Стенд з військового обліку: для чого він потрібний та чи обов’язково його мати на підприємстві?

Чи є вимога про «стенд» у Порядку №1487?

Відповідно до Порядку №1487 нормативно не передбачено обов’язкової вимоги щодо наявності на підприємстві окремого стенду з питань військового обліку.

Водночас на керівників підприємств, установ і організацій покладено обов’язок забезпечити належну організацію військового обліку, що включає, зокрема, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед призовників, військовозобов’язаних і резервістів щодо виконання ними правил військового обліку. І, звісно, ознайомлення працівників із цими правилами.

Важливо! Правила військового обліку мають бути розміщені у загальнодоступних приміщеннях підприємства та доведені до відома працівників під особистий підпис під час їх прийняття на роботу.

Підприємства, виготовляють правила військового обліку друкарським способом за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку №1487. Тобто, саме друкарським способом — жодні електронні розсилки, посилання на сайт підприємства або на сам Порядок №1487 їх не замінять.

І саме Стенд може слугувати тим місцем, де будуть розміщені роздруковані Правила для загального доступу.

Як ознайомити працівників із Правилами військового обліку?

Не забувайте про те, що з Правилами треба ознайомити працівників особисто! Тобто, просто повісити на стенді і сподіватися, що всі їх уважно прочитають, замало. Потрібно і особисто ознайомити (під підпис), і щоб такі Правила були розміщені в загальнодоступному місці.

Для ознайомлення рекомендується скласти документ, згідно з яким відповідальна особа ознайомлюватиме новоприйнятих працівників. Форма такого документа законодавчо не визначена, тож це може бути журнал, аркуш доведення, лист ознайомлення тощо – тобто, на розсуд роботодавця. Головне, щоб він залишався у роботодавця і в ньому був підпис працівника про те, що він ознайомився із Правилами військового обліку.

Важливо! Слідкуйте за тим, щоб текст Правил військового обліку був актуальним, адже з моменту набрання чинності Порядком №1487 до них уже неодноразово вносили зміни. Призовників, військовозобов’язаних і резервістів необхідно ознайомлювати саме з чинною редакцією Правил. А в разі внесення до них змін – і з новою редакцією Правил також! 

Що ще може знаходитись на такому стенді?

Під час перевірок представники ТЦК та СП звертають увагу не лише на правильність ведення списків і своєчасність повідомлень, а й на методичне та «методологічне забезпечення» військового обліку. На практиці цей термін часто викликає запитання, тому розберімося, що саме мається на увазі.

Відповідно до п. 72 Порядку №1487, на підприємствах наказом керівника визначаються завдання щодо методичного забезпечення військового обліку. А згідно з додатком 31 до Порядку №1487, під час перевірок перевіряється, зокрема, стан методологічного та методичного забезпечення заходів військового обліку.

Простіше кажучи, підприємство повинно мати належно оформлену інформаційну базу з питань військового обліку.

Тобто, повинна бути система документів і матеріалів, що допомагають відповідальній особі за ведення військового обліку правильно виконувати вимоги законодавства та забезпечувати поінформованість працівників.

Рекомендований перелік документів для стенду з військового обліку:

1. Правила військового обліку громадян України (додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487).
2. Витяг із Конституції України – ст. 17 та 65, які визначають обов’язок громадян щодо захисту Вітчизни та основи обороноздатності держави.
3. Витяг із Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 №1932-XII (ст. 16, 17) – щодо завдань оборони держави та обов’язків підприємств у сфері оборонної роботи.
4. Витяг із Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (ст. 1, 15, 26-1, 26-2, 27–30, 33, 37–39-1, 42) – щодо категорій осіб, які підлягають військовому обліку, обов’язків громадян та роботодавців.
5. Витяг із Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (ст. 21, 22) – щодо обов’язків підприємств та працівників у період мобілізації.
6. Витяг із Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст. 210, 210-1, 211) – про адміністративну відповідальність за порушення правил військового обліку.
7. Витяг із Кримінального кодексу України (ст. 114-1, 335–337) – про кримінальну відповідальність за ухилення від військового обліку, призову або мобілізації.
8. Постанова Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період». 

