Маєте запитання про ведення охоронної діяльності у 2026 році? Запитайте про це ШІ-консультанта! Цілодобово і конфіденційно.
- Коли платникам єдиного податку заборонили здійснювати охоронну діяльність?
- Чи може ДПС позбавити статусу «єдинника» за факт наявності ліцензії на охоронну діяльність?
- Який механізм позбавлення статусу?
- Які є аргументи проти позиції ДПСУ?
- Практичні рекомендації для бізнесу
- Де прочитати більше про охоронну діяльність та єдиний податок?
Коментар до ІПК ДПС від 18.05.2026 №2848/ІПК/99-00-04-03-03
Коли платникам єдиного податку заборонили здійснювати охоронну діяльність?
Про заборону здійснювати охоронну діяльність для платників єдиного податку з 01 січня 2026 року ми вже писали раніше (перелік статей і новин див. наприкінці цієї статті). Якщо коротко, то відповідні зміни внесли до пп. 291.5.1 ПКУ Законом України від 03.12.2025 р. №4698-IX. Цим підпунктом встановлений перелік видів діяльності, які не сумісні з перебуванням у 1-3 групах спрощеної системи оподаткування. З 1 січня 2026 р. до них додали й охоронну діяльність (новий пп. 11).
При цьому податківці наголошують:
Платник єдиного податку, який здійснював охоронну діяльність, може здійснювати з 01.01.2026 іншу не заборонену ПКУ діяльність і зберегти статус «єдинника» у разі внесення ним відповідних змін до реєстраційних даних шляхом відмови від здійснення охоронної діяльності.
На практиці це означало: заборонено не тільки здійснювати охоронну діяльність, а навіть мати відповідний код КВЕД в ЄДР і в Реєстрі платників єдиного податку. Тобто навіть якщо таку діяльність ви фактично не здійснюєте, статус «єдинника» вам можуть скасувати через наявність відповідного коду КВЕД.
До речі, в ПКУ не зазначено, який код КВЕД під забороною. Тому і в цьому доводиться покладатися на роз’яснення податківців.
А вони кажуть:
Відповідно до наказу Держкомстату від 23.12.2011 №396, яким затверджено методологічні основи та пояснення до національного класифікатора ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності», охоронна діяльність, зокрема, включає види економічної діяльності класу 80.10 «Діяльність приватних охоронних служб», класу 80.20 «Обслуговування систем безпеки», класу 80.30 «Проведення розслідувань», а також інші пов’язані види діяльності.
Тож щоб не втратити статус «єдинника», суб’єктам господарювання треба було терміново позбавитися цих кодів КВЕД у реєстраційних даних.
Але зараз ми поговоримо про ще одну небезпеку втрати статусу платника єдиного податку: якщо у суб’єкта господарювання є ліцензія на здійснення охоронної діяльності!
Чи може ДПС позбавити статусу «єдинника» за факт наявності ліцензії на охоронну діяльність?
ДПСУ вважає, що так. І видала вже не одне роз’яснення з такою позицією.
Ось, наприклад, що ДПСУ писала в ІПК від 16.02.2026 №877/ІПК/99-00-04-03-03 ІПК:
«З урахуванням того, що Товариство є в ліцензійному реєстрі «Охоронна діяльність», яким отримано ліцензію на провадження охоронної діяльності, тому відповідно до норм Кодексу з 01.01.2026 не має права перебувати на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності та може самостійно відмовитися від застосування спрощеної системи оподаткування».
У травні 2026 року їх позиція не змінилася.
Давайте розберемося у логіці податківців, чому вони вважають, що факт наявності ліцензії на охоронну діяльність суперечить праву перебувати на спрощеній системі оподаткування.
Який механізм позбавлення статусу?
За нормами ПКУ, у разі здійснення заборонених видів діяльності платник зобов’язаний самостійно перейти на загальну систему з першого числа місяця, наступного за звітним кварталом (пп. 5 пп. 298.2.3). Якщо ж бізнес цього не зробив, то відповідно до ст. 299 ПКУ податківці мають право анулювати реєстрацію єдиного податку примусово – на підставі акта перевірки (п. 299.11 ПКУ).
Позиція ДПС:
Оскільки ліцензія надає право на здійснення охоронної діяльності, то за наявності такої ліцензії з 01.01.2026 підприємство втрачає право перебувати на спрощеній системі оподаткування. Незалежно від того, чи працювали воно за цією ліцензією, чи ні.
Які є аргументи проти позиції ДПСУ?
«Мати право» не означає «здійснювати». Закон України від 02.03.2015 №222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» акцентує увагу на тому, що ліцензія надає лише право (можливість) на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (п. 5 ч. 1 ст. 1).
Дає право, а не зобов’язує таку діяльність здійснювати!
Важливо!
У пп. 291.5.1 ПКУ чітко сказано: заборонено перебувати на єдиному податку тим, «які здійснюють» охоронну діяльність. Але ж наявність ліцензії не підтверджує / не свідчить про процес надання послуг.
Безпосередньо ПКУ пов'язує перебування на спрощеній системі з обліком доходів (ст. 292 та 296 ПКУ). Якщо суб’єкт господарювання не отримує доходів від охоронної діяльності у 2026 році, якщо немає факту відвантаження послуг, підписаних актів чи грошових надходжень (п. 292.6 ПКУ), то звідки взялося «здійснення діяльності»?
Фактично замість того щоб провести податкову перевірки та дослідити первинні документи, ДПС просто радить підприємству йти до МВС (як до органу ліцензування) та анулювати ліцензію. Тобто податкова відмовляється встановлювати фактичний стан речей, керуючись виключно презумпцією винуватості платника.
Але такий підхід не новий – як ми зазначили вище, так само втратити статус «єдинника» або отримати відмову у встановленні такого статусу можна, якщо у вас в ЄДР є код КВЕД, який не сумісний із спрощеною системою оподаткування. Код КВЕД теж не говорить про те, що ви фактично здійснюєте таку діяльність. Проте податківці ставляться до нього як до порушення.
Практичні рекомендації для бізнесу
- Проведіть аудит ліцензій. Перевірте ліцензійні реєстри щодо вашої компанії. Якщо у вас є незадіяні дозволи на охоронну діяльність, ви перебуваєте у зоні підвищеного ризику.
- Добровільна відмова від ліцензії. Якщо охоронний бізнес не є вашим профільним напрямом і доходів не приносить, не чекайте перевірки ДПС і позбавтесь такої ліцензії. Втім, якщо вона у вас зберіглася станом на червень 2026 року, чекайте на проблеми при податковій документальній перевірці.
- Захист у суді. Якщо податкова вже анулювала ваш статус «єдинника» на підставі незадіяної ліцензії, це рішення можна оскаржувати в суді. Головний аргумент – відсутність фактичного здійснення діяльності, відсутність відповідних КВЕДів та відсутність доходів від цього виду діяльності в обліку. Можливо, суд стане на ваш бік і податківцям доведеться відновити ваш статус «єдинника».
Де прочитати більше про охоронну діяльність та єдиний податок?
- Охоронна діяльність на єдиному податку з 01.01.2026 заборонена!
- Охоронна діяльність у 2026 році на ЄП під забороною: деталі від ДПС.
- Детінізація ринку охорони: обговорення з представниками органів влади та бізнесу
- До 20 січня «єдинники» 2–3 груп з охоронною діяльністю можуть подати заяву про перехід!
Увага!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER, а обговорювати їх – у найбільшій групі бухгалтерів на Facebook
Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!
Доступ до цієї статті можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Або оформіть передплату , вартість пакету «Мій асистент» становить лише 199 грн/міс
Передплатити
