Мінфін наказом від 27.10.2025 №537 «Про затвердження Порядку надання дозволу на експлуатацію вільної митної зони і контролю за діяльністю підприємства, яке його отримало, форми заяви про надання дозволу на експлуатацію вільної митної зони та форми звіту про рух товарів у вільній митній зоні» затвердив:
- Порядок надання дозволу на експлуатацію вільної митної зони і контролю за діяльністю підприємства, яке його отримало (далі – Порядок);
- форму заяви про надання дозволу на експлуатацію вільної митної зони;
- форму звіту про рух товарів у вільній митній зоні.
Цей наказ набере чинності з дати його офіційного опублікування, про яку ми повідомимо за фактом.
З дати набрання чинності наказом №537 витратить чинність попередній наказ Мінфіну від 30.05.2012 №633, який визначає процедуру подання та розгляду заяв, порядку надання, зупинення дії, анулювання дозволів на провадження діяльності з відкриття та експлуатації вільної митної зони комерційного або сервісного типу, а також порядку контролю за її провадженням та вимог до облаштування вільних митних зон комерційного та сервісного типів.
Також втратить чинність наказ Мінфіну від 30.07.2021 №434, яким затверджено форму звіту про рух товарів в вільній митній зоні.
Порядок визначає процедуру отримання дозволу на експлуатацію вільної митної зони (комерційного або сервісного типу) та контроль за діяльністю підприємства, яке цей дозвіл отримало.
Порядок встановлює перелік документів/інформації, які подаються разом зі заявою (детальний перелік формально зазначений у додатках до наказу) для отримання дозволу на експлуатацію ВМЗ комерційного або сервісного типу. Якщо необхідні відомості вже містяться в державних реєстрах, митниця отримуватиме їх самостійно через систему електронної взаємодії «Трембіта», без залучення заявника.
Щоб зареєструвати вільну митну зону, підприємство повинне буде відповідати наступним вимогам:
- територія вільної митної зони має бути огородженою, обладнаною системами відеоспостереження, контролю доступу, освітленням, ваговими комплексами та охоронною і протипожежною сигналізацією;
- для автомобільних перевезень обов’язковими будуть автоматичне зчитування номерних знаків та електронний облік транспортних засобів;
- потрібно буде забезпечити облік і контроль товарів у зоні, а також звітність про їх рух за формою, затвердженою наказом.
Процедура розгляду заяви на реєстрацію ВМЗ передбачатиме дворівневу перевірку: аналіз документів та фактичний огляд об’єктів комісією митниці.
Підприємство буде зобов’язане регулярно подавати звіт про рух товарів у вільній митній зоні до митного органу.
Дозвіл на експлуатацію вільної митної зони може бути скасований або припинений у разі невиконання встановлених вимог митного законодавства або порушень у діяльності підприємства (типові підстави передбачені порядком контролю).
Строк попереднього розгляду становить 10 днів, а рішення про надання дозволу ухвалюється протягом 20 днів з можливістю продовження у передбачених Митним кодексом випадках. У разі невідповідності підприємству гарантується право бути почутим.
Після отримання дозволу підприємство включається до спеціального реєстру ВМЗ, а його діяльність підлягає постійному моніторингу відповідності. Перевірки плануються з урахуванням ризик-орієнтованого підходу та мають мінімізувати втручання у господарську діяльність. Водночас відмова у доступі митниці або ненадання документів може стати підставою для визнання умов дозволу невиконаними.
А що з дозволами на ВМЗ, наданими до дати набрання чинності новим Порядком?
Дозволи, видані раніше (за старою процедурою), на відкриття та експлуатацію ВМЗ комерційного або сервісного типу, зберігають чинність і продовжують діяти протягом 12 місяців з дня набрання чинності Законом України від 22.08.2024 №3926-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо імплементації деяких положень Митного кодексу Європейського Союзу». Чинності цей закон набрав 19.04.2025, отже, часу для дії старих дозволів залишилось не так вже і багато.
При цьому діяльність підприємств, які мають такі дозволи, буде здійснюватися з урахуванням таких особливостей:
- контроль за дотриманням підприємством вимог щодо облаштування територій або складів, які використовуються при провадженні діяльності з відкриття та експлуатації вільної митної зони комерційного або сервісного типу, здійснюється відповідно до вимог, що діяли на момент видачі таких дозволів;
- митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через межі вільної митної зони комерційного або сервісного типу та знаходяться на території вільної митної зони комерційного або сервісного типу, ведення обліку товарів та подання до митного органу звітів про рух товарів у вільній митній зоні, обов’язки / зобов’язання та відповідальність утримувачів вільних митних зон комерційного або сервісного типу, що провадять свою діяльність за дозволами на відкриття та експлуатацію вільної митної зони комерційного або сервісного типу, здійснюється відповідно до вимог Митного кодексу України;
- операції з товарами, що розміщуються у вільних митних зонах комерційного або сервісного типу, які здійснюються підприємствами відповідно до дозволів на відкриття та експлуатацію вільної митної зони комерційного або сервісного типу, провадяться в обсязі, який діяв на момент отримання таких дозволів, у частині, що не суперечить вимогам ст. 73-6 МКУ;
- дозвіл на відкриття та на експлуатацію вільної митної зони комерційного або сервісного типу підлягає скасуванню одночасно з отримання підприємством дозволу на експлуатацію вільної митної зони.