Бронювання та критичність по-новому з 3 липня 2026 р.: аналіз Постанови КМУ №862 від редакції

1. Які три ключові дати за змінами, внесеними Постановою №862? 
2. З 3 липня – нове правило «одного місця роботи» для врахування сумісників та працівників із відстрочкою
3. З 3 липня також розширено винятки із зарплатної умови для бронювання
4. Новий критерій критичності для виконавців договорів із Міноборони - теж з 3 липня
5. Міноборони та Мінцифри до 1 вересня мають забезпечити технічну реалізацію правила «одного місця роботи»
6. З 1 вересня державні органи бачитимуть дані про бронювання через «Портал Дія»
7. З 1 вересня також скасовують п’ятиденне обмеження для заяв про анулювання відстрочки
8. Як зберегти чинність рішення про критичність після 1 вересня?

Постанову КМУ №862, якою внесено зміни до Постанов №76 і №692 щодо бронювання, опубліковано в «Урядовому кур’єрі» 3 липня 2026 року. Про це ми вже повідомляли тут. Вона набрала чинності з дня опублікування, крім окремих її норм, які наберуть чинності з 1 вересня 2026 року. З цих норм і почнемо аналіз змін. 

Які три ключові дати за змінами, внесеними Постановою №862? 

3 липня 2026 р.

Набрали чинності нові винятки, за яких для бронювання не потрібно дотримуватись зарплатного критерію 25 941 грн на місяць. А ще – сумісників та осіб, які мають інші відстрочки (крім броні) при визначенні квоти бронювання враховують тільки за тим місцем роботи, де вони працюють найдовше.

10 серпня 2026 р.

Останній день подання документів, що дають змогу окремим підприємствам зберегти чинність рішень про критичність, виданих до 02.06.2026, після 1 вересня (до кінця зазначеного в них строку дії). З 11 серпня до 1 вересня такі документи теж можна буде подати, але доведеться отримувати нове рішення про критичність.

1 вересня 2026 р.

Втрачають чинність рішення про критичність, видані до 02.06.2026, за якими не було подано документів на підтвердження критичності. Також зміниться порядок анулювання броні роботодавцем, запрацюють нові винятки для підприємств на територіях бойових дій і тимчасово окупованих територіях, а державні органи отримають доступ до даних про підприємства, яким вони встановили критичний статус, через Портал Дія.

З 3 липня – нове правило «одного місця роботи» для врахування сумісників та працівників із відстрочкою

Про те, що військовозобов’язаного працівника, який має відстрочку, але це не бронь (з іншої підстави, передбаченої ст. 23 Закону про мобілізацію), враховуватимуть у загальній кількості військовозобов’язаних для визначення квоти бронювання лише за одним місцем роботи, ми знали завдяки Постанові №692. Таке саме правило застосовуватимуть до працівника, який одночасно працює у кількох критично важливих підприємствах, установах або організаціях (сумісника).

Але до цього не було пояснень, що це за місце роботи. Тепер це визначено Постановою №862  - це місце роботи у того роботодавця, з яким він перебуває у трудових відносинах найдовше.

Приклад

Працівник має відстрочку за іншою підставою відповідно до статті 23 Закону №3543-XII (має 3 дітей віком до 18 років) та одночасно працює у двох критично важливих роботодавців:

- на підприємстві А — з 15 січня 2024 року

- в установі Б за сумісництвом — з 1 березня 2025 року.

З 3 липня 2026 року працівника враховуватимуть для визначення квоти бронювання лише на підприємстві А, оскільки трудові відносини з ним там тривають довше. Установа Б не включатиме такого працівника до своєї квоти бронювання.

З 3 липня також розширено винятки із зарплатної умови для бронювання

З 3 липня 2026 року діють зміни до абз. 3 п. 8 Порядку №76. Вони розширюють перелік заброньованих працівників, на яких не поширюється умова щодо рівня зарплати  під час бронювання.

Нагадуємо!

