Нотифікація косметики з 3 серпня 2026 р.: хто має пройти і кому загрожує штраф 170 000 грн

1. Звідки взявся технічний регламент і чому два роки на підготовку вже минають
2. Що саме вважається косметичною продукцією
3. Хто є відповідальною особою: виробник, імпортер чи продавець
4. Що таке нотифікація і що подається в систему e-Cosmetics
5. Хто має доступ до системи e-Cosmetics
6. Покроковий алгоритм подання нотифікації
7. Скільки часу займає підготовка – і чому зволікати небезпечно
8. Маркування, INCI та наноматеріали – деталі, які часто ігнорують
9. Практичні кейси: хто у зоні найбільшого ризику
10. Штрафи після 3 серпня 2026 року
11. Аналогія, яку варто запам’ятати
12. Закон про нотифікацію косметики – висновок

«YANKIV. Юридична компанія» розповідає, що з 3 серпня 2026 року косметичний ринок в Україні переходить у нову реальність. Вступає в силу Закон про нотифікацію косметики! Бізнесу доведеться довести, що саме він продає, хто за це відповідає, який склад продукту і чи є на нього документи. Без цього – продаж косметики стає прямим порушенням із серйозними штрафами. І це стосується не лише великих косметичних брендів: під удар потрапляють Instagram-магазини, точки розливу парфумів, продуктові магазини з сонцезахисними кремами, салони краси та маркетплейси.

Звідки взявся технічний регламент і чому два роки на підготовку вже минають

В основі змін – постанова КМУ від 20.01.2021 №65, якою затверджено Технічний регламент на косметичну продукцію. Він розроблений на основі Регламенту ЄС №1223/2009 – тобто Україна підтягує косметичний ринок до європейських стандартів.

Регламент набрав чинності 3 серпня 2024 року, але п. 3 постанови №65 передбачив перехідний період: косметику, введену в обіг до 3 серпня 2026 року, не можна забороняти лише через невідповідність новому регламенту.

Простими словами – бізнесу дали два роки на підготовку. Хтось за цей час перевірив постачальників, маркування, склади й експертні висновки. А хтось продовжував працювати за схемою «постачальник привіз – я продав – документи не питав». Після 3 серпня 2026 року, коли Закон про нотифікацію косметики вступає в силу, різниця між цими двома моделями стане критичною: бізнес з надійним постачальником і документами залишається на ринку, а бізнес із сірим постачальником ризикує опинитися заручником його непідготовленості.

Що саме вважається косметичною продукцією

Пункт 3 Технічного регламенту визначає косметичну продукцію як речовину або суміш, що наноситься на шкіру, волосся, нігті, губи, зуби або слизову оболонку ротової порожнини з метою очищення, ароматизації, зміни зовнішнього вигляду, захисту, підтримання у нормальному стані або коригування запаху тіла.

Це не лише помада чи крем для обличчя. До косметики належать шампуні, мило, гелі для душу, зубні пасти, парфуми, дезодоранти, сонцезахисні креми, бальзами для губ, засоби для волосся – товари, які часто стоять навіть на полиці звичайного продуктового магазину.

При цьому пункт 4 регламенту чітко відділяє косметику від ліків: якщо речовина призначена для прийому всередину, вдихання, ін’єкцій чи імплантації – це вже не косметична продукція. А пункт 6 встановлює базову вимогу: косметика на ринку має бути безпечною для здоров’я, і навіть попередження на етикетці не звільняє відповідальну особу від виконання інших вимог регламенту.

Хто є відповідальною особою: виробник, імпортер чи продавець

Ключове поняття всього регламенту – відповідальна особа. Відповідно до пункту 7, в обіг може вводитися лише та косметика, для якої визначена відповідальна особа.

Для української продукції це зазвичай виробник. Для імпортної – за пунктом 10, кожен імпортер є відповідальною особою щодо косметики, яку він вводить в обіг.

Але є нюанс, критично важливий саме для малого бізнесу. Пункт 11 регламенту встановлює: розповсюджувач стає відповідальною особою, якщо продає косметику під власною назвою чи торговою маркою, або модифікує продукт так, що це впливає на його відповідність регламенту.

Якщо ви відкриваєте баночки з готовою косметикою для розливу – це вже переробка, і по такому продукту потрібно проходити окрему нотифікацію.

Окремо звертають увагу пункти 16 і 20. Перед наданням косметики на ринок розповсюджувач має переконатися, що маркування містить потрібну інформацію, виконані мовні вимоги і не минув строк придатності. А на запит органу ринкового нагляду відповідальна особа та розповсюджувачі зобов’язані надати інформацію про ланцюг постачання – протягом 3 років після постачання відповідної партії косметики.

Що таке нотифікація і що подається в систему e-Cosmetics

Наказом МОЗ від 18.12.2023 №2147 затверджено Порядок нотифікації інформації про косметичну продукцію. Сам процес реєстрації відбувається через електронний кабінет Системи електронної нотифікації – портал e-Cosmetics.

Тут важливо зрозуміти головне: нотифікація – це не звіт у податкову, де вписали цифру доходу і відправили. Це окрема заявка по кожному конкретному косметичному продукту, в яку вносяться дані про сам продукт, відповідальну особу, країну походження, маркування, склад, рецептуру і безпечність.

Відповідно до п. 31 Технічного регламенту, до введення косметики в обіг відповідальна особа подає електронно: категорію продукту, назву, дані про себе, країну походження, контактну особу, інформацію про наноматеріали, CMR-речовини та рамку рецептури. Пункт 32 додає обов’язок нотифікувати графічний файл маркування, а за потреби – фотографію упаковки.

