- Чи мають право податківці перевіряти минулі періоди при фактичній перевірці?
- Надсилання розпорядження в Е-кабінеті: дата відправлення не означає дату повідомлення!
- Практичні рекомендації для бізнесу
- Де почитати більше про ліцензування у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів?
Коментар до постанови Верховного Суду від 18.08.2026 р. у справі №620/8115/25
Розглянемо чергову судову справу за наслідками фактичних перевірок.
У цій справі ФОП отримав акт перевірки, серія податкових повідомлень-рішень (ППР) та штрафи за торгівлю без ліцензії. На заперечення ФОПа, що він не знав про анулювання ліцензії, податківці відповіли: ліцензія була анульована до перевірки, відповідне розпорядження було відправлено у Електронний кабінет!
Проте Верховний Суд нагадав ДПС, що відправити документ у системі електронних взаємовідносин – це ще не означає вручити його суб’єкту господарювання.
Зверныть увагу!
Анулювання ліцензії, яке розглядалося в коментованій справі, відбулося ще у 2023 році, коли це питання регулював Закон №481/95.
Чи мають право податківці перевіряти минулі періоди при фактичній перевірці?
Першим аргументом ФОПа у суді стала спроба оскаржити сам формат перевірки. Підприємець був переконаний, що фактична перевірка здійснюється за місцем діяльності «тут і зараз». Якщо ж податківці підняли дані СОД РРО чи ЄРАН за минулі місяці – це вже документальна перевірка, яку призначили під виглядом фактичної.
Однак тут суди апеляційної та касаційної інстанцій не дослухалися до таких аргументів.
Важливо!
Верховний Суд підтвердив, що ПКУ не містить заборон щодо перевірки минулих періодів під час фактичних заходів контролю. Єдине для податківців обмеження – це загальний строк давності у 1095 днів (п. 102.1 ПКУ).
До того ж податківці мають повне право використовувати власні інформаційні бази, дані СОД РРО і т.п. податкову інформацію під час фактичних перевірок. Використання таких даних є належною реалізацією податкового контролю та може слугувати самостійною підставою для висновків у акті перевірки.
Надсилання розпорядження в Е-кабінеті: дата відправлення не означає дату повідомлення!
У 2023 році діяла норма: орган ліцензування зобов'язаний направляти суб'єкту господарювання розпорядження про анулювання ліцензії в порядку, встановленому ст. 42 ПКУ (ст. 3 Закону №481/95). При цьому спеціальна норма чітко вказула: ліцензія вважається недійсною саме з моменту одержання суб’єктом господарювання відповідного розпорядження в електронній формі засобами електронного зв’язку (ст. 15 Закону №481/95).
Увага!
Щоб довести факт вручення розпорядження, податківці надали суду роздруківку (фото екрана) з їх внутрішньої системи, де було видно назву документа та дату відправлення.
Для апеляційного суду цього «наочного доказу» виявилося достатньо щоб погодитися з ДПС. Проте Верховний Суд підхід апеляції відкинув.
ВС наголосив на таких принципових моментах:
- потрібна квитанція про доставку. Документ вважається належним чином врученим в електронному кабінеті лише тоді, коли він сформований за правилами відповідних законів у сфері електронного документообігу, а датою вручення є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі;
- скриншот не доводить факт отримання. Надане ДПС фото екрана містило лише дату відправлення, але графа «отримано» була порожньою. Сама лише інформація про формування чи направлення документа не свідчить про його доставку.
Висновок Верховного Суду:
Дата прийняття рішення про анулювання не є тотожною моменту припинення чинності ліцензії. Платник має право продовжувати діяльність доти, доки офіційно не дізнається про скасування ліцензії.
Оскільки ні суд першої інстанції (який скасував ППР лише через «процедурні порушення перевірки»), ні апеляційний суд (який повірив скриншоту ДПС) не дослідили головного – чи одержував ФОП розпорядження на момент здійснення розрахункових операцій, Верховний Суд скасував рішення обох інстанцій.
Але крапку в коментованій справі не поставлено – справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Тепер податковому органу доведеться надати не фотографії монітора, а належні електронні квитанції із фіксацією дати й часу доставки документів у кабінет платника.
Практичні рекомендації для бізнесу
- Не витрачайте час на спори про період, який став предметом фактичної перевірки. Якщо ДПС перевіряє розрахункові операції за минулі місяці в межах 1095 днів – судова практика тут не на вашому боці.
- Якщо вас штрафують за діяльність після анулювання ліцензії, а ви не отримували розпорядження про її анулювання (ліцензія була анульована до 01.01.2025) - обов'язково вимагайте від ДПС надання офіційної квитанції про доставку рішення в Електронний кабінет.
- Використовуйте принцип правової визначеності. Якщо податківці винесли розпорядження про анулювання ліцензії 1-го числа, а квитанція про доставку розпорядження складена 10-го числа – уся ваша діяльність з 1 по 10 число є повністю легітимною, оскільки ліцензія є чинною до моменту фактичного отримання повідомлення.
- На жаль, розділ VII Закону №3817, який стосується правил лицензування торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, з 2025 року замінив Закон №481/95, який містить невигідну для бізнесу норму: рішення про припинення дії ліцензії набирає чинності на другий робочий день за днем направлення відповідного рішення платнику податків (ч. 5 ст. 46). Отже, якщо вашу ліцензію припинили (анулювали) у 2025-2026, захититися тим, що ви не отримали відповідне рішення, якщо його вам надіслали, буде значно складніше.
Де почитати більше про ліцензування у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів?
- До якого органу ДПС слід надати заяву для отримання ліцензії на право оптової торгівлі тютюном?
- Скільки коштуватиме неповідомлення ДПС про зміни даних у ліцензіях на підакцизку?
- Заява на оформлення ліцензії на підакцизку: чи потрібно зазначати бажану дату?
- Припинення дії підакцизної ліцензії за власною ініціативою-2026: деталі від ДПС
- Як заповнити заяву на припинення ліцензії на роздрібну торгівлю алкоголем та тютюном?
- Роздрібна торгівля підакцизкою: як не втратити ліцензію через порушення проведення розрахунків?
Увага!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER, а обговорювати їх – у найбільшій групі бухгалтерів на Facebook
Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!
Доступ до повного тексту цієї статті без реклами можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