Чи потрібне затвердження керівником підприємства інформаційних матеріалів стенду з військового обліку?

Підприємство не затверджує Правила військового обліку та витяги з нормативних документів, які розміщуються на стенді з питань військового обліку, а керівник їх не підписує. Всі нормативні акти, які становлять зміст інформаційного стенду, вже затверджені відповідними органами державної влади.

Завдання роботодавця полягає лише в тому, щоб забезпечити працівникам вільний доступ до актуальної версії нормативних матеріалів. Для цього Правила військового обліку та інші інформаційні матеріали розміщують у друкованому вигляді на інформаційному стенді у місці, доступному для всіх призовників, військовозобов’язаних і резервістів.

Отже, інформаційний стенд є засобом доведення офіційних державних документів до відома працівників, а не внутрішнім документом підприємства, що підлягає затвердженню.

Чи буде штраф за відсутність або неналежне оформлення стенду з військового обліку?

Як ми вже зазначили вище, чинним законодавством не передбачено прямої норми, яка б встановлювала обов’язкову наявність інформаційного стенду з питань військового обліку на підприємстві. Як не встановлено і чіткого переліку, що саме на цьому стенді повинно бути розміщено. Тож, ані за відсутність такого стенду, ані за не той, на думку перевіряючих, перелік інформації, яка на ньому наведена, штрафувати не будуть. 

Водночас відповідно до вимог Порядку №1487, керівник підприємства зобов’язаний забезпечити належну організацію військового обліку. До такого обов’язку, зокрема, належить розміщення у загальнодоступних місцях актуальної інформації про порядок ведення військового обліку та нормативних матеріалів, що його регламентують.

Таким чином, створення та належне оформлення інформаційного стенду є складовою належної організації військового обліку та належить до зони відповідальності керівника підприємства.

У разі неналежного ведення військового обліку, у тому числі невиконання вимог щодо інформування працівників або відсутності матеріалів з військового обліку у доступних місцях, такі дії можуть бути кваліфіковані як порушення правил ведення військового обліку.

Відповідно до ст. 210-1 КУпАП, зазначене порушення може стати підставою для притягнення керівника підприємства або відповідальної посадової особи до адміністративної відповідальності.

Важливо! Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період (в тому числі під час воєнного стану) тягне за собою накладення штрафу на громадян від 1000 до 1500 НМДГ (17000 грн – 25500 грн) і на посадових осіб – від 2000 до 3500 НМДГ (34000 грн – 59500 грн). 

Висновки:

1. Прямої законодавчої вимоги щодо наявності стенду з військового обліку не встановлено. Але є вимога розмістити Правила військового обліку у загальнодоступному місці.
2. Керівник підприємства зобов’язаний забезпечити належну організацію військового обліку, у тому числі інформування працівників.
3. Інформаційний стенд або інший спосіб розміщення матеріалів є частиною методичного забезпечення військового обліку.
4. Керівник підприємства не затверджує та не підписує Правила військового обліку та витяги з нормативних документів, які розміщуються на стенді з питань військового обліку.
5. Відсутність або неналежне оформлення стенду може бути розцінена як порушення ведення військового обліку.
6. За такі порушення передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ст. 210-1 КУпАП.

Військовий облік на підприємстві у 2025 році: все, що потрібно знати бухгалтеру і кадровику

Щоб ведення військового обліку не стало головним болем бухгалтерів і кадровиків, ми підготували надзвичайно корисну добірку найкращих і найпопулярніших матеріалів на цю тему. 

Це – ваш надійний путівник по понад 20 новин і статей на сайті «Дебету-Кредиту».