Мінекономіки планує запустити кілька програм підтримки бізнесу в умовах постійних обстрілів. Через дефіцит бюджету одним з ймовірних джерел фінансування, які розглядають у міністерстві, – підвищення ставки ПДВ. Forbes дізнався деталі.
Міністр економіки Олександр Кравченко під час зустрічі «Від релокації до розвитку: як посилити підтримку переміщеного бізнесу» 11 вересня анонсував програми підтримки для бізнесу.
Серед них – пільгове фінансування для ритейлу, включення Києва та області до територій підвищеного ризику, що дасть змогу бізнесу отримати розширене страхування від воєнних ризиків, а також розширити кредитну програму «5/7/9». Всі вони розраховані до першого кварталу 2027 року, сказав на зустрічі Кравченко.
Загальна потреба у фінансуванні програм – 6 млрд грн. На зустрічі міністр не назвав джерел коштів, зазначивши лише, що уряд наразі їх шукає. Дискусії щодо підвищення ПДВ тривають у міністерстві вже кілька тижнів. Зараз стандартна ставка ПДВ становить 20%. Є пільгові ставки на певні категорії товарів, як-от 7% для лікарських засобів.
Чому в Мінекономіки заговорили про підвищення ПДВ
Ідея підвищення ПДВ виникла через посилення російських обстрілі. Про це Forbes Ukraine розповіли четверо посадовців в уряді та Верховній Раді.
Одна з опцій підтримки бізнесу – створити окремий фонд, який поповнюватиметься завдяки підвищенню ПДВ на 1–1,5 відсоткового пункту, до 21–21,5%.
Поки ця ідея перебуває на стадії обговорення. Є кілька варіантів використання коштів фонду: пряма допомога постраждалому бізнесу або страхування воєнних ризиків за рахунок коштів фонду, каже один зі співрозмовників.
Над ініціативою працює насамперед Міністерство економіки, адже зібраний додатково податок не піде до загального «котла» бюджету, а матиме цільове призначення, пояснює один з урядовців. За його словами, у Мінфіні заявили, що поточних бюджетних коштів недостатньо для підтримки бізнесу, тому Мінекономіки має шукати інші джерела наповнення цього фонду.
Мінфін може виділити на підтримку близько 2 млрд грн, казали 9 вересня двоє співрозмовників, знайомих із концепцією. Тоді як у розрахунках Мінекономіки сума втричі більша.
ПДВ не будуть підвищувати терміново, кажуть двоє співрозмовників в уряді. «Поки це на рівні обговорення, ніхто не планує впроваджувати це завтра», – додає один із них.
«Ідея повністю сира, ні про який збір голосів під неї не йдеться», – каже депутат, знайомий з її обговоренням. Він сумнівається, що вона пройде Верховну Раду.
Зокрема, через складність ухвалення таких змін у парламенті Мінфін пропонує шукати інші джерела наповнення фонду допомоги бізнесу, каже один зі співрозмовників в уряді.
«Це можуть бути інші міжнародні джерела, тому одне із завдань – робота з донорами для створення фонду», – каже він.
Однак уряду дедалі важче отримувати міжнародне фінансування через невиконання реформ. На серпень у Раді та Кабміні зависло близько 36 реформ за програмами Світового банку, Міжнародного валютного фонду та Ukraine Facility. Їх виконання могло б принести до бюджету €8 млрд, або близько 410 млрд грн.
Яким може бути фонд допомоги бізнесу
Уряд планує створити спецфонд для покриття «першого шару збитків» бізнесу (First-loss). Програма покриватиме збитки основних засобів на суму до $10 млн на одну юридичну особу. Йдеться саме про основні засоби, критично важливі для збереження виробничої спроможності. Адмініструватиме фонд Експортно-кредитне агентство (ЕКА).
Отримати компенсацію зможе великий, середній і малий бізнес у визначених секторах. А саме:
- переробна промисловість;
- агро;
- транспорт;
- водопостачання;
- постачання енергії;
- охорона здоровʼя;
- освіта;
- торгівля;
- добувна промисловість.
Очікуваний обсяг фонду – $3-4 млрд, з яких $1 млрд безпосередньо державного фінансування, $2-3 млрд – допомога донорів. Також ще одним джерелом наповнення фонду мають стати внески бізнесу – а саме 2% від суми покриття в межах встановленого ліміту компенсації. Тобто якщо бізнес хоче мати максимально передбачений ліміт компенсації у $10 млн, то має зробити внесок у розмірі $200 000.
Запустити цей фонд уряд планує у січні 2027 року. Другим кроком допомоги бізнесу від російських обстрілів має стати пільгова кредитна програма.
