Вінницька ОВА розпорядженням від 28.01.2026 №11-р виклала у новій редакції Критерії визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для забезпечення потреб територіальних громад Вінницької області в особливий період.
Визначення підприємств здійснюється у разі їх відповідності двом або більше критеріям. Коментарі до них надали у Вінницькій ОВА.
|
ПОЛОЖЕННЯ КРИТЕРІЇВ |
ОКРЕМІ КОМЕНТАРІ |
|
1. Віднесення суб’єктів господарювання, які розташовані на території Вінницької області та провадять діяльність у сферах, визначених абзацом третім пункту 4 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 року №76 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2025 року №650) до підприємств, установ та організацій (далі – підприємства), які мають важливе значення для забезпечення потреб територіальних громад Вінницької області в особливий період, здійснюється у разі їх відповідності двом або більше критеріям:
|
Обов’язковою умовою для надання запитуваного статусу та врахування його, як одного з державних критеріїв при отриманні (підтвердженні) статусу критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, є реєстрація підприємства на території області, здійснення діяльності у СФЕРІ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ОВА, та відповідність підприємства двом або більше встановленим критеріям |
|
1) кількість застрахованих осіб-працівників, яким нараховано заробітну плату за останній календарний місяць, складала 8 і більше, що підтверджується копією податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній календарний місяць; обсяг виробленої (реалізованої) продукції, або виконаних робіт, або наданих послуг за останній календарний місяць за напрямком господарської діяльності на суму, що перевищувала 700 тис. грн, що підтверджується довідкою підприємства (крім державних і комунальних підприємств);
|
ЦЕЙ КРИТЕРІЙ, ВИЗНАЧЕНИЙ У ПІДПУНКТІ ПЕРШОМУ ПУНКТУ 1 ЦИХ КРИТЕРІЇВ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПРИ ОТРИМАННІ СТАТУСУ. 1. Відповідність вказаному критерію зазначається у супровідному листі. 2. У підтвердження додається: податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній календарний місяць окрема довідка підприємства, в якій вказується за останній календарний місяць конкретна сума обсягу продукції (послуг, робіт), зазначається також напрямок господарювання, за яким було здійснено відповідну продуктивну діяльність. НАПРЯМОК ДІЯЛЬНОСТІ МАЄ ВІДПОВІДАТИ СФЕРІ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ОВА. 3. Для державних і комунальних підприємств вимога щодо запитуваної суми обсягу продукції (послуг, робіт) у останньому календарному місяці є не обов’язковою.
|
|
2) підприємство включено до Переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 07.10.2024 року №495 «Про затвердження Порядку формування та оприлюднення Переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 жовтня 2024 року за №1539/42884, та у якому кількість застрахованих осіб-працівників, яким нараховано заробітну плату за останній календарний місяць, складала 40 і більше;
|
1. Відповідність вказаному критерію підтверджується підприємством долученням відповідного повідомлення. 2. Наявність підприємства у переліку буде перевірено під час опрацювання наданих матеріалів. 3. Звернути увагу, що відповідний Перелік оновлюється у строки, встановлені законодавством. Застосовується лише до підприємств у яких кількість застрахованих осіб-працівників, яким нараховано заробітну плату за останній календарний місяць, складала 40 і більше. |
|
3) підприємство здійснило інвестування в обладнання для нового виробництва або для розширення існуючого виробництва у період дії воєнного стану, що підтверджується копіями відповідної фінансової та технічної документації, на суму більше ніж: 1,5 млн грн – для підприємств з середньообліковою кількістю працівників за останній календарний квартал 8–10 осіб; 10 млн грн – для підприємств з середньообліковою кількістю працівників за останній календарний квартал 11–50 осіб; 20 млн грн – для підприємств з середньообліковою кількістю працівників за останній календарний квартал 51–100 осіб; 50 млн грн – для підприємств з середньообліковою кількістю працівників за останній календарний квартал більше 100 осіб;
|
1. Відповідність вказаному критерію зазначається у супровідному листі. Критерій передбачає інвестування встановлених сум коштів в обладнання нового виробництва (виробничі лінії, цехи, вдосконалення технічних умов для розміщення та використання цього обладнання, тощо) або розширення діючого виробництва. Підтверджується фінансовими документами щодо купівлі відповідного обладнання, схем його розміщення та експлуатації, бізнес-планів, тощо. Не стосується купівлі сільськогосподарської техніки, обладнання для обробітку землі, джерел живлення, тощо. Приклад: інвестиції у цех (виробничу лінію) з виробництва продовольчих чи непродовольчих товарів. Відповідне обладнання має бути придбано для ведення господарської діяльності у СФЕРІ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ОВА. |
|
4) підприємство виготовляє критично важливі товари, виконує роботи або надає послуги, здійснює поставку продукції для потреб оборони або територіальної громади сукупною вартістю не менше 600 тис. грн за останній календарний місяць, для комунального підприємства – не менше 600 тис. грн за останній календарний квартал. Підставою для підтвердження відповідності цьому критерію є копії договорів, актів виконаних робіт, актів приймання-передачі матеріальних цінностей, інші передбачені законодавством облікові або звітні документи, які подаються підприємством з відповідним письмовим обґрунтуванням;
|
1. Відповідність вказаному критерію зазначається у супровідному листі. 2. У разі відповідності, на думку підприємства, вимогам вказаного критерія та наданні підприємством запитуваних документів, робочою групою з оцінки відповідності підприємств, установ та організацій критеріям з визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, після їх вивчення, буде прийнято рішення щодо відповідності чи невідповідності підприємства даному критерію. Виготовлення критично важливих товарів, виконання робіт або надання послуг, здійснення поставок продукції має бути здійснено виключно у СФЕРІ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ОВА. Звітній період для підприємств приватної форми власності - за останній календарний місяць, для комунальних підприємств – останній календарний квартал. |
|
5) підприємство здійснює сільськогосподарську діяльність з вирощування:
|
1. Відповідність вказаному критерію зазначається у супровідному листі. 2. Для врахування критерію достатньо відповідності продуктивної діяльності підприємства за попередній рік обсягу одного з перелічених напрямків сільськогосподарської діяльності. Підтверджується копією (копіями) звіту за формою відповідного державного статистичного спостереження. |
|
6) обсяг експортних операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності становить в еквіваленті не менше 500 тис. євро за останні 12 календарних місяців, що передують дню звернення та підтверджується довідкою банку;
|
1. Відповідність вказаному критерію зазначається у супровідному листі. Підтверджується довідкою банку про здійснення експортних операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності та надходження валютних коштів в еквіваленті не менше 500 тис. євро за останні 12 календарних місяців на рахунок підприємства. Приклад: якщо підприємство звертається 13 березня 2025 року, то довідка має включати період з 01.03.2024 року по 28.02.2025 року. Обов’язково додається довідкова інформація від підприємства, що підтверджує надходження вказаних валютних коштів за товари, роботи, послуги у СФЕРІ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ОВА. |
|
7) розмір сплати податку на прибуток за попередній рік становить 5 млн грн або більше, що підтверджується копією податкової декларації та квитанцією контролюючого органу про її прийняття за звітній період. |
1. Відповідність вказаному критерію підтверджується копією податкової декларації та квитанцією контролюючого органу про її прийняття за попередній рік.
