Податкові пільги для готельного бізнесу: а чи був хлопчик?

Зовсім нещодавно ми вивчали новий закон, який передбачає податкові пільги для IT-галузі, і дійшли висновку, що в остаточній редакції закон не потрібен представникам ринку. Цього разу пропоную проаналізувати, як працюють податкові пільги у готельному бізнесі.
Від самого початку, згідно з п. 17 розділу 4 Перехідних положень ХХ ПКУ, передбачалися податкові пільги для готелів щодо оподаткування прибутку підприємств готельного бізнесу. Суть цієї пільги полягає у тому, що готелі звільняються від обкладення податком на прибуток строком на 10 років починаючи з 01.01.2011 р. Проте є обов'язкова умова, за якої ця пільга працює. Для того щоб скористатися 10-річними канікулами, доходи готелю від реалізації послуг з розміщення шляхом надання номера для тимчасового проживання, повинні були становити не менше 75% сукупного доходу за відповідний податковий період у періоді користування пільгою. Іншими словами, 75% доходів готелів мали надходити саме від реалізації номерів у готелі. Зрозуміло, ця норма приймалася для того, щоб привабити іноземних інвесторів ще задовго до Євро-2012.
Судячи з усього, законодавці розраховували на те, що цю невинна умову не відстрашить іноземний капітал, адже сама ідея проведення Євро-2012 в Україні передбачала, що туризм у цей період процвітатиме. Проте Євро-2012 у часовому періоді зайняло всього лишень 1 місяць, що не є податковим періодом з податку на прибуток (податковий період для податку на прибуток — 3 місяці). Тож цією пільгою, за моїми спостереженнями, ніхто з готелів не скористався. Просто тому, що впродовж податкового періоду — кварталу, навіть у період проведення Євро-2012, жоден із готелів не зміг дотримати визначеної ПКУ однієї-єдиної умови.
«Процентне співвідношення, складене таким чином, не могло відповідати умовами отримання пільги. Практика показує, що істотну статтю доходів готельного підприємства, особливо великого, становить прибуток від реалізації послуг служб конференц-сервісу та F&B, а не продаж номерного фонду. Тож реальної можливості скористатися пільгою у період Євро-2012 готелі не мали», — так прокоментував ситуацію президент Клубу готельєрів та рестораторів Hoteliero Андрій Скіпьян.
Євро-2012 успішно закінчилося, туристи повернулися додому. А менеджмент готелів нарешті звернув увагу, що податковою пільгою вони так і не змогли скористатися. Незадоволеність представників галузі почала з кожним днем зростати. Хтось встиг заробити на Євро-2012, а ось готельний бізнес залишився осторонь, пільга не працює. Не без їхньої участі до ПКУ були внесені зміни і 15.08.2012 р. Президент підписав Закон №5180-VI, згідно з яким умова надання податкової пільги дещо змінилася, — починаючи з 01.01.2011 р. (тобто заднім числом) бар'єр було зменшено до 50%. Гадаю, у цьому заслуга представників бізнесу, які не полишали мрію скористатися пільгою. Ось тільки як тепер податкові органи поставляться до коректування до декларацій з податку на прибуток, в яких з'явиться переплата з податку на прибуток через застосування податкової пільги? Хоча ні, навряд чи податковою пільгою можливо буде скористатися заднім числом. Андрій Скіпьян також додав: «Зміна процентовки — перший крок до початку практичного застосування пільги. Хоча про якісь реальні прогнози говорити все ще зарано — життя покаже, як позначаться на розвитку готельної індустрії в Україні перші спроби використання податкових канікул. Загалом ми налаштовані позитивно».
Володимир Гурлов, партнер Юридичної компанії «Правова допомога» зазначає, що багатьох представників готельного бізнесу зацікавило питання можливості поширити так званий 50% бар'єр на попередні податкові періоди: «Річ у тім, що звітність за цими періодами вже подана, а податки сплачені. Проте, якщо враховувати, що поріг застосування пільги знижено на 25%, то багато готелів могли б розраховувати на її застосування ще у 2011 році. Щоправда, ПКУ не містить прямої відповіді на запитання, чи можна претендувати на застосування пільги за півтора року, що минули з 1 січня 2011 р. За загальним правилом, закон не має зворотної сили. З цього випливає, що 50%-ный бар'єр потрібно брати до уваги лише з моменту набрання чинності відповідними змінами до ПКУ. Таким чином, за минулий півторарічний період право на пільгу вираховуватиметься за 75%-ною нормою. Найвірогідніше, ДПС України також дотримуватиметься такої позиції, як найбільш фіскальної. Проте всім відомі обставини ухвалення закону про зниження пільгового «бар'єра» (законопроект було прийнято наступного (!) після його реєстрації у парламенті дня), дають підстави припускати, що це питання має певне політичне підгрунтя, яке здатна буде змінити навіть ультрафіскальну позицію ДПС України. У зв'язку з цим представники податкової служби, можливо, нададуть офіційне роз'яснення щодо порядку застосування пільги. А тим, хто чекати роз'яснень не хоче, можемо порадити звернутися за індивідуальним податковим роз'ясненням, але слід бути обережним, адже відповідь може і не влаштувати».
Відкритим залишається і питання цільового використання грошей, звільнених від оподаткування. Не власник вирішує, як використовувати ці гроші з метою розвитку та розширення свого бізнесу. Згідно з п. 21 розділу 4 Перехідних положень ХХ ПКУ порядок цільового використання звільнених грошей визначається КМУ.
Залишається щиро вірити, що обіцяні пільги все-таки запрацюють, політичні обіцянки нарешті знайдуть своє практичне застосування, а іноземні інвестори не встигнуть розчаруватися у вкладених інвестиціях в нашу країну. Хоча у готельному бізнесі і інших невирішених законодавчих питань не бракує.