На сайті СПО об’єднань профспілок оприлюднено проєкт постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо удосконалення системи електронної інформаційної взаємодії та моніторингу у сфері працевлаштування».
Іноземці зможуть шукати роботу в Україні за допомогою «Дії»
Мета експерименту — спростити та цифровізувати працевлаштуванняіноземців, налагодивши електронний обмін даними між державними органами.
Очікується, що це дасть змогу:
- скоротити строки та адміністративні процедури;
- уникнути повторного подання даних, які вже є в держреєстрах;
- спростити роботодавцям залучення іноземних працівників;
- посилити моніторинг їх працевлаштування та перебування в Україні.
Проєкт також спрямований на реалізацію Стратегії зайнятості населення України до 2030 року, яка передбачає залучення іноземних підприємців, спеціалістів, робітничих кадрів та студентів.
Увага!
Така процедура залучання праці іноземців наразі розглядається лише як експеримент.
Експеримент діятиме під час воєнного стану та ще три місяці після його завершення, але не довше двох років із дня набрання постановою чинності.
Як працюватиме цифрове працевлаштування іноземців?
Проєкт передбачає цифровізацію всього процесу працевлаштування іноземця — від пошуку вакансії до оформлення трудових відносин і подальшого моніторингу.
Основні етапи будуть такими:
- Пошук роботи. Роботодавці зможуть розміщувати вакансії, переглядати кандидатів, отримувати відгуки, запрошувати на співбесіди та надсилати пропозиції про роботу. Іноземці створюватимуть електронні профілі з інформацією про освіту, кваліфікацію та досвід. Для підбору вакансій передбачено використання технологій ШІ.
- Отримання дозволу на працю. Через «Дію» роботодавець зможе подати заяву на отримання, продовження або зміну дозволу на застосування праці. Частину даних система отримуватиме автоматично з держреєстрів. Строк формування дозволу регіональним центром зайнятості — три робочі дні. Для окремих категорій іноземців передбачено погодження з відповідним органом СБУ.
- Оформлення документів. Після отримання дозволу через систему передбачено оформлення е-Візи, посвідки на тимчасове проживання та РНОКПП. Для розгляду е-Візи МЗС передбачено п’ять робочих днів, а для перевірки даних ДПС щодо РНОКПП — три робочі дні.
- Оформлення трудових відносин. Трудовий договір можна буде укласти у паперовій або електронній формі з використанням КЕП, у тому числі «Дія.Підпису». Якщо іноземець не підпише проєкт договору протягом п’яти робочих днів після його підписання роботодавцем, він вважатиметься анульованим.
- Моніторинг після працевлаштування. Державні органи обмінюватимуться даними щодо працевлаштування, умов праці та законності перебування іноземця в Україні.
Важливо!
Після прибуття запрошений роботодавцем іноземець буде повинен протягом двох робочих днів внести до системи інформацію про свою геолокацію.
Крім того, для таких працевлаштованих іноземців плануються короткострокові курси з державної мови, історії України та культурних цінностей із подальшим підсумковим іспитом.
Запропонований порядок не стосуватиметься:
- іноземців, які постійно проживають в Україні;
- осіб, яким надано статус біженця;
- осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту в Україні.
Чого очікує від експерименту Уряд?
За прогнозом Мінекономіки, реалізація проєкту має спростити та прискорити працевлаштування іноземців, перевести пов’язані адміністративні процедури у цифровий формат та забезпечити електронну взаємодію між держорганами.
Очікується позитивний вплив на:
- роботодавців — спрощення залучення іноземних працівників та доступ до електронних сервісів;
- іноземців — спрощення доступу до працевлаштування;
- службу зайнятості — автоматизація процесів та ефективніше адміністрування;
- державу — розвиток ринку праці та цифровізація державних послуг.
За пояснювальною запискою, реалізація експерименту не потребуватиме додаткових видатків із державного чи місцевих бюджетів. Фінансування має здійснюватися в межах уже передбачених коштів, а також за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших не заборонених законодавством джерел.
Очевидно, що потреба в реалізації такого експерименту зумовлена кадровим дефіцитом, який поглибили війна, міграція, мобілізація та демографічне скорочення.
Водночас спрощення працевлаштування іноземців компенсує нестачу кадрів, але не усуває її причин. Тому важливими запобіжниками мають бути контроль умов та оплати праці, захист трудових прав і недопущення заміщення українських працівників.
Залучення іноземців також не має підміняти політику збереження і відновлення українського трудового потенціалу — повернення громадян, професійну перепідготовку та створення конкурентних умов праці. Інакше кадровий дефіцит бізнесу може зменшитися, а проблема скорочення української робочої сили — залишитися.
Коли експеримент почне діяти?
Наразі йдеться саме про проєкт постанови Кабміну, тобто запропонований механізм ще не запроваджено.
Після прийняття постанови державним органам та іншим учасникам експерименту мають надати час для його технічної реалізації. Проєктом передбачено шестимісячний строк із дня набрання постановою чинності для забезпечення необхідної технічної готовності.
Отже, навіть після ухвалення постанови окремі електронні можливості почнуть працювати не автоматично в день її набрання чинності, а після створення та запуску відповідного функціоналу.