|
|
2. Підприємства зобов’язані дотримуватись вимог Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487, не допускати зменшення нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб більш ніж на 20% порівняно з середнім значенням за останній календарний місяць з дня звернення за отриманням запитуваного статусу.
|
Вказані критерії є обов’язковими для виконання підприємствами з дня звернення за отриманням запитуваного статусу. 1. Підприємство зобов’язано дотримуватись вимог Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487. Відповідний моніторинг здійснюється обласною військовою адміністрацією на постійний основі. У разі виявлення під час розгляду фактів недотримання Порядку, під час звернення підприємства за статусом, воно інформується про це, та зможе подавати новий пакет документів у встановленому порядку, після їх усунення.
2. Підприємство зобов’язано не допускати зменшення нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб більш ніж на 20% порівняно з середнім значенням за останній календарний місяць. Для уникнення ситуацій створення підстав для скасування статусу підприємство має чітко розуміти співвідношення рівня нарахованого та сплаченого ПДФО за останній календарний місяць на момент звернення з кожним наступним календарним місяцем та не допускати зменшення його встановленого числового показника.
З цією метою рекомендується підприємствам здійснювати внутрішній контроль за дотриманням вказаного зобов’язання на підставі податкової звітності (чи у робочій взаємодії з відповідним підрозділом податкової служби) Відповідний моніторинг здійснюється обласною військовою адміністрацією щокварталу.
Після отримання підприємством запитуваного статусу, обидві вимоги будуть предметом постійного моніторингу з боку обласної військової адміністрації, та у разі надходжень інформації про недотримання Порядку військового обліку або зменшення рівня очікуваного обсягу податку з доходів фізичних осіб, Вінницькою обласною військовою адміністрацією, в рамках виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №76, буде здійснено перевірку відповідних фактів. У РАЗІ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТАКИХ ФАКТІВ ПІДПРИЄМСТВУ У ВСТАНОВЛЕНОМУ ПОРЯДКУ БУДЕ СКАСОВАНО ВІДПОВІДНИЙ СТАТУС. |
Звертаємо увагу!
Доповнення до вже зареєстрованого пакету документів не враховуються. У разі потреби уточнити документи, подається повний новий пакет актуальних документів.
У разі наявності у підприємства, установи, організації відокремлених підрозділів (філій, тощо), обов’язково зазначається інформація про їх наявність та вплив на розмір на підприємстві.
При виявленні відокремлених підрозділів, при розгляді документів, та неповідомленні про них у відповідному зверненні, воно буде повертатись на доопрацювання.
Обласною військовою адміністрацією здійснюється постійний моніторинг діяльності таких підприємств, установ, організацій за звітний податковий період на предмет відповідності критеріям, та, у разі виявлення фактів невідповідності їм, проводиться перевірка та скасування статусу.
Рекомендуємо звернути увагу, що підтвердження державного критерію «підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади», здійснюється при відповідності підприємства двом або більше критеріям, встановлених у розпорядженні начальника обласної військової адміністрації від 28 січня 2026 року №11-р, та передбачає подальшу сталу відповідність підприємства відповідним обласним критеріям.
Звертаємо увагу, що факт встановлення відповідності підприємства критеріям передбачає, що підприємства з діючим статусом забезпечують сталу відповідність актуальній формі і змісту критеріїв протягом терміну дії наказу про статус критичного. У разі зміни критеріїв, та, відповідно відсутності факту відповідності їм підприємства, встановленого під час моніторингу та перевірки діяльності критичних підприємств (пункт 6¹ Критеріїв), вказаний статус скасовується.
У разі зміни критеріїв, для збереження статусу, підприємства мають невідкладно привести свою економічну діяльність до нових критеріїв.
При виявленні під час моніторингу та перевірки ситуації, при якій підприємство не відповідає двом або більше критеріям розпорядження, подальшим заходом обласної військової адміністрації, за замовчуванням, є встановлення невідповідності підприємства вказаному державному критерію та скасування статусу.
Усі галузеві та регіональні критерії бронювання працівників можна переглянути у довідниках від редакції: