- Де знайти Плани-графіки проведення документальних планових перевірок страхувальників на ІV кв. 2026 року?
- Чому ваше підприємство може опинитись у Плані-графіку?
- Що робити, якщо ваше підприємство потрапило у План-графік?
- Яких страхувальників можуть перевірити позпланово?
- Що цікавить ПФУ під час планових документальних перевірок?
- Коли орган ПФУ має попередити про планову перевірку?
- Скільки триває планова перевірка?
- Як дізнатися результати перевірки?
- Що робити, якщо ви категорично не згодні з висновками в акті перевірки?
- Яка відповідальність за порушення, знайдені при перевірці?
- Чи може ПФУ ініціювати перевірку медичного висновку про тимчасову непрацездатність?
- Практичні поради для страхувальників
- Де почитати більше про перевірки ПФУ?
Де знайти Плани-графіки проведення документальних планових перевірок страхувальників на ІV кв. 2026 року?
Станом на 15 вересня плани-графіки оприлюднили тільки чотири регіональних управління ПФУ. Переходьте за посиланнями нижче, щоб дізнатись про плани саме для вашого регіону:
- м. Київ (план відсутній)
- Волинська область (план відсутній)
- Вінницька область (план відсутній)
- Донецька область (план відсутній)
- Дніпропетровська область (план відсутній)
- Житомирська область
- Закарпатська область (план відсутній)
- Запорізька область (план відсутній)
- Івано-франківська область (план відсутній)
- Кіровоградська область (план відсутній)
- Київська область (план відсутній)
- Львівська область
- Луганська область (план відсутній)
- Миколаївська область
- Одеська область
- Полтавська область (план відсутній)
- Рівненська область (план відсутній)
- Сумська область (план відсутній)
- Тернопільська область (план відсутній)
- Харківська область (план відсутній)
- Херсонська область (план відсутній)
- Хмельницька область (план відсутній)
- Черкаська область (план відсутній)
- Чернівецька область (план відсутній)
- Чернігівська область (план відсутній)
Чому ваше підприємство може опинитись у Плані-графіку?
Формування квартального плану-графіку перевірок базується на чітких критеріях ризику. Ваш бізнес гарантовано опиниться в плані-графіку, якщо присутній хоча б один із таких маркерів (п. 5 розділу II Порядку №33-1):
- зростання кількості оплачених листків непрацездатності та/або днів тимчасової непрацездатності (вагітності та пологів), та/або сум страхових виплат на зазначені цілі у звітному періоді порівняно з аналогічним періодом минулого року;
- здійснення страхових виплат застрахованим особам у межах, наближених до максимальних розмірів, у розрахунку на один день;
- наявність за результатами доперевірочного аналізу декількох випадків, що свідчать про можливі порушення використання страхувальником страхових коштів;
- наявність страхових виплат Фонду за відсутності сплати страхувальником ЄСВ;
- наявність у страхувальника витрат страхових коштів Фонду за відсутності документальної перевірки більше, ніж три роки.
Важливо!
Планова перевірка одного й того самого роботодавця може проводитися не частіше ніж один раз на рік.
Що робити, якщо ваше підприємство потрапило у План-графік?
Отже, якщо ви побачили себе у плані-графіку, варто підготувати:
- Протоколи комісії (уповноважених) з соцстрахування (за період до 01.01.2023 або пізніше, якщо вони продовжували діяти на вашому підприємстві).
- Накази (рішення) керівника про виплати з соцстрахування.
- Накази про надання відпусток у зв’язку з вагітністю та пологами.
- Листки непрацездатності (паперові в оригіналі, електронні в роздрукованому вигляді).
- Розрахунки лікарняних та декретних виплат.
- Табелі обліку робочого часу (де зазначені лікарняні та декретні відпустки).
- Відомості про нарахування зарплати (у яких зазначено лікарняні та декретні).
- Листи від родичів померлого працівника з проханням надати допомогу на поховання (із документом, що підтверджує його смерть).
- Заяви-розрахунки, подані на отримання виплат від ПФУ (електронні – в роздрукованому вигляді).
