Адвокат Дарʼя Тарасенко на своїй сторінці у Фейсбуці наголосила, що ТЦК та СП мають право розглядати справи та накладати стягнення (інакше кажучи – штрафувати) за трьома статтями Кодексу України про адміністративні правопорушення:
- ст. 210 – Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку;
- ст. 210-1 – Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
- ст. 211 – Зіпсуття військово-облікових документів чи втрата їх з необережності.
Найпоширенішим зараз є притягнення до відповідальності саме за порушення правил військового обліку.
Під це визначення підпадає невиконання військовозобовʼязаним, призовником чи резервістом обовʼязків, покладених на них Правилами військового обліку.
Наприклад, незʼявлення до ТЦК та СП за викликом, неповідомлення про зміни облікових даних, несвоєчасна постановка на облік тощо.
Яке може бути покарання?
Всі три статті передбачають єдине можливе покарання – штраф.
А от розмір штрафу залежить від багатьох факторів, але не може перевищувати верхньої межі, зазначеної у відповідній статті.
За порушення Правил військового обліку такою верхнею межею є сума 25 500 грн.
Тобто якщо під час візиту до ТЦК та СП мені повідомлять про штраф та видадуть реквізити – треба йти та платити?
Ні. Це – мій улублений «нюанс».
Знаю, що поширеним є такий сценарій: під час візиту до ТЦК та СП військовозобовʼязаному видають папірець з реквізитами та написаною сумою штрафу.
Це не відповідає процедурі, передбаченій законодавством, і може свідчити про зловживання працівниками ТЦК та СП своїми правами.
Процедура має бути такою
Представники ТЦК та СП складають протокол, в якому фіксується суть допущеного порушення.
АЛЕ Є ВИНЯТОК – протокол НЕ складається за сукупності таких умов:
- особа вчинила в особливий період адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП (ст. 211 НЕ включена до такого винятку!);
- особа не з’явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик ТЦК та СП;
- особа була належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику;
- у ТЦК та СП наявні підтвердні документи про отримання особою виклику.
Якщо протокол НЕ складається, то наявні матеріали справи (відповідно, без протоколу) передаються керівнику ТЦК та СП для винесення постанови або про накладення адміністративного стягнення, або про закриття справи.
Протокол видається або надсилається поштою військовозобовʼязаному, також його повідомляють, коли і де розглядатиметься адміністративна справа. Тобто сам факт складання протоколу ще не означає притягнення до відповідальності! Для розгляду справи запрошують і самого військовозобовʼязаного.
У призначений день та час керівник ТЦК та СП розглядає справу, в тому числі вислуховує військовозобовʼязаного, якщо він зʼявився, та вивчає його письмові пояснення, якщо вони подані. За результатом розгляду, якщо керівник дійде висновку про наявність підстав для притягнення військовозобовʼязаного до відповідальності, керівник ТЦК та СП виносить постанову, якою, крім іншого, визначено розмір штрафу, вручає її військовозобвʼязаному або надсилає поштою.
Військовозобовʼязаний, який не згоден із постановою, може оскаржити її до суду.
ВИСНОВОК: підставою для сплати штрафу може бути лише постанова, підписана керівником ТЦК та СП, про притягнення до адміністративної відповідальності. Папірець з реквізитами такою підставою не є!
Чи можна відмовитись від сплати штрафу, якщо видають лише папірець з реквізитами?
Так. Вимагайте видати вам саме постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.
Якщо буде зʼясовано, що я порушив правила військового обліку тричі, мені буде три штрафи?
У ст. 36 КУпАП зазначено: «Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених». Наприклад, ви тричі порушили Правила військового обліку, і всі три порушення розглядаються одночасно. Сумарний штраф не може перевищувати 25 500 грн.
Від редакції. У разі якщо штраф буде сплачений без зазначення документа, на підставі якого він сплачується (у нашому випадку – це постанова про накладення адмінстягнення), безпосередньо у реквізитах платежу, то він не буде зарахований як належна оплата штрафу, і потрібно буде сплачувати повторно, а також вимагати повернення попередньо сплаченої помилкової суми – нібито «штрафу», що доволі непроста процедура.