Нові форми єдиної звітності з ЄСВ, ПДФО та ВЗ за наказом Мінфіну №243: що треба знати юрособам та ФОПам

1. Наказ №243 ще не опублікований, але до нього вже внесли зміни 
2. Коли Наказ №243 набере чинності?
3. Як звітуватись за І квартал 2026 року?
4. Хоча наказ оприлюднено Міфіном, але не повністю
5. Скільки додатків до звітності має бути для юросіб і ФОП?
6. Нові форми єдиної звітності не мають довідкового типу
7. Відтепер кількість працівників зазначатиметься в Податковому розрахунку по-новому

Як ми вже повідомляли раніше, Мінфін наказом від 07.05.2026 №243 затвердив:

• дві нові окремі форми Податкового розрахунку: для юросіб та для самозайнятих осіб (ФОПів та фізосіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність);
• та Порядок їх заповнення.

Це подія, на яку податкові агенти чекали більш як 5 місяців.

Проте, попри таку довгу підготовку, із Наказом №243 не все гаразд. Нижче наведемо очевидні факти. 

Наказ №243 ще не опублікований, але до нього вже внесли зміни 

Мінфін одночасно оприлюднив на своєму сайті і текст наказу від 26.05.2026 №284. Ним були внесені зміни до Наказу №243. 

Тобто розбиратися із тим, як складатимемо та подаватимемо нові форми звітності, будемо на підставі обох наказів. Що зараз, коли остаточного тексту Наказу №243 (із вже внесеними до нього змінами) немає, досить складно.

Коли Наказ №243 набере чинності?

Наказ набирає чинності через 30 днів після опублікування. Проте станом на сьогодні цей наказ не опубліковано. Тому коли нові форми єдиної звітності треба буде застосовувати, остаточно не визначено.

Втім, якщо Наказ №243 опублікують у червні 2026 року, то ФОПи повинні будуть використовувати нову форму при звітуванні за ІІ квартал, а юрособи – за липень 2026 року.

Як звітуватись за І квартал 2026 року?

Це питання тепер ще більше непокоїть ФОПів, адже для них з 01.01.2026 звітним періодом для подання єдиної звітності з ЄСВ, ПДФО та ВЗ став квартал.

Але досі квартальної форми такої звітності не було (формально – її і зараз ще немає, і навіть протягом 30 днів після опублікування Наказу №243 ще не буде). Тому ФОПи та фізособи-«незалежники» подавали за січень – березень 2026 року місячні звіти за формою, яка діяла на той момент. Так радила вчиняти й ДПС.

Як буде тепер, після затвердження наказу №243?

Тепер у Наказі №243 чітко вказано, що:

• податкові агенти (юридичні особи) вперше подають оновлений звіт за місяць, у якому цей наказ набере чинності;
• фізичні особи – підприємці (ФОПи) та особи, що провадять незалежну професійну діяльність, вперше звітують за новою формою за І квартал 2026 року.

Але граничний строк подання звітності за І квартал (11 травня) вже минув. То що – тих, хто не подав квартальну звітність вчасно, штрафуватимуть? І як бути із вже поданою та прийнятою ДПС місячною звітністю?

Відповідей на ці запитання в Наказі №243 немає. Тож податківцям і Мінфіну треба буде надати роз’яснення з цього приводу.

Хоча наказ оприлюднено Міфіном, але не повністю

Наразі на сайті Мінфіну (за адресою Законодавство > Постанови та Накази > Накази Міністерства фінансів України у 2026 р.) дійсно, є і сам Наказ №243, і форми звітності, які він затвердив. Але там відсутній оновлений Порядок заповнення та подання цієї звітності. А до нього Мінфін не просто вніс точкові зміни, а затвердив абсолютно нову його редакцію. 

Тому говорити зараз про повноцінний аналіз заповнення нових форм звітності не можна. Доведеться аналізувати лише самі форми, тобто те, що в них є і чого в них немає.

Скільки додатків до звітності має бути для юросіб і ФОП?

Зараз в єдиній звітності, що оприлюднив Мінфін, для ЮО – 6 додатків, а для ФОПів – лише 1 додаток. Припустимо, що деякі додатки (Д2, ДЗ), які заповнюють певні юрособи, ФОПу просто не потрібні. Але хіба він не має подавати кадрові відомості? Або відомості про доходи, виплачені фізособам, ПДФО та ВЗ? А відомості про спецстаж працівників?