- Первинні документи про виплату працівникам лікарняних та декретних.
- Повідомлення до ПФУ про такі виплати.
- Акти розслідування нещасних випадків (профзахворювань) на виробництві.
- Звітність з ЄСВ, ПДФО та ВЗ.
Яких страхувальників можуть перевірити позпланово?
Позапланові перевірки проводяться без попереднього повідомлення страхувальника за наявності однієї з таких причин (п. 6 розділу II):
- збільшення в 1,1 і більше разів видатків на страхові виплати порівняно з попереднім місяцем;
- здійснення страхових виплат застрахованій особі в межах, наближених до максимальних розмірів, у розрахунку на один день за одним страховим випадком;
- наявність за результатами доперевірочного аналізу одного випадку, що свідчить про можливі порушення використання страхувальником страхових коштів;
- розпочато процедуру припинення юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи шляхом реорганізації або ліквідації, а також у разі припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, відкриття провадження у справі про банкрутство страхувальника, отримання від ДПС повідомлення про прийняття страхувальниками, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», рішення про зняття з обліку платника єдиного внеску;
- подання страхувальником письмової заяви про здійснення перевірки за його бажанням;
- звернення застрахованої особи про порушення страхувальником законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування;
- на вимогу правоохоронних органів або за рішенням суду;
- надання заперечень до акта проведеної документальної перевірки у разі, коли страхувальник у своїх запереченнях посилається на обставини, що не були досліджені під час перевірки, та об'єктивний їх розгляд неможливий без проведення позапланової перевірки. Така перевірка проводиться виключно з питань, що стали предметом заперечення;
- виявлення під час перевірки іншого страхувальника фактів, що свідчать про порушення, які вплинули або можуть вплинути на правильність страхових виплат;
- неподання страхувальником повідомлення про виплату коштів застрахованим особам протягом трьох місяців з дня здійснення фінансування Фондом сум, зазначених у заяві-розрахунку.
Під час проведення позапланової перевірки розглядаються виключно ті питання, які стали підставою для її проведення.
Що цікавить ПФУ під час планових документальних перевірок?
Нагадаємо, що з 16.12.2025 р. діє Порядок перевірки правильності використання страхувальниками страхових коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування та застосування фінансових санкцій за порушення встановленого порядку їх використання (далі – Порядок №33-1), затверджений постановою ПФУ від 10.10.2025 №33-1. Як наслідок, тепер ПФУ не лише виділяє кошти роботодавцям (страхувальникам), а й перевіряє цільове їх використання за власним порядком перевірки.
Головна мета ПФУ – з'ясувати, чи правомірно державні кошти потрапили до роботодавців, а від них – до працівників. Тому під час перевірки фахівці ПФУ оцінюють правильність виплат за двома ключовими напрямами:
- тимчасова втрата працездатності: сюди входять звичайні лікарняні (включаючи догляд за хворою дитиною або дитиною з інвалідністю), допомога по вагітності та пологах, а також виплати на поховання;
- страхування від нещасних випадків: перевіряють лікарняні, що виникли через виробничий травматизм чи профзахворювання, виплати при переведенні потерпілого на легшу роботу та витрати на поховання тих, хто загинув внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Загалом, планова перевірка від ПФУ охоплює всі етапи: від призначення виплат працівникам (починаючи з документів, які стали підставою для такого призначення) до безпосередньо виплати.