До 31 серпня 2026 року включно базовий розмір зарплати для заброньованого працівника становить не менше ніж 2,5 мінімальної зарплати — 21 617,50 грн на місяць. З 1 вересня 2026 року він зросте до трьох мінімальних зарплат — 25 941 грн на місяць.

До винятків із цієї вимоги з 3 липня включено працівників:

• операторів систем розподілу;
• вуглевидобувних підприємств;
• вуглепереробних підприємств.

До винятків також віднесено працівників операторів газорозподільних систем, внесених до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору.

Це були ті галузі, в яких виключення щойно запрацювали. Але вони були і раніше. 

У чинному до 03.07.2026 р. винятку слова «працівників операторів газорозподільних систем» замінено словами «працівників інших операторів газорозподільних систем». 

Виняток також поширюється на працівників юридичних осіб, які виконують життєво важливі функції або надають життєво важливі послуги з енергозабезпечення. Зокрема, це юридичні особи, які виробляють, транспортують або постачають теплову енергію та гарячу воду.

Для застосування винятку - засновником, учасником або акціонером такої юридичної особи має бути юридична особа, у статутному капіталі якої державі прямо чи опосередковано належить щонайменше 90% акцій або часток. 

Новий критерій критичності для виконавців договорів із Міноборони - теж з 3 липня

З 3 липня 2026 року до переліку підприємств, установ і організацій, які можуть бути визначені критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України та інших військових формувань, включено виконавців договорів із Міноборони щодо засобів інформатизації. Це, власне, і є критерій, за яким будуть надати критично важливий статус. 

Новий критерій охоплює підприємства, установи та організації, які на підставі договорів або контрактів із Міноборони без використання бюджетних коштів:

• створюють;
• модернізують;
• модифікують;
• розвивають;
• адмініструють;
• забезпечують функціонування 

засобів інформатизації. Йдеться про засоби інформатизації, власником, розпорядником або держателем яких є Міноборони.

Якщо ви – юрособа і працюєте з Міноборони за відповідним договором (контрактом) – у вас є право звернутися до Міноборони для визначення вас критично важливим для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань. До звернення слід додати обґрунтування відповідності встановленому критерію.  Втім, Постанова №862  не містить окремого вичерпного переліку документів, які треба подавати для отримання критичного статусу для цієї нової категорії, і  це питання доведеться з’ясовувати із Міноборони.

Міноборони розглядатиме звернення не більше ніж 10 робочих днів і ухвалюватиме рішення про визначення підприємства критично важливим або про відмову. 

Міноборони та Мінцифри до 1 вересня мають забезпечити технічну реалізацію правила «одного місця роботи»

Постанова №862 доповнила Постанову №692 технічними етапами для реалізації нового правила, за яким працівника враховуватимуть для визначення квоти бронювання лише за одним місцем роботи.

• Мінцифра протягом п’яти робочих днів із дня набрання чинності Постановою №862 (тобто, до 10 липня включно!) має забезпечити можливість формування засобами Порталу Дія та подання Міноборони переліку підприємств, установ і організацій, для яких застосовують перехідні правила щодо строку чинності рішень про критичність. 
• Міноборони протягом 14 робочих днів із дня набрання чинності постановою №862 (тобто, до 23 липня включно!) має забезпечити внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів інформації про строк дії відстрочок працівників відповідних підприємств. Підставою для внесення є перелік, одержаний від Мінцифри.

А далі, до 1 вересня 2026 року Міноборони та Мінцифри мають забезпечити електронну інформаційну взаємодію між власними державними електронними ресурсами. Вона має забезпечити передання відомостей із Єдиного переліку про рішення щодо критичності для реалізації правила «одного місця роботи». 

Як виглядатиме ця реалізація на «Порталі Дія», і яку інформацію зможуть отримати роботодавця та органи, які встановили їм критичний статус, ми ще побачимо. До цього ж, щоб дізнатися дати працевлаштування сумісника, доведеться обходитись іншими методами (наприклад, сформувати витяг з електронної трудової книжки на сайті ПФУ – як це зробити, ми розповідали тут). 

