Новоназначенный председатель Государственной налоговой службы Сергей Верланов еще не приступил к выполнению своих должностных обязанностей, а уже создал немало поводов для споров и недовольства. Будущий чиновник рассказывает о позитивных новшествах, которые планирует реализовать на новом посту, в частности, отделить котлеты от мух, а налоговиков — от их силовой структуры, налоговой полиции. Рынок не спешит верить обещаниям и предпочитает выжидательную позицию. Уже первые проверки покажут, стимулирует реформированная ГНС развитие бизнеса или кошмарит предпринимателей.
И хотя новая Налоговая служба интересна всем налогоплательщикам, физические лица-предприниматели ждут прозрачные «правила игры» с ГНС с большим нетерпением, и громче остальных говорят о своих опасениях.
«Вначале новоизбранный президент Украины Владимир Зеленский ошибочно увеличил сумму задолженности ФЛП по единому социальному взносу в 3,5 раза: с 2 млрд грн до 7,4 млрд грн. Через несколько дней новый глава налоговой служба Сергей Верланов сообщил, что 98,5% налога на прибыль платит всего 5 тыс. компаний, хотя количество зарегистрированных предприятий в Украине уже 500 тыс. А виноваты в этом оказались ФЛП. Малый бизнес назначили крайним», — заявили UBR.ua предприниматели.
Что нужно
Что налоговики потребуют у ФЛП и как не совершить дорогостоящую ошибку, предположили эксперты рынка.
По данным Государственной службы статистики, в Украине зарегистрированы как предприниматели около 1,91 млн физических лиц. И подавляющее большинство из них попадают под определение малого и микро-бизнеса.
Эксперты уточнили, что в физлица Украине часто регистрируются как ФЛП вынужденно, и не ведут свое дело. Они совмещают работу по найму с нерегулярной независимой деятельностью. Такая форма работы не урегулирована Кодексом законов о труде Украины.
«Причиной большого количества споров надо признать затяжную и продолжающуюся деградацию трудоправовых норм», — отметил UBR.ua начальник правового управления Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда Михаил Шумило.
Часть существующих трудовых отношений, таких как аутсорсинг, аутстаффинг, фриланс, законодательство не замечает, работодатели и налоговики не подготовлены к таким видам отношений, как прекаризация труда или удаленная «теле-работа». Даже различия между трудовыми и гражданско-правовыми отношениями закреплены не в норме закона, а по результатам судебной практики.
Кто страдает
В спорных случаях Верховный суд руководствуется тем, что трудовые отношения регулируют, в том числе, организацию процесса работы, а гражданско-правовые — только результат.
На практике это проявляется так:
- В названии договора должен быть обозначен его предмет: услуги, которые оказывает одна сторона другой.
- Гражданско-правовой договор не может быть бессрочным, и текст должен содержать четкое указание срока или периода, на который заключен.
- В гражданско-правовых отношениях участвуют заказчик и исполнитель, поэтому договор не может указывать название должности, профессию или полномочия одной из сторон.
- Условия договора, которые уточняют график, распорядок дня или рабочее место, указывают на трудовые отношения.
- В трудовых отношениях оплачивается процесс работы, а в гражданско-правовых — только результат.
Правильное оформление отношений и наличие первичных документов сводят к минимуму вопросы со стороны проверяющих органов, заверяют эксперты. А несоблюдение этих простых правил может повлечь штрафы:
- Предприятию грозит штраф в размере 125 190 грн (30 минимальных заработных плат) за каждого сотрудника, которого допустили на работу без трудового договора.
- Должностным лицам предприятия — штрафы от 8,5 тыс. до 17 тыс. грн.
Скрытую занятость переоценивают
«Правительство отвечает за госбюджет, поэтому и считает в первую очередь «недополученные» налоговые отчисления», — отметила UBR.ua директор группы «Е.С.Консалтинг» Александра Томашевская.
И уточнила, что Кабмину несложно оценить с высокой точностью реальные уровни безработицы и занятости населения Украины. Эти и многие другие показатели, по ее словам, легко высчитать по косвенным признакам. Но делать на их основании прогнозы или оценки бесполезно — с начала 2019 года ситуация успела измениться кардинально.
С ней согласны и эксперты Союза аудиторов Украины: «Как только Гоструда разрешили проверки, и инспекторы стали начислять крупные штрафы, не тратя времени на переговоры, крупные работодатели сами начали выводить из тени кадры. Худо-бедно, и не всегда полностью, но рынок смирился».
В украинских городах-миллионниках, поделились эксперты, уже оформляют трудовые отношения даже торгующими с лотка продавцов.
«Эффект от государственного кнута в руках Гоструда уже сказывается, а дополнительные проверки ГНС вряд ли существенно изменят ситуацию», — резюмировала Александра Томашевская. По ее оценке, растущее налоговое давление вынудит такие ФЛП перейти в наем. В таком случае «недооформленные» работники, которых трудоустраивал микробизнес, окажутся на попечении государственного бюджета, вместо того, чтобы пополнять его налогами.
Осталось выяснить, найдет ли новый глава Налоговой службы золотую середину.
Татьяна Рымаренко
***
Читайте также:
- Как новый глава ГНС будет бороться со схемами с ФЛП?
- Налоговую службу возглавил заместитель министра финансов С. Верланов: кто он?
- Сергей Верланов возглавил Государственную налоговую службу Украины
- ТОП-10 вопросов к новому главе Государственной налоговой службы
- В Украине приостановили регистрацию новой налоговой службы
- Правительство создало комиссию по реорганизации ГФС