Під час документальних перевірок ПФУ перевіряє:
- здійснення страхувальником заходів щодо усунення порушень, виявлених попередніми перевірками;
- повнота та своєчасність повернення страхувальником страхових коштів;
- правомірність призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам і потерпілим на виробництві;
- правильність обчислення розміру середньоденної заробітної плати, з якої обраховуються суми страхових виплат застрахованим особам та виплати потерпілим на виробництві;
- правомірність та обґрунтованість заявлених сум фінансування та використання страхових коштів, які надійшли від Фонду;
- листки непрацездатності, сформовані в Електронному реєстрі листків непрацездатності на підставі медичних висновків, а також видані в установленому порядку у паперовій формі;
- акти розслідування нещасних випадків, пов’язаних з виробництвом, або акти розслідування хронічних професійних захворювань (отруєнь) за встановленими формами, висновки лікарсько-консультаційних комісій або медико-соціальних експертних комісій, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, підтверджуючі документи для відшкодування вартості поховання потерпілого та пов’язаних із цим ритуальних послуг, які є підставою для отримання страхових виплат та виплат потерпілим на виробництві за рахунок страхових коштів згідно з відповідними заявами-розрахунками;
- правильність ведення бухгалтерського обліку щодо страхових коштів;
- рішення страхувальника або уповноваженої ним особи про призначення / відмову в призначенні страхової виплати, а за період до 01.01.2023 р. – рішення комісії (уповноваженого) із страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (п. 18 р. ІІ Порядку №33-1).
Коли орган ПФУ має попередити про планову перевірку?
Про плановий візит вас зобов'язані попередити не пізніше ніж за 10 календарних днів (п. 10 розділу II). Повідомлення надсилається через електронний кабінет на вебпорталі ПФУ або рекомендованим листом. Якщо ПФУ не надіслав вам повідомлення за 10 днів або інспектор прийшов без направлення та службового посвідчення – ви маєте повне законне право не допускати його до перевірки (п. 9 та 10 розділу II).
Сама перевірка може проходити як у вас (виїзна), так і в приміщенні ПФУ (невиїзна, але виключно за вашою письмовою згодою) і лише у ваш робочий час (п. 2 розділу II).
Скільки триває планова перевірка?
Для великого та середнього бізнесу – до 10 робочих днів. А для суб'єктів мікро- та малого підприємництва – до 5 робочих днів.
Продовжити цей строк керівник ПФУ може лише за обґрунтованих причин і не більш як на 5 (або 2 для малого бізнесу) робочих днів (п. 12 розділу II).
Як дізнатися результати перевірки?
В останній день перевірки складається акт перевірки у двох примірниках. Його підписують інспектори, керівник компанії та головний бухгалтер (п. 2-4 розділу III). Один примірник акта перевірки вручається керівнику, а другий примірник з відміткою про отримання зберігається в територіальному органі Фонду, який здійснив документальну перевірку.
В акті перевірки зазначаються всі суттєві обставини діяльності страхувальника, які стосуються фактів виявлених порушень.
При цьому від страхувальника вимагається надати належним чином завірені копії документів, які підтверджують факти порушень, та необхідні письмові пояснення. Якщо страхувальник відмовляється надати копії документів та/або пояснення, про це вказується в акті перевірки.
У разі відмови страхувальника від підписання та/або отримання акта перевірки посадові особи територіальних органів Фонду вносять до нього відповідний запис. Протягом 3 робочих днів з дня, наступного за днем закінчення документальної перевірки, один примірник акта перевірки з відміткою про відмову від підписання та/або отримання акта перевірки надсилається страхувальнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Що робити, якщо ви категорично не згодні з висновками в акті перевірки?
Головне – не панікуйте. Ви маєте право подати офіційні заперечення протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання акта. У свою чергу територіальний орган ПФУ зобов’язаний розглянути ваші аргументи протягом 10 робочих днів та надати письмову відповідь (п. 5 розділу III).
Яка відповідальність за порушення, знайдені при перевірці?
Якщо порушення таки підтвердилися, від ПФУ можна очікувати досить жорстких санкцій:
- за нецільове/неправомірне використання коштів: доведеться повернути ПФУ всю суму незаконно витрачених страхових грошей плюс сплатити штраф у розмірі 50% від цієї суми (п. 1 розділу IV).
- за несвоєчасне або неповне повернення коштів: накладається штраф у розмірі 10% від суми боргу, а також нараховується пеня в розмірі 0,1% за кожен день прострочення (п. 2 розділу IV).
Відповідне рішення ПФУ приймається протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем вручення / отримання страхувальником акта перевірки. У разі подання страхувальником заперечень до акта перевірки – протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем вручення або надсилання страхувальнику письмової відповіді на заперечення.
