12 листопада Кабмін схвалив проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю». Про це повідомив Т. Мельничук.
Законопроєкт спрямований на модернізацію системи соціального страхування та забезпечення ефективної підтримки осіб, які частково або повністю втратили працездатність, зокрема на створення правових засад для створення умов, за яких особа, яка отримала травмування чи професійне захворювання, може повернути собі працездатність і фінансову незалежність, а у разі, якщо це неможливо - надання таким особам достатньої і гідної підтримки.
Проєктом Закону пропонується внести зміни до 20 законодавчих актів, зокрема до Кодексу законів про працю України, Основ законодавства України про загальнообовʼязкове державне соціальне страхування, ЗУ «Про загальнообовʼязкове державне соціальне страхування», ЗУ «Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування» тощо.
Пропонується запровадити статус «працездатності» особи, при цьому статус «інвалідності» залишається без змін.
Встановлено, що оцінка працездатності передбачатиме оцінювання впливу наявних функціональних обмежень особи на її здатність до трудової діяльності та буде частиною реабілітаційного відновлювального процесу, що проводитися на завершальному етапі, після отримання особою всього комплексу реабілітації.
Визначено, що статус «стійке повне обмеження працездатності» передбачатиме автоматичне нарахування людині щомісячної страхової виплати.
При статусі «стійке часткове обмеження непрацездатності» особа отримуватиме допомогу в поверненні до попередньої роботи, пошуку нової роботи, навчанні чи перенавчанні та щомісячну виплату за умови сприяння своєму працевлаштуванню.
Особа, яку за результатами оцінки буде визнано працездатною, вважатиметься такою, що не потребує підтримки від системи соціального страхування, оскільки вона спроможна самостійно забезпечити собі гідний рівень життя.
Як зазначив Т. Мельничук, зміни забезпечать справедливість у соціальному страхуванні через впровадження нового механізму оцінки працездатності, що базується на міжнародних стандартах.
Оцінку надаватимуть дистанційно та анонімно, на основі інформації, що не міститиме імені та прізвища людини.
Заява на оцінку працездатності подаватиметься після реабілітації в електронному або паперовому форматі на основі реабілітаційного направлення.
Статус «працездатності» визначатиме незалежний експерт.
За рахунок більш ефективної реабілітації система зосередиться на відновленні потенціалу людини до роботи та поверненні її на ринок праці.
Виплати для осіб, які потребують підтримки під час реабілітації, будуть збільшені. Передбачено, що страхова виплата може виплачуватися особі терміном до одного року, на випадок, якщо процес реабілітації є складним і тривалим.
Законопроєктом визначено, що особам, які отримали стійке обмеження працездатності, здійснюватиметься страхова виплата у звʼязку зі стійким обмеженням працездатності. Одноразова страхова виплата у звʼязку із нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням здійснюватиметься незалежно від впливу нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на працездатність потерпілого. Запропоновані зміни застосовуватимуться лише для нових страхових випадків, які відбуватимуться після вступу цього закону у дію.
Ті особи, які отримують страхові виплати та інше забезпечення за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням відповідно до чинного на сьогодні законодавства, і надалі отримуватимуть такі виплати.