Звільнення від ПДФО зарплат працівників у прифронтовій зоні: аналіз законопроєкту №15342

1. Чому пропонується внести зміни до ПКУ?
2. Що пропонують змінити в ПКУ? 
3. Які запобіжники передбачені проти зловживань?
4. Коли чекати на зміни, якщо закон приймуть?  

Чому пропонується внести зміни до ПКУ?

Нині тисячі людей — лікарі, комунальники, енергетики, водії, зв’язківці та держслужбовці — працюють під постійними обстрілами. Робота в таких умовах — це щоденний стрес: ризик для життя, загроза втрати майна, психологічне виснаження та постійна небезпека. Саме тому депктати пропонують запровадити для них спеціальний правовий статус. Але щоб цей статус не залишався лише гарною назвою, його хочуть підкріпити податковою пільгою з ПДФО.

Про це йдеться у законопроєкті №15342, який представляє собою логічне продовження базового проєкту №15340 «Про статус учасників забезпечення життєдіяльності населення, функціонування держави та критичної інфраструктури на територіях активних бойових дій, гарантії їх соціального захисту».

Що пропонують змінити в ПКУ? 

• Повний імунітет від ПДФО. Доходи працівників зі спеціальним статусом «учасників забезпечення життєдіяльності населення, функціонування держави та критичної інфраструктури на територіях активних бойових дій» не включатимуться до оподатковуваного доходу. Для цього пропонується додати новий пп. 165.1.69 ПКУ. Ця пільга поширюватиметься на весь фонд оплати праці: оклади, тарифні ставки, премії, надбавки, доплати, винагороди та будь-які інші зарплатні виплати.
• Обов'язок роботодавця. Податкові агенти (роботодавці) будуть зобов’язані не утримувати ПДФО, якщо працівник має документальне підтвердження свого статусу.
• Захист від зловживань «на місцях». Роботодавцям буде суворо заборонено знижувати розмір окладів чи премій через те, що працівник має податкову пільгу. Користь від скасування податку має відчути саме працівник, а не бізнес чи держава.
• Документи-підтвердження. Щоб скористатися правом на пільгу, працівнику знадобиться офіційне підтвердження його спеціального статусу: рішення уповноваженого органу, витяг з реєстру, посвідчення, довідка або дані з систем електронної інформаційної взаємодії. Як саме виглядатимуть ці документи, стане відомо після того, як новий спеціальний статус буде запроваджено (прийнято проєкт закону №15340 і відповідні підзаконні нормативні акти). 

Зверніть увагу!

Законодавці передбачили важливий нюанс: якщо на момент нарахування зарплати працівник ще не надав підтвердних документів, ПДФО із його зарплати утримають на загальних засадах. Проте щойно підтвердження з’явиться — працівник має повне право на перерахунок ПДФО з дати початку дії його спеціального статусу і повернення зайво сплаченого податку.

Які запобіжники передбачені проти зловживань?

Законотворці врахували ризики махінацій та встановили жорсткі фільтри. 

Податкова пільга не застосовуватиметься за:

• дистанційну або надомну роботу з безпечних регіонів України чи з-за кордону на роботодавця в зоні бойових дій;
• виконання разових завдань без фактичного виїзду в зону бойових дій;
• формальне перебування у штаті без реального виконання обов'язків у такого роботодавця (це стосується тих, хто через наближення зони бойових дій оформив відпустку без збереження зарплати чи призупинення трудового договору або перебуває у простої).

Тільки реальна присутність і реальна робота у прифронтовій зоні надаватимуть право на цю податкову пільгу.

Коли чекати на зміни, якщо закон приймуть?  

Закон набере чинності з першого числа місяця, що настає за місяцем його офіційного опублікування (але не раніше, ніж запрацює базовий Закон про статус таких учасників). При цьому пільга діятиме лише для доходів, нарахованих після набрання змінами до ПКУ чинності. 

Тобто якщо людина отримала спеціальний статус за періоди роботи в зоні бойових дій до набрання чинності податкової пільги, автоматичного повернення раніше сплачених податків не буде (якщо тільки це прямо не пропишуть в окремих бюджетних програмах).