Від страхувальника вимагається сплатити (відшкодувати) визначену у рішенні суму коштів протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання такого рішення.
У разі незгоди з цим рішенням страхувальник має право оскаржити його у порядку підлеглості до керівника територіального органу ПФУ, посадовою особою якого винесено оскаржуване рішення, а у разі відмови в задоволенні скарги – до ПФУ та/або в судовому порядку. Скарга подається протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення, що оскаржується, до відома страхувальника.
Зверніть увагу!
У вересні 2026 року Кабмін схвалив проєкт змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання окремих питань у зв’язку з припиненням Фонду соціального страхування України. Відповідний законопроєкт №16027 вже зареєстровано на сайті ВРУ. За цим законопроєктом передбачається передати ПФУ повноваження застосовувати адмінштрафи за порушення в сфері соцстрахування.
Докладно про майбутні новації читайте тут.
Чи може ПФУ ініціювати перевірку медичного висновку про тимчасову непрацездатність?
Дійсно, ПФУ може ініціювати перевірку медичного висновку, якщо під час перевірки листка непрацездатності виникає потреба перевірити документи, на підставі яких його сформовано. Це йому дозволяє робити Порядок проведення перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності і документів, що є підставою для їх формування (далі – Порядок №185), затверджений постановою КМУ від 03.03.2023 №185.
Натомість тут потрібно враховувати, що така перевірка стосується роботодавця лише опосередковано. Порядок №185 призначено для перевірки лікарів. Саме їх робота перебуває у центрі увага ПФУ за цим документом. Докладно про правила перевірки лікарняних листів дивіться в аналітиці: «Лікарняні під контролем ПФУ: що змінила з 2 червня Постанова №657 для перевірок листків непрацездатності».
Увага!
З 1 квітня 2026 року набув чинності Закон України від 05.11.2025 №4683-IX. У зв’язку з цим МОЗ звернуло увагу на кілька важливих моментів перевірочного характеру:
Закон чітко розмежовує функції уповноважених працівників ПФУ та уповноважених лікарів: перевірку обґрунтованості видачі / продовження листків непрацездатності здійснюють визначені посадові особи ПФУ, а медвисновки про тимчасову непрацездатність (МВТН) можуть перевірятися лише із залученням уповноважених лікарів. Інших концептуальних змін у частині проведення таких перевірок обґрунтованості Законом не вносилось і попередні норми залишаються чинними;
- медичні заклади отримали можливість оскаржувати рішення про необґрунтованість лікарняного в досудовому порядку (раніше це було можливо лише через суд). Наявність такої скарги зупиняє строки сплати компенсації суми страхової виплати та нарахування пені. Крім того, якщо вмотивоване рішення за результатами розгляду скарги не надіслано скаржнику протягом визначеного строку (30 – 45 днів), така скарга вважатиметься повністю задоволеною;
- як і раніше залишається чинною норма щодо можливості зворотної вимоги до лікаря, який сформував необгрунтований МВТН, однак тепер лише в розмірі, не більше розміру сплаченої суми компенсації страхової виплати, а розмір нарахованої пені не враховується;
- врегульовано саме на рівні Закону питання страхових виплат за паперовими лікарняними, які видаються як виняток через воєнний стан. Перелік таких випадків як і раніше визначений наказом МОЗ від 01.06.2021 №1066;
- врегульовано питання засвідчення копій паперових листків непрацездатності для осіб, які працюють за сумісництвом, на умовах трудового договору (контракту) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності.
Практичні поради для страхувальників
- Перевіряйте електронний кабінет ПФУ. Повідомлення про перевірку та накази про подовження строків надходять саме туди в електронній формі.
- Контролюйте строки сплати штрафів та оскарження. Сплатити фінансові санкції за рішенням ПФУ необхідно протягом 10 робочих днів після його отримання. Якщо ви впевнені у своїй правоті, ви маєте 30 календарних днів, щоб оскаржити це рішення в керівництва вищого рівня ПФУ або в суді.
- Готуйтесь до перевірки якомога раніше. Знаючи критерії ризику, ви можