Чи може платник ЄП 1-3 груп встановлювати і обслуговувати пожежну сигналізацію: два роз'яснення від ДПС

1. Роз'яснення №1: охоронну діяльність здійснювати не можна, а про протипожежну питайте Держстат та МВС
2. Роз’яснення №2: протипожежна діяльність може здійснюватись «єдинником»
3. Висновки та рекомендації для підприємців
4. Де прочитати більше про охоронну діяльність та єдиний податок?

Нагадаємо, що з 1 січня 2026 року для платників єдиного податку 1-3 груп з’явилася нова заборона – здійснювати охоронну діяльність. Це було зумовлено набранням чинності Законом України від 03.12.2025 №4698-IX.

І одразу посипалися запитання: а що вважати за охоронну діяльність? Адже законодавці заборону встановили, але коди КВЕД, на які вона поширюється, не зазначили. Довелося орієнтуватися на роз’яснення ДПС.

Але податківці зазначали у роз’ясненнях не один код КВЕД і не дуже придивлялися, які саме види діяльності під ці коди потрапляють. Зауважимо, що це не в перший раз: подібна ситуація досі існує щодо заборони бути «єдинниками» Інтернет-провайдерам. Про це, коментуючи рішення Верховного Суду, ми розповідали тут.

Зараз же ми розглянемо дві відповіді ДПС щодо питання, чи підпадають під заборону бути «єдинником» ті, хто ставить і обслуговує системи пожежної сигналізації, лише тому, що вони теж працюють під кодом 80.20 «Обслуговування систем безпеки»?

Роз'яснення №1: охоронну діяльність здійснювати не можна, а про протипожежну питайте Держстат та МВС

Найсвіжішу консультацію ми знаходимо у ІПК від 16.07.2026 №4116/ІПК/99-00-04-03-03. 

Податківці довго і детально переповідають Закон України «Про охоронну діяльність»: що таке охорона майна, охорона фізичних осіб, які послуги може надавати суб’єкт охоронної діяльності, які заходи здійснює персонал охорони.

Далі цитують норми ПКУ про умови перебування на спрощеній системі та про обов’язок перейти на загальну систему у разі здійснення заборонених видів діяльності (пп. 5 пп. 298.2.3 ПКУ).

Згадують, що до реєстру платників єдиного податку вносяться види діяльності за КВЕД. І, нарешті, наводять опис класу 80.20 з Методологічних основ до КВЕД 2010: моніторинг електронних систем безпеки, «таких як охоронна та пожежна сигналізація», установлення захисних пристроїв тощо.

А далі – ключова фраза: якщо юридична особа здійснює охоронну діяльність, то з 01.01.2026 вона не може бути платником єдиного податку. І усе.

На питання, чи є монтаж і обслуговування пожежної сигналізації охоронною діяльністю, відповіді немає. Натомість податківці пропонують звернутися до Держстату та МВС, щоб ті визначили, чи підпадає ця діяльність під КВЕД 80.20 у контексті охоронної діяльності.

Довідково:

Код КВЕД 80.20 справді «широкий» – він охоплює і охоронні, і пожежні системи. Відповідно і два різні види господарської діяльності, що підлягають абсолютно різним видам ліцензування:

• охоронну діяльність, яка регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» і ліцензується в системі МВС;
• надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які ліцензує ДСНС на підставі постанов Кабміну від 05.08.2015 №609 та від 23.11.2016 №852. 

Роз’яснення №2: протипожежна діяльність може здійснюватись «єдинником»

Попередня відповідь ДПС дивує не лише з огляду на її висновки. Проблема ще й тому, що ще зовсім недавно ДПС на подібні запитання відповідала цілком адекватно. Яскравий приклад – позиція Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Територіальний податковий орган, на відміну від центрального, надав чітку відповідь, у якій податківці визнали три очевидні факти:

1. Код КВЕД 80.20 «Обслуговування систем безпеки» є спільним і може використовуватися як суб’єктами охоронної діяльності (разом із КВЕД 80.10), так і суб’єктами, що працюють у сфері протипожежної безпеки.
2. Заборона стосується тільки охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню. Суб’єкти охоронної діяльності використовують коди 80.10 і 80.20 і працюють виключно на підставі ліцензії на охоронну діяльність.
3. Ті, хто займається монтажем і підтриманням експлуатаційної придатності систем пожежогасіння, пожежної сигналізації тощо, також можуть мати код 80.20. Але їхня діяльність віднесена до окремого виду – надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, ліцензіаром якого є ДСНС. Заборона на спрощену систему оподаткування на таких платників не поширюється.

Висновки та рекомендації для підприємців

1. Друге роз’яснення показує, що ДПС здатна побачити різницю між протипожежною і охоронною діяльністю. І ця різниця принципова: ці два види діяльності здійснюються на підставі різних ліцензій, які до того ж видаються різними державними органами. 
2. Таким чином, якщо ви працюєте виключно в межах ліцензії від ДСНС і не надаєте послуг з охорони майна чи фізичних осіб – у вас є вагомі підстави вважати, що заборону за пп. 11 пп. 291.5.1 ПКУ ви не порушуєте.
3. Код КВЕД 80.20 сам по собі не є підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку. Підставою може бути лише фактичне здійснення охоронної діяльності (пп. 298.2.3 ПКУ).
4. При цьому варто мати чіткі внутрішні документи, які фіксують межі вашої діяльності: договори, акти, опис послуг – усе має свідчити, що ви займаєтеся саме протипожежними роботами, а не охороною.

Де прочитати більше про охоронну діяльність та єдиний податок?

• Охоронна діяльність на єдиному податку з 01.01.2026 заборонена!
• Охоронна діяльність у 2026 році на ЄП під забороною: деталі від ДПС
• Чи може підприємство з діючою ліцензією на охоронну діяльність перебувати на ЄП у 2026 році: ДПС вважає, що ні
• Охоронна діяльність на єдиному податку ІІ та ІІІ груп з 2026 року