заходи втратили роботу;
- надання фінансової допомоги вітчизняному бізнесу.
Законопроектом також передбачається створити у складі державного бюджету Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками в обсязі 97,1 млрд грн, з метою запобігання поширенню та подолання негативних наслідків на території України цієї хвороби.
Передбачається, що кошти Фонду, за потреби, будуть спрямовані, зокрема, на:
- фінансове забезпечення галузі охорони здоров’я (додаткові доплати до заробітної плати медпрацівникам, придбання медичного обладнання та витратних матеріалів (швидкі експрес-тести, аналізатори ПЦР на COVID-19, витратні матеріали для вірусологічних лабораторій, апарати ШВЛ, засоби індивідуального захисту, тощо));
- соціальний захист (доплати громадянам України, надання фінансової допомоги Фонду соціального страхування України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та надання трансферту Пенсійному фонду України);
- відновлення видатків та надання кредитів за бюджетними програмами, які були скорочені у зв’язку із створенням Фонду;
- поповнення резервного фонду державного бюджету.
З метою створення Фонду були переглянуті видатки за рядом інших бюджетних програм, що їх актуальності, першочерговості, пріоритетності. Так, передбачається скорочення видатків та надання кредитів, зокрема на:
- виплату пільг та житлових субсидій громадянам – 8,2 млрд грн;
- державного фонду регіонального розвитку – 7,5 млрд грн;
- підтримку та розвиток об’єднаних територіальних громад – 2,1 млрд грн;
- виплату деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплату послуг окремим категоріям населення (перенесено термін запровадження підвищених розмірів деяких соціальних виплат з 1 січня на 1 липня 2020 року) – 1,9 млрд грн;
- функціонування Фонду енергоефективності – 1,6 млрд грн;
- субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – 1,2 млрд грн;
- статистичні спостереження – 1,2 млрд грн;
- капітальні видатки центральних органів виконавчої влади – понад 1 млрд грн;
- проектування та будівництво аеродрому Міжнародного аеропорту «Дніпропетровськ» - 0,9 млрд грн;
- видатки на відрядження органів державної влади – близько 0,7 млрд грн.
Чиновникам - вдвічі меншу зарплату
"Ми будемо підтримувати людей та бізнес. Водночас топ-чиновники мають розуміти ситуацію та «затягнути паски»" - зазначив Прем'єр-міністр на своїй сторінці у Facebook.
Тож Уряд пропонує, щоб до кінця 2020 року чиновники, які мають заробітну плату понад 10 «мінімалок» (зараз 47 тисяч гривень), отримували тільки половину. Виняток – працівники, задіяні у заходах боротьби з COVID-19 та заходах з нацбезпеки та оборони.
"Ми хочемо на 30% зменшити розмір оплати праці й винагороди керівникам та членам наглядових рад держпідприємств та держкомпаній. Отже, почнемо перегляд Держбюджету з себе".
