Знайомтеся! Проект нового порядку блокування ПН/РК (разом із критеріями)

1 листопада 2019 року ДПСУ розробила та оприлюднила проект постанови КМУ (завантажити), яким затверджують:

• Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (завантажити);
• Порядок роботи комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (завантажити);
• Порядок розгляду скарги на рішення комісій регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (завантажити).

Що передбачено новим Порядком блокування ПН/РК?

Як і раніше, буде здійснюватися автоматизований моніторинг відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків.

Податкові накладні/розрахунки коригування (крім РК, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику та РК, складених на неплатника  податку), що подаються на реєстрацію, будуть перевірятися на відповідність ознакам безумовної реєстрації ПН/РК:

1) ПН, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в ПН/РК (крім РК, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі ПН/РК, становить менше  500 тис. грн за умови, що:

• обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем – платником податку, не перевищує 50 тис. гривень,
• сума ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень,
• та керівник – посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку.

3) одночасно виконуються такі умови:

- загальна сума ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено ПН/РК, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано ПН/РК на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн гривень;

- одночасно значення показників D та P, розрахованих у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,05, P < Pм х 1,4, де:

• D – розрахункова величина, яка дорівнює S/T;
• S – загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;
• T – загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;
• P – сума ПДВ, зазначена платником податку в ПН/РК, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної розрахунку коригування;
• Pм – найбільша місячна сума ПДВ, зазначена у ПН/РК, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P стають доступними платнику податку в електронному кабінеті.

4) у ПН/РК відображена операція з кодом товарів згідно з УКТ ЗЕД та/або кодом послуги згідно з ДКПП, які враховані відповідно до таблиці даних платника податку на додану вартість.

Зверніть увагу! У вигляді додатків до Порядку блокування ПН/РК (а не листами ДПСУ, як зараз) будуть затверджені:

• Критерії ризиковості платника податку (завантажити)
• Перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (завантажити)
• Критерії ризиковості здійснення операцій (завантажити)

Нагадаємо, що ще у червні ми розповідали про опублікування судового рішення Окружного адмінсуду м. Києва від 05.06.2019 р. №826/12108/18.  Висновки суду були такі:

1. критерії ризиковості, затверджені листом ДФС, не можна вважати законодавством;
2. існування вказаних Критеріїв призводить до порушення прав позивача у формі зупинення поданих ним до реєстрації ПН та одночасно призводить до необхідності надання позивачем додаткових документів для підтвердження правомірності складення такої податкової накладної;
3. п. 10 Порядку №117 підлягає визнанню протиправним та нечинним.

З огляду на це, податківці вирішили діяти в рамках чинного законодавства та затвердити критерії блокування вже постановою КМУ.

Також будуть оновлені: Додаток 4 "Рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку"; Додаток 5 "Таблиця даних платника податку на додану вартість"; Додаток 6 "Рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника ПДВ" та Додаток 7 "Рішення про неврахування таблиці даних платника ПДВ.

Коли постанова набере чинності?

Згідно з текстом проекту, ця постанова набере чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем її опублікування.

А поки що зауваження та пропозиції можна надавати у письмовій та електронній формі протягом місяця з дня публікації цього оголошення за адресами:

• Державна податкова служба України: 04655, МПС, м. Київ - 53, Львівська площа, 8., e-mail: monitoringcentr@sfs.gov.ua.
• Міністерство фінансів України, 01008, м. Київ-8, вул. Грушевського, 12/2, e-mail:  infomf@minfin.gov.ua
• Державна регуляторна служба України: 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, буд. 9/11, e-mail:  inform@dkrp.gov.ua.