Хто має доступ до системи e-Cosmetics

Покроковий алгоритм подання нотифікації

1. Авторизація на порталі за допомогою КЕП
2. Заповнення профілю відповідальної особи
3. Створення картки нового косметичного засобу
4. Внесення назви, категорії та країни походження
5. Завантаження технічного досьє та маркування
6. Генерація витягу про нотифікацію з унікальним номером

Отриманий реєстраційний номер – офіційне підтвердження легальності обігу продукту. Він дає право на безперешкодне проходження митного контролю і продаж кінцевим споживачам.

Скільки часу займає підготовка – і чому зволікати небезпечно

Тривалість процедури прямо залежить від початкового рівня готовності бізнесу:

• первинний аудит маркування й документів – 3–7 робочих днів;
• формування технічного досьє PIF та звіту CPSR (за наявності всіх лабораторних досліджень) – 3–6 тижнів;
• повний цикл легалізації з тривалими лабораторними випробуваннями (наприклад, Challenge Test) – 8–10 тижнів;
• безпосереднє подання готового досьє на портал e-Cosmetics – 5–7 робочих днів.

Якщо скласти ці етапи разом, стає зрозуміло: спроба пройти нотифікацію за кілька тижнів до 3 серпня 2026 року приречена на провал. Бізнесам, які ще не розпочали підготовку, варто діяти вже зараз – за орієнтовною дорожньою картою: аудит асортименту (квітень–травень), лабораторне тестування (травень–червень), формування технічних досьє (червень–липень), реєстрація та подання (липень–серпень).

Маркування, INCI та наноматеріали – деталі, які часто ігнорують

Пункт 47 Технічного регламенту вимагає, щоб на упаковці була видима, розбірлива і незмивна інформація: дані відповідальної особи, країна походження для імпорту, номінальний вміст, строк придатності, запобіжні заходи, номер партії, призначення продукту та список інгредієнтів.

Список інгредієнтів зазначається латиницею з використанням міжнародних назв за системою INCI, у порядку зменшення масової частки. Інгредієнти з концентрацією менше 1% можуть зазначатися після інших у будь-якому порядку.

Окреме правило для наноматеріалів: усі інгредієнти у вигляді наноматеріалів мають бути позначені словом «нано» у дужках у списку інгредієнтів. А інформація про косметику з наноматеріалами подається в електронній формі за 6 місяців до введення в обіг, якщо немає спеціального винятку.

Практичні кейси: хто у зоні найбільшого ризику

Розлив парфумів. Коли великий флакон розливають у маленькі баночки по 2, 5 чи 10 мл – атомайзер зазвичай не має оригінального маркування, партії, строку придатності, відповідальної особи та підтвердження походження. Кожен такий розлив потребує окремого маркування й нотифікації.

Продуктові магазини, аптеки, салони, кав’ярні. Косметика тут не основний бізнес, але на полиці – сонцезахисні креми, бальзами для губ, мило, шампуні, дитяча косметика. Якщо товар від офіційного постачальника з накладною – відповідальність можна перекласти на нього. Якщо товар куплений «вигідно», без документів і зрозумілої відповідальної особи – питання перевірки прийдуть саме до магазину як розповсюджувача.

Instagram-магазини, Telegram, TikTok, OLX. Якщо фізична особа разово продає свій особистий крем – це одна історія. Якщо під виглядом фізособи фактично працює міні-магазин з асортиментом, регулярними закупками й рекламою – це вже бізнес-діяльність із відповідними ризиками: не лише по нотифікації, а й по діяльності без ФОП, оподаткуванню і захисту прав споживачів.

Штрафи після 3 серпня 2026 року

Після граничної дати діє чітке правило:

• косметика з первинними документами, закуплена до 3 серпня 2026 року – може залишатися без нотифікації;
• косметика, закуплена після 3 серпня 2026 року – повинна мати накладну, а постачальник має пройти нотифікацію;
• продаж косметики без первинних документів – штраф від 170 000 грн за факт реалізації.

При повторних або множинних порушеннях йдеться вже про діапазон 170 000–340 000 грн за кожне правопорушення – а паралельний простій товару на митниці та відсутність продукції на полицях означають додаткові фінансові втрати ще до накладення штрафу.

Аналогія, яку варто запам’ятати

Те, що відбувається з косметикою зараз, – модель, яку варто тримати в голові й щодо інших сфер регулювання бізнесу. Так само, як наближення ПДВ для ФОП покаже, хто має надійних постачальників з документами на закупку, а хто працював «по-сірому» – нотифікація косметики покаже, хто завчасно підготував експертні висновки і сильних постачальників, а хто залишився заручником чужої непідготовленості.

Бізнеси, які вже зараз перевіряють походження товару, документи постачальників і власну модель роботи – отримують перевагу задовго до того, як це стане обов’язковим за законом.

Закон про нотифікацію косметики – висновок

Нотифікація косметичної продукції – не формальність і не паперова бюрократія, а нова реальність ринку з 3 серпня 2026 року. Виграє той бізнес, який може документально довести походження, безпечність і легальний обіг своєї косметики. Усі інші ризикують штрафами від 170 000 грн і вимушеним вилученням товару з обігу.

Якщо ваш бізнес продає косметику – самостійно, через маркетплейс, в роздрібній точці чи через соцмережі – варто вже зараз перевірити, чи відповідає ваша модель роботи новим вимогам, чи є у вас документи на товар і чи готовий ваш постачальник до нотифікації.

***

Про нотифікацію косметики ми писали в матеріалі:

Реєстрація косметики з 3 серпня 2026 року: що змінюється для бізнесу