Українські підприємці стикаються з новою хвилею тиску з боку податкових органів. Після скасування прямих штрафів за невідповідність готівки в касі ДПС винайшла альтернативну схему покарань через ст. 163–15 КУпАП. Тепер навіть незначна розбіжність між сумою готівки та показниками Х-звіту стає приводом для штрафів до 3400 гривень.
Багато ФОПів, які пам’ятають скасування касових штрафів у минулому, спантеличені новими вимогами перевіряльників. Чи справді з’явилися законні підстави для таких санкцій, чи ми є свідками чергового «ноу-хау» від фіскальних органів? «YANKIV. Юридичні послуги» детально розбирає правомірність цих дій та надає дієві способи захисту ваших прав.
Що змінилося: скасування прямих штрафів та нова тактика ДПС
Ключовим моментом стало прийняття Закону України від 01.12.2020 №1017-IX, який скасував пряму відповідальність за невідповідність готівки Х-звіту. Цей закон виключив п. 1 ст. 17 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій», що передбачав болючі штрафи за таку невідповідність.
Здавалося б, проблема вирішена назавжди. Однак податкові органи швидко адаптувалися та винайшли нову схему тиску на підприємців. Тепер вони кваліфікують розбіжність готівки (особливо коли в касі менше грошей, ніж показує Х-звіт) як «порушення порядку проведення готівкових розрахунків» за ст. 163-15 КУпАП.
Така маніпулятивна тактика дозволяє інспекторам накладати штрафи від 1700 до 3400 гривень за перше порушення та від 8500 до 17000 гривень – за повторне. Податкова, як завжди, застосовує максимальні розміри санкцій.
Чому нова схема ДПС є незаконною: розбираємо Положення №148
Логіка інспекторів виглядає просто: якщо готівки менше за Х-звіт, значить вона була вилучена без оформлення, що нібито порушує оприбуткування готівки згідно з Положенням №148 НБУ. Це твердження є юридично хибним із кількох причин.
По-перше, ФОПи не зобов’язані вести касову книгу – це прямо зазначено в Положенні про ведення касових операцій №148. Відповідно, традиційні вимоги касової дисципліни до них не застосовуються.
По-друге, для ФОПів не встановлюється ліміт залишку готівки в касі. Підприємець може вільно розпоряджатися виручкою відповідно до потреб бізнесу.
Найголовніше – визначення оприбуткування готівки для ФОПів. Згідно з Положенням №148, для підприємців, що використовують РРО/ПРРО, оприбуткуванням є облік готівки через формування фіскального звітного чека. Якщо кожна операція зафіксована через касовий апарат, уся готівка вважається оприбуткованою.
Х-звіт є лише проміжним службовим документом, який показує обсяг продажів за зміну. Він не є інструментом контролю точного залишку готівки, оскільки підприємець міг видати частину коштів на господарські потреби або інкасувати виручку.
Як захистити свій бізнес: покрокова інструкція для ФОПів
Якщо ви зіткнулися з подібними вимогами інспектора, важливо діяти грамотно та впевнено:
Зберігайте спокій та документуйте все. Вимагайте службове посвідчення та направлення на перевірку. Фіксуйте всі дії перевіряльників, бажано з аудіо- або відеозаписом.
Аргументуйте свою позицію законодавчо. Ввічливо, але твердо поясніть, що прямий штраф за невідповідність готівки скасовано Законом №1017-IX. Нагадайте, що ФОПи не ведуть касову книгу згідно з Положенням №148.
Підкресліть особливості оприбуткування для ФОПів. Поясніть, що для підприємців оприбуткування відбувається через фіскалізацію операцій у РРО/ПРРО, а не через касову книгу.
Фіксуйте порушення в документах. В акті перевірки обов’язково зазначте детальні заперечення, описавши неправомірність вимог інспектора та посилання на законодавство.
Готуйтеся до оскарження. Збирайте всі документи, що підтверджують вашу правоту, для можливого судового захисту.
