Як Держпраці буде відбирати роботодавців для планових перевірок? Оприлюднено проект оновлених критеріїв

Держпраці оприлюднила проект постанови КМУ, яким пропонує затвердити Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, заходів державного гірничого нагляду Державною службою України з питань праці. 

Ознайомитися з проектом оновлених Критеріїв можна тут (завантажити).

Затвердження проекту акта, на думку Держпраці, сприятиме забезпеченню єдиного підходу до планування перевірок, поліпшенню якості нагляду, зменшенню кількості планових заходів Держпраці з урахуванням трьох ступенів ризику діяльності суб’єктів господарювання: високого, середнього або незначного; створенню прозорості діяльності посадових осіб Держпраці та прийнятих ними рішень за наслідками перевірок.

Проектом акта, зокрема:

• встановлено переліки подій, які містять ризик настання негативних наслідків,
• визначено перелік негативних наслідків, до яких можуть призвести ці ризики,
• встановлено критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю);
• визначено показники критеріїв та кількість балів, яка нараховується суб’єкту господарювання для встановлення його ступеня ризику.

Критерії для оцінки ступеню ризику від провадження госпдіяльності та визначення періодичності проведення планових перевірок за додержанням законодавства у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення:

1. наявність у суб’єкта господарювання об'єктів підвищеної небезпеки, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (незалежно від їх експлуатації, застосування) станом на будь-яку дату протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
2. здійснення суб'єктом господарювання експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки, застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки станом на будь-яку дату протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду; 
3. виконання суб’єктом господарювання робіт  підвищеної небезпеки станом на будь-яку дату протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
4. використання у діяльності суб’єкта господарювання шкідливих речовини III або IV класу небезпеки станом на будь-яку дату протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
5. порушення вимог законодавства щодо експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки, вимог законодавства з питань гігієни праці, застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виявлені за результатами заходів державного нагляду (контролю), проведених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
6. порушення вимог законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами, виявлені за результатами заходів державного нагляду (контролю), проведених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
7. порушення вимог законодавства щодо розслідування нещасного випадку, виявлені за результатами заходів державного нагляду (контролю), проведених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
8. настання нещасних випадків, наявність у працюючої особи суб’єкта господарювання гострого або хронічного професійного захворювання протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду.

Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (додаток 1 до Критеріїв) (завантажити).

Вичерпний перелік критеріїв, їх показників та кількості балів за кожним показником, шкала балів для визначення періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю) (додаток 4) (завантажити).

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження госпдіяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю 

1. одержання суб’єктом господарювання державної допомоги у вигляді пільг з оподаткування, поворотної та безповоротної фінансової допомоги, цільової позики, дотації за рахунок сум адміністративно-господарських санкцій та пені, що надходять до державного бюджету за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;
2. порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;
3. застосування праці іноземців або осіб без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, станом на будь-яку дату протягом останніх двох років, що передують плановому періоду;
4. порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення;
5. період, який сплинув після завершення планового періоду, у якому проводився останній плановий захід державного нагляду (контролю).

Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (додаток 2) (завантажити).

Вичерпний перелік критеріїв, їх показників та кількості балів за кожним показником, шкала балів для визначення періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю) (додаток 5) (завантажити).

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері здійснення державного гірничого нагляду, є порушення вимог законодавства, правил і норм щодо ведення робіт, пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною, а також використанням і переробкою  мінеральної сировини, проведених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду.

Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (додаток 3) (завантажити).

Вичерпний перелік критеріїв, їх показників та кількості балів за кожним показником, шкала балів для визначення періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю) (додаток 6) (завантажити).

Показники критеріїв та кількість балів, яка нараховується суб’єкту господарювання для встановлення його ступеня ризику

Віднесення суб'єктів господарювання до високого, середнього або незначного ступеню ризику у відповідній сфері державного нагляду (контролю) здійснюватиметься з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, за такою шкалою:

• від 41 до 100 балів – до високого ступеня ризику;
• від 21 до 40 балів – до середнього ступеня ризику;
• від 0 до 20 балів – до незначного ступеня ризику.

Планові заходи державного нагляду (контролю) у відповідній сфері державного нагляду (контролю) здійснюватимуть за діяльністю суб’єкта господарювання, яка віднесена до:

• високого ступеня  ризику – не частіше одного разу на два роки;
• середнього ступеня ризику – не частіше одного разу на три роки;
• незначного ступеня ризику – не частіше одного разу на п’ять років.

Періодичність проведення наступного планового заходу державного нагляду (контролю) щодо відповідного суб’єкта господарювання відраховується від дати закінчення планового періоду, в якому здійснювався захід державного нагляду (контролю).

***

Ще більше новин на тему:

• Що вважається недопуском до перевірки інспектора з праці та чим це загрожує, — роз'яснення Держпраці.
• 7 порад у разі перевірок Держпраці: «7 хвилин» з Олександром Смирновим.
• Держпраці зможе перевіряти без попереджень: Комітет ВРУ «за»! 
• 9 ознак підприємства, куди може несподівано навідатися Держпраці — назвала експерт 
• У Держпраці назвали найбільш ходові перевірки: що робити бізнесу? 
• Плани перевірок Держпраці на 2018 рік