Малий бізнес вимагає змінити правила роботи під час тривог: петиції проти постанови КМУ №1092

Нагадуємо, що 4 вересня 2026 року набрала чинності постанова КМУ №1092, яка визначає порядок роботи суб’єктів господарювання у разі оголошення жовтого рівня загрози.

Підприємства, які мають захисну споруду, постійне чи тимчасове укриття або розташовані у спорудах подвійного призначення, можуть продовжувати роботу за жовтого рівня загрози у звичайному режимі. Про це читайте тут.

Для підприємств, які не мають укриття, передбачений тримісячний перехідний період – до 4 грудня 2026 року. Впродовж цього часу вони можуть продовжувати працювати у звичайному режимі та підготувати необхідне рішення для безпеки працівників і відвідувачів. Також про це читайте у новині.

Проте малий бізнес б'є на сполох. На Урядовому порталі зареєстровано дві петиції проти норм постанови КМУ №1092 щодо роботи під час тривог:

• №41/011165-26еп «Про перегляд постанови Кабінету Міністрів України №1092 від 4 вересня 2026 року щодо вимог до укриттів для малого бізнесу». Дата початку збору підписів: 22 жовтня 2026 р.
• №41/011171-26еп «Скасувати норми постанови КМУ номер 1092 про обовязкову зупинку бізнесу під час тривоги». Дата початку збору підписів: 23 жовтня 2026 р.

Суть претензій підприємців

Автори петицій зазначають, що нові правила стають критичним викликом для тисяч представників малого та мікробізнесу (кав'ярень, магазинів, салонів краси, студій та орендованих кабінетів). Основні проблеми, які виділяють підприємці:

1. Нереалістичність вимог до укриттів. Більшість малих підприємств орендують приміщення, не мають власних укриттів або достатніх коштів та юридичних прав (без згоди орендодавця) на їх будівництво чи переобладнання.
2. Загроза закриття бізнесу. Через тривалі повітряні тривоги та складні економічні умови (відключення світла, зниження купівельної спроможності) вимушені зупинки та витрати на облаштування стають непосильним фінансовим тягарем, що веде до закриття підприємств і скорочення робочих місць.
3. Відсутність диференційованого підходу. Правила застосовуються однаково як для великих об'єктів, так і для маленьких кабінетів, де працює 1–2 людини. А для таких ФОП витрати на переобладнання приміщення можуть становити значну частину доходу за декілька місяців. 

Головні вимоги петиції №41/011165-26еп

1. Переглянути положення Постанови №1092 у частині вимог до малого та мікробізнесу, передбачивши диференційований підхід залежно від площі приміщення, кількості працівників і відвідувачів, поверху та конструктивних особливостей будівлі. 
2. Продовжити перехідний період для малого бізнесу, який об’єктивно не має можливості виконати вимоги до 4 грудня 2026 року, до встановлення чітких, доступних і технічно обґрунтованих правил. 
3. Передбачити можливість виконання вимог для невеликих підприємств через доступні заходи безпеки, зокрема використання найближчих придатних укриттів, якщо це допускається законодавством та реально забезпечує захист людей. 
4. Розробити чіткі й однакові для всієї країни технічні критерії облаштування безпечного простору, щоб підприємці розуміли, які саме роботи необхідні, скільки вони можуть коштувати та які вимоги є обов’язковими. 
5. Запровадити державну або місцеву фінансову підтримку малого бізнесу для облаштування безпечних просторів, зокрема компенсації частини витрат, пільгові програми чи цільові гранти. 
6. Передбачити особливий порядок застосування вимог до орендованих приміщень, у яких підприємець не має права самостійно здійснювати капітальні зміни без згоди власника будівлі. 
7. Не застосовувати санкції до малого бізнесу за невиконання вимог, якщо їх виконання об’єктивно неможливе через конструктивні особливості будівлі або відсутність повноважень у орендаря, за умови дотримання доступних заходів безпеки. 
8. Провести відкриті консультації з представниками малого бізнесу, професійними асоціаціями, експертами з цивільного захисту та громадськістю перед запровадженням додаткових обов’язкових вимог.

Головні вимоги петиції №41/011171-26еп

1. Скасувати норми Постанови №1092 про обов'язкову зупинку роботи бізнесу під час тривоги та про обов'язкове облаштування укриття як умову роботи. 
2. Замінити їх моделлю відповідальності власника: рішення про роботу приймає підприємець, інформує відвідувачів про тривогу і має план дій для персоналу. 
3. Працівник має право відмовитися працювати під час тривоги.
4. Відвідувач, якого проінформували про тривогу , самостійно вирішує піти чи залишитися. 
5. Забезпечити швидке сповіщення про загрозу через Дію та інші канали. 
6. До ухвалення рішення тимчасово зупинити дію цих норм для малого та середнього бізнесу.