Чи анулюють в 2026 році ліцензію на пальне, якщо закінчився строк дії дозволу Держпраці: відповідь ДПС

1. Про що зберігач пального запитав у ДПС?
2. Яка позиція ДПС?
3. Яка позиція Держпраці?
4. Висновки та рекомендації для бізнесу
5. Що почитати додатково про дозволи на роботи підвищеної небезпеки? 

Коментар до ІПК ДПС від 25.08.2026 р. №5059/ІПК/99-00-09-04-03

Про що зберігач пального запитав у ДПС?

Підприємство має діючу ліцензію на зберігання пального. Для того, щоб її отримати, підприємство подало до ДПС весь необхідний комплект документів, включно з дозволами Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію відповідного устаткування (згідно з п. 6 ч. 5 ст. 43 Закону №3817).

Проте під час війни термін дії цих дозволів добіг кінця. Разом з тим продовжують діяти  певні спеціальні норми:

• документи дозвільного характеру, строк яких закінчився у період воєнного стану, вважаються автоматично продовженими на період воєнного стану та до кінця календарного року, в якому його буде припинено чи скасовано, але не менше трьох місяців (п. 2² ст. 11 Закону №2806).
• строк дії дозволів на експлуатацію машин та виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився під час війни, автоматично продовжується на період воєнного стану і протягом одного місяця після його скасування (п. 4 ч. 1 постанови КМУ від 24.03.2022 р. №357).

Підприємство звернулося до ДПС із запитанням: чи вважаються такі «автоматично продовжені» дозволи чинними для податкової, і чи є закінчення їхнього строку підставою для позбавлення ліцензії на пальне?

Яка позиція ДПС?

В тому, що стосується діючої ліцензії, податківці заспокоїли підприємство. ДПС підтвердила: 

Закінчення під час дії воєнного стану строку дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, строк дії якого продовжено відповідно до законодавства, не є підставою для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії.

Податківці послалися на те, що вичерпний перелік підстав для скасування ліцензії закріплено в законі (ч. 2 ст. 46 Закону №3817). І такої підстави, як закінчення строку подібних дозволів під час війни, там просто немає. Отже, анулювати ліцензію лише з цих мотивів ДПС не має права.

Водночас податківці наголосили, що на етапі подання заяви на нову ліцензію наявність копії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин підвищеної небезпеки або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці є обов'язковою (ст. 43, ст. 45 Закону №3817). 

Натомість оцінювати, чи є дозвіл чинним через призму Закону №2806 та Постанови КМУ №357, ДПС відмовилася. Адже контроль за безпекою праці здійснює Держпраці. А отже, роз'яснювати деталі продовження строків дозволів — не компетенція ДПС.

Яка позиція Держпраці?

Законодавець свідомо ввів захисний механізм для бізнесу, щоб в умовах обстрілів, релокації та зупинки деяких державних реєстрів підприємства не опинилися поза законом:

• спеціальна норма закону має вищу юридичну силу за будь-які відомчі інструкції. Якщо Законом про дозвільну систему встановлено, що документи вважаються продовженими за законом (п. 2² ст. 11 Закону №2806), це означає, що їхній правовий статус є повністю легітимним;
• уряд деталізує цей механізм саме для сфери підвищеної небезпеки: продовження відбувається автоматично (п. 4 ч. 1 Постанови №357). Бізнесу не потрібно подавати додаткові заяви, клопотання чи отримувати відповідні штампи або проставляти на дозволах певні відмітки.

Держпраці офіційно підтверджує актуальність і дію цих норм, наголошуючи, що в період воєнного стану автоматичне продовження дозволів діє беззастережно:

«строк дії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування (постанова КМУ №357), що не вимагає подачі заяви на продовження строку його дії та проставлення відповідних відміток у ньому».

Докладно про це читайте тут, тут і тут.  

Увага! 

Якщо ліцензію на пальне вже отримано раніше, суб'єкт господарювання має законне право зберігати пальне. Поки дозвіл Держпраці вважається чинним у силу Закону №2806 та Постанови №357, ліцензіат повністю відповідає вимогам закону. Підстав для анулювання ліцензії за ст. 46 Закону №3817 немає.

Якщо, у разі  отримання нових ліцензій,  під час подачі заяви долучається дозвіл, термін якого формально вичерпався під час війни, але продовжує діяти в силу п. 2² ст. 11 Закону №2806, цей дозвіл вважається  чинним документом дозвільного характеру. Відмова у видачі ліцензії з мотивів прострочення такого дозволу буде протиправною.

Висновки та рекомендації для бізнесу

На основі отриманої ІПК та проведеного аналізу законодавства можна сформулювати кілька рекомендацій для підприємств, які опинилися в аналогічній ситуації:

1. Якщо ви вже маєте ліцензію на зберігання пального, закінчення календарного строку дозволу Держпраці під час війни не позбавляє вас права працювати. ДПС не має юридичних підстав позбавити вас ліцензії.
2. Автоматичне продовження строку дії дозволів на час воєнного стану - тимчасове. Згідно з п. 4 ч. 1 Постанови №357  після припинення або скасування воєнного стану у вас буде один місяць для вчинення дій щодо продовження/отримання дозволів Держпраці. 
3. Хоча пп. 2² ст. 11 Закону №2806 говорить про інший часовий строк закінчення дії дозволів після війни -  до кінця календарного року (але не менше 3 місяців). Проте, з огляду на спеціальний характер Постанови №357 для об'єктів підвищеної небезпеки, рекомендуємо орієнтуватися саме на 1-місячний термін для подачі документів до Держпраці одразу після завершення воєнного стану.

Що почитати додатково про дозволи на роботи підвищеної небезпеки? 

• Закінчився строк дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки: які дії роботодавця?
• Закінчився строк дії дозволу під час воєнного стану: порядок дій роботодавця від Держпраці
• Роботи підвищеної небезпеки: коли подавати декларацію
• Декларація про провадження госпдіяльності-2026: як подати через Дію
• Припинення дії дозволу на роботи підвищеної небезпеки: які підстави для 2026 року