Має! Про це свідчить сама форма Податкового розрахунку для самозайнятих осіб – див. рядок 06 та службові рядки 061 – 064 до нього.

Таблиця. Які додатки має подавати ФОП у складі єдиної звітності

Чому Мінфін їх не оприлюднив? Наразі невідомо. Сподіваємось, що хоча б в опублікованому тексті Наказу №243 вони будуть.

Втім, вже зараз зрозуміло, що формувати такі додатки буде потрібно окремо за кожен місяць звітного кварталу. Отже, базовий комплект єдиної звітності за квартал буде містити один Податковий розрахунок і по три штуки додатків, які разом з ним подаються.

Нові форми єдиної звітності не мають довідкового типу

Нагадуємо, що коли раніше усі роботодавці подавали єдину звітність щоквартально, такий тип звітності, як довідковий, існував і широко застосовувався. Адже завдяки йому можна було подати проміжну звітність із даними про працівників, яким виплачувалися страхові виплати за рахунок ПФУ (лікарняні, декретні) або призначалася пенсія.

Коли єдина звітність стала для всіх щомісячною, необхідність у довідковому типі відпала. І про нього забули.

Причому забули так, що коли затверджували квартальну форму для ФОПів – про довідковий тип і не згадали. Можливо, те, як можна вирішити цю проблему, міститься в не оприлюдненому Порядку заповнення та подання єдиної звітності. Якщо ж ні, то доведеться чекати на роз’яснення від ПФУ, як бути із такими працівниками.

Відтепер кількість працівників зазначатиметься в Податковому розрахунку по-новому

Це цікавить широке коло роботодавців.

ФОПи 2 групи

Їм можна працевлаштовувати не більше 10 працівників, перевищення цього показника загрожує втратою статусу «єдинника». І, звісно, податківці звертатимуть увагу на дані єдиної звітності.

Проте ДПС цікавитиме не середній показник за квартал і не показник на певну дату – а максимальна кількість працівників, яка була у такого ФОПа одночасно протягом звітного періоду. Тому вони дивитимуться більше на дані додатків Д1 та Д5, ніж у рядок 09 Податкового розрахунку.

Роботодавці, яким встановлено норматив працевлаштування осіб з інвалідністю

Нагадаємо, що зараз це ті, в кого середня кількість штатних працівників за квартал становить 8 та більше осіб.

Звісно, вже існує проєкт форми звіту про внески на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, який ми аналізували тут.

Але дані цього звіту будуть звірятися з єдиною звітністю. Для цього в Податковому розрахунку наводяться два рядки:

• 091 – Середньооблікова кількість штатних працівників за звітний період. Заповнюємо на підставі розрахунку, зробленого за Інструкцією зі статистики кількості працівників;
• 091.1 – Кількість працівників у звітному періоді, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність (як складова рядка 091).

Роботодавці, які мають критично важливий статус та бронюють працівників

Їм варто зверніть увагу на рядок 092 «Кількість працівників у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення)» Податкового розрахунку для юросіб.

Найімовірніше, саме він буде потрібен для визначення показника середньої заробітної плати за місяць – того критерію, який є обов’язковим для підтвердження критично важливого статусу. Заповнюватиметься він, як і раніше, на підставі даних з додатка Д1.

Чому ми кажемо «найімовірніше»? Тому що досі існує лише лист Мінекономіки від 07.03.2025 №2704-25/20968-1, в якому наводилася формула, як порахувати середньомісячний розмір зарплати на підприємстві, спираючись на його єдину звітність з ЄСВ, ПДФО та ВЗ.

Але цей лист складався під стару форму звітності. Для нової – потрібне нове роз’яснення. Однак сподіваємось, що попри зміни у нумерації рядків, порядок застосування інформації з них залишиться той самий.

Увага!

Все про єдину звітність з ПДФО, ВЗ та ЄСВ (місячна форма) у 2026 році – посилання на новий бланк, докладну інструкцію із його заповнення та подання, складання додатків до Податкового розрахунку, виправлення помилок, штрафи за неподання чи несвоєчасне подання єдиної звітності з ПДФО, ВЗ та ЄСВ – читайте у путівнику від редакції «Дебет-Кредит»:

Щомісячна єдина звітність з ПДФО, ВЗ та ЄСВ у 2026 році: інструкція із заповнення, додатки, виправлення помилок, штрафи