29 жовтня 2026 року у ВРУ зареєстровані:
- законопроєкт №16200 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки суб’єктів господарювання та осіб, які забезпечують життєдіяльність на територіях бойових дій»;
- законопроєкт №16201 «Про внесення змін до пункту 23 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо розширення можливостей застосування мораторію на нарахування та сплату платежів за кредитними договорами для суб’єктів господарювання, які постраждали внаслідок бойових дій».
Ключові положення законопроєкту №16200
Проєкт Закону передбачає створення комплексного правового механізму підтримки суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на територіях активних або можливих бойових дій, а також встановлення додаткових трудових та соціальних гарантій цивільним особам, які в умовах воєнного стану фактично та особисто виконують посадові, службові, професійні або трудові обов'язки на таких територіях та забезпечують життєдіяльність населення, функціонування держави, територіальних громад, підприємств, установ та організацій.
У частині підтримки суб'єктів господарювання проєктом передбачається встановлення додаткових економічних стимулів для підтримання їх діяльності на територіях бойових дій. Зокрема, пропонується встановити особливості оподаткування суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на територіях активних або можливих бойових дій, передбачити особливості приватизації державного і комунального майна, розташованого на таких територіях.
Законопроєктом передбачається встановлення податкової гарантії для осіб, які набули статусу учасника забезпечення життєдіяльності на територіях бойових дій. Зокрема, передбачається звільнення від оподаткування ПДФО визначених доходів таких осіб за підтверджені періоди фактичного та особистого виконання ними відповідних обов'язків на територіях активних бойових дій.
Окремий блок положень проєкту Закону спрямований на визначення категорій осіб, на яких поширюється його дія, та правових засад набуття статусу учасника забезпечення життєдіяльності на територіях бойових дій. Для набуття статусу враховуються документально підтверджені періоди фактичного та особистого виконання відповідних обов'язків починаючи з 24 лютого 2022 року. Такі періоди можуть бути переривчастими та підлягають сумуванню окремо для територій активних та можливих бойових дій. Статус набувається на підставі рішення уповноваженого органу за заявою особи у порядку, визначеному законом.
Проектом передбачається комплекс додаткових трудових та соціальних гарантій для осіб, якізабезпечують життєдіяльність на територіях бойових дій. Зокрема, встановлюються додаткові гарантії у сфері:
- оплати праці,
- безпеки та охорони праці,
- право на додаткову оплачувану відпустку,
- житлово-комунальні та освітні гарантії для дітей осіб, які набули відповідного статусу,
- а також гарантії у разі ушкодження здоров'я, часткової втрати працездатності, інвалідності або загибелі.
Окремо передбачаються гарантії щодо медичної та психологічної допомоги і реабілітації.
Для цілей пенсійного забезпечення проєктом передбачається належне документування та облік періодів фактичного виконання відповідних обов'язків на територіях активних та можливих бойових дій. Такі періоди зараховуються до страхового стажу в особливому порядку:
- періоди виконання відповідних обов'язків на територіях активних бойових дій – у подвійному розмірі,
- а на територіях можливих бойових дій – у півторакратному розмірі.
У результаті прийняття закону буде створено додаткові умови для підтримання діяльності суб'єктів господарювання та економічної активності на територіях бойових дій, а також встановлено комплекс трудових і соціальних гарантій для осіб, які забезпечують життєдіяльність населення та функціонування держави, територіальних громад, підприємств, установ та організацій в умовах бойових дій.
Основні положення законопроєкту №16201
Метою законопроєкту є розширення можливостей застосування мораторію на нарахування та сплату платежів за кредитними договорами для суб’єктів господарювання, які постраждали внаслідок бойових дій.
Законопроєктом пропонується внести зміни до п. 23 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦКУ. Зміни передбачають:
- збільшення з еквівалента 50 до 100 мільйонів євро граничного розміру сукупного річного доходу позичальника за 2021 рік, який враховується для застосування мораторію на нарахування та сплату платежів за кредитними договорами;
- зниження з понад 50 до понад 30 відсотків порога частки оціночної вартості відповідного майна, що є предметом застави або іпотеки та розташоване на визначених законом територіях, у загальній оціночній вартості предметів застави або іпотеки.