Увага!

Для роботодавців обов’язку  подавати Мінцифри або Міноборони окремий звіт, заяву чи перелік працівників для технічної реалізації правила «одного місця роботи» Постановою №862 не встановлено.

З 1 вересня державні органи бачитимуть дані про бронювання через «Портал Дія»

З 1 вересня 2026 року державний орган, який визначив підприємство, установу або організацію критично важливими, зможе отримувати через «Портал Дія» відомості про такого роботодавця.

Доступ надаватиметься через робочі місця «Порталу Дія» за кодом ЄДРПОУ юридичної особи або її відокремленого підрозділу. 

Важливо!

Орган, який встановлює критичний статус, зможе отримувати від «Дії» відомості про:

• кількість військовозобов’язаних, яких враховують для визначення квоти бронювання, і саму квоту;
• фактичну кількість заброньованих військовозобов’язаних працівників;
• кількість працівників, заброньованих понад установлену квоту.

Постанова №692 встановила обов’язок роботодавців, в разі переліміту бронювання, протягом 10 робочих днів анулювати через «Дію» зайву бронь (кого саме з працівників залишити без броні – роботодавець визначає самостійно). 

А з 1 вересня (як тільки з’явиться така технічна можливість) це контролюватимуть і ті держоргани, які видають критичні статуси. Це дозволить їм швидше приймати рішення про скасування критичного статусу тим роботодавцям, які нехтують цим обов’язком. 

Отже, з 1 вересня і надалі роботодавцям слід особливо уважно перевіряти чисельність працівників для розрахунку квоти, кількість чинних бронювань і можливі випадки перевищення ліміту. 

З 1 вересня також скасовують п’ятиденне обмеження для заяв про анулювання відстрочки

До 1 вересня 2026 року керівник критично важливого підприємства, установи чи організації міг подавати обґрунтовану заяву про анулювання відстрочки працівника не частіше ніж один раз на п’ять календарних днів.

З 1 вересня це обмеження скасовують. Керівник зможе подавати обґрунтовані заяви про анулювання відстрочки без дотримання п’ятиденного інтервалу.

На практиці це дасть змогу швидше анулювати відстрочку, зокрема, у разі переліміту бронювання, звільнення працівника, переведення до іншого роботодавця або за наявності інших підстав, визначених законом. 

«Дія» анулювати бронь працівника не може. Це треба робити роботодавцям, і вони отримають можливість робити це в будь-який день, щоб актуалізувати дані про бронювання одразу. 

Як зберегти чинність рішення про критичність після 1 вересня?

Якщо коротко - подайте документи до 10 серпня.

Рішення про визначення підприємств критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення, чинні станом на 2 червня 2026 року, зберігають чинність протягом строку, на який їх ухвалено, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року. Це ми знали і до цього, завдяки Постанові №692. І ця норма означала, що до 1 вересня треба було отримати нове рішення про критичність (старі втрачали б чинність). 

Проте, Уряд вирішив цю норму змінити! 

Постанова №892 дає можливість збереження чинності рішень про встановлення критичності (до кінця строку, на які їх видано до 02.06.2026).

Для цього підприємство має до 10 серпня 2026 року подати до органу, який визначив його критично важливим:

• довідку про розмір нарахованої середньої зарплати працівників;
• Податковий розрахунок за останній календарний місяць (тобто, за липень). 

Документи мають підтвердити відповідність зарплатному критерію. Для підприємств, до яких застосовується загальне правило, нарахована середня зарплата працівників за останній календарний місяць має становити не менше ніж 25 941 грн, тобто три мінімальні зарплати у 2026 році. 

Увага!

Якщо документи подано вчасно та вони підтверджують відповідність критерію, рішення про критичність діятиме до завершення строку, на який його ухвалено. Обмеження «не довше ніж до 1 вересня 2026 року» у такому разі не застосовується. 

Але це правило не поширюється на підприємства, статус яких підлягає скасуванню через виключення критерію, на підставі якого їх раніше визначили критично важливими.