24 грудня 2024 року у ВРУ зареєстровано законопроєкт №12288-1 "Про внесення змін до деяких законів України щодо провадження господарської діяльності у сфері ресторанного обслуговування". Головною його метою є:
- уніфікація терміна «заклад ресторанного господарства» у різних нормативно-правових актах задля зменшення юридичних невизначеностей та уникнення потенційних колізій у застосуванні законодавства;
- відновлення роботи закладів ресторанного господарства, що надають послуги із вживання кальянів з урахуванням міжнародного досвіду. Для цього законопроєктом передбачено здійснення низки організаційно-правових заходів, спрямованих на нормативне забезпечення їхньої діяльності, які також передбачають регулювання для убезпечення людей, які не вживають кальяни, від шкідливого впливу тютюну.
Законопроєктом пропонується:
- внести зміни до законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про охорону дитинства», «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» та Господарського кодексу України, замінивши слова «громадське харчування» на «ресторанне обслуговування»;
- внести зміни до Закону «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», визначивши поняття «зона кальянного обслуговування», «суміш тютюнова для кальяну», «суміш безтютюнова для кальяну», а також визначити вимоги щодо функціонування такої зони. Зокрема, передбачено, що вживання кальянів у закладах ресторанного господарства можливе за умови одержання таким закладом ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами (у разі надання послуг із споживання суміші тютюнової для кальяну) та дозволу на організацію роботи зони кальянного обслуговування. Дозвіл на організацію роботи зони кальянного обслуговування (далі – Дозвіл) видається строком на один рік на підставі заяви закладу ресторанного господарства про видачу Дозволу, яка подається до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у галузі попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення. Дозвіл видається протягом 10 робочих днів з моменту надходження такої заяви.
Центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у галузі попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення, затверджує порядок видачі Дозволу, визначає правові та організаційні засади здійснення обліку закладів ресторанного господарства, які одержали Дозвіл, а також їх інспекційного відвідування. У разі виявлення під час інспекційного відвідування порушень вимог цього закону закладу ресторанного господарства видається припис з вимогою про усунення таких порушень протягом 30 робочих днів. У разі якщо під час повторного інспекційного відвідування порушення не були усунуті, Дозвіл анулюється.
За видачу дозволу справляється плата у розмірі 6 прожиткових мінімумів для працездатних осіб для кожної зони кальянного обслуговування, а для зон кальянного обслуговування на території сіл і селищ, за винятком тих, що розташовані у межах території міст, – 3 прожиткових мінімуми для працездатних осіб.
Зона кальянного обслуговування має відповідати таким вимогам:
- наявність наочної інформації, яка розміщується на вхідних дверях закладу ресторанного господарства та складається із тексту такого змісту: "У закладі функціонує зона кальянного обслуговування. Вживання кальянів шкодить Вашому здоров’ю! Пасивне вдихання аерозолів (парів) кальянів небезпечне так само, як і активне!" розміром не менше 20 відсотків площі таких дверей та інформації про площу зони кальянного обслуговування;
- наявність наочної інформації, яка розміщується у меню закладу ресторанного господарства, що використовується в межах зони кальянного обслуговування, що складається із тексту такого змісту: "Зона кальянного обслуговування. Вживання кальянів шкодить Вашому здоров’ю! Пасивне вдихання аерозолів (парів) кальянів небезпечне так само, як і активне!" розміром не менше 20 відсотків сторінки (електронної чи паперової) такого меню;
- наявність вентиляційно-витяжної системи з індивідуальним регулюванням об’єму повітря, проєкт якої має бути затверджений відповідно до норм і правил, встановлених законом;
- наявність системи контролю щодо недопущення на територію зони кальянного обслуговування осіб молодше 18 років;
- функціональна відокремленість, щоб люди, які не курять, не мали потреби її відвідувати, бути просторово замкнутою, такою, щоб її можна було зачинити, та не повинна слугувати проходом до інших приміщень;
- наявність письмової згоди працівників, задіяних для роботи в межах зони кальянного обслуговування, на роботу у межах такої зони, забезпечення їх обов’язкового інструктажу щодо шкоди пасивного вдихання аерозолів (парів) кальянів.
Кошти, додатково залучені до бюджету, буде спрямовано на розвиток наукового і науково-технічного потенціалу в обсязі 20% надходжень, а також молодіжної політики у частині популяризації та утвердження здорового способу життя у молодіжному середовищі у обсязі 80% надходжень.
Законопроєктом також передбачене суттєве збільшення штрафів за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення.
У разі прийняття цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.