Що робити, якщо штраф усе ж таки виписали: стратегія оскарження
Податківці часто розраховують, що підприємець не захоче витрачати час та кошти на оскарження «невеликого» штрафу. Однак поступка створює небезпечний прецедент для майбутніх перевірок.
Оскарження постанови за ст. 163-15 КУпАП відбувається в адміністративному суді протягом 10 днів із моменту отримання. Судова практика в подібних справах переважно на боці підприємців, оскільки позиція ДПС є юридично слабкою.
Ключові аргументи для суду:
- Скасування прямої відповідальності Законом №1017-IX
- Особливості касової дисципліни для ФОПів за Положенням №148
- Відсутність обов’язку ведення касової книги
- Правильне оприбуткування через РРО/ПРРО
Успішне оскарження не лише скасує штраф, а і стане сигналом для податкових органів про неможливість безкарного тиску на підприємців.
Конституційний захист прав підприємців
Важливо розуміти, що такі дії ДПС суперечать не лише спеціальному законодавству, а й конституційним принципам. Право на підприємницьку діяльність є основоположним конституційним правом, а право власності – непорушним.
Будь-які неправомірні вимоги працівників ДПС щодо перевірки готівки є перевищенням службових повноважень та зловживанням службовим становищем. Такі дії обов’язково мають тягнути відповідальність для самих інспекторів.
У разі систематичного тиску варто звертатися не лише до судів, а й до керівництва ДПС із вимогою провести роз’яснювальну роботу серед підлеглих та припинити неправомірну практику.
Висновки: знання – найкращий захист від свавілля
Нова тактика ДПС щодо штрафування ФОПів за невідповідність готівки в касі є неправомірною та має ознаки службового свавілля. Скасування прямої відповідальності та особливості регулювання касових операцій для підприємців роблять такі звинувачення юридично неспроможними.
В умовах воєнного часу, коли бізнес і так працює на межі виживання, додаткові незаконні вимоги фіскальних органів можуть стати критичними для підприємства. Тому знання своїх прав, впевнена позиція під час перевірок та готовність оскаржувати незаконні рішення є життєво необхідними для кожного ФОПа.
Пам’ятайте: ваш бізнес захищений законом, а будь-які спроби неправомірного тиску мають отримувати належну правову оцінку.
Часті запитання про штрафи ДПС за готівку в касі
Чи має право ДПС перевіряти готівку в касі ФОПа у 2025 році?
Так, у межах перевірки дотримання порядку розрахункових операцій інспектор може перевірити готівку. Однак висновки мають базуватися на чинному законодавстві, а не на скасованих нормах.
Який розмір штрафу за невідповідність готівки Х-звіту для ФОПа?
Прямого штрафу не існує з 2020 року. ДПС неправомірно намагається застосувати ст. 163-15 КУпАП (1700 – 3400 грн), але такі дії підлягають успішному оскарженню в суді.
Чи зобов’язаний ФОП вести касову книгу у 2025 році?
Ні. Положення №148 НБУ прямо звільняє ФОПів від ведення касової книги та встановлення ліміту каси. Оприбуткування відбувається через РРО/ПРРО.
Як довести правомірність дій при розбіжності готівки та Х-звіту?
Достатньо показати, що всі операції зафіксовані через РРО/ПРРО. Для ФОПа це є повним оприбуткуванням згідно із законодавством. Х-звіт не є контрольним документом для залишку готівки.
Як розрахувати реальну вартість працівника?
Для мінімальної зарплати 8000 грн: нарахування 8000 + ЄСВ 1760 = 9760 грн витрат роботодавця, працівник отримує 6160 грн після сплати податків.
Варто оскаржувати штраф за ст. 163-15 КУпАП на 3400 грн?
Так, варто. Судові перспективи високі через слабкість позиції ДПС. Оскарження захищає від повторних порушень та допомагає боротися із системним тиском на бізнес.
***
Читайте також: Штрафи за порушення застосування РРО/ПРРО ФОПами-«єдинниками» – у повному обсязі вже з 1 серпня 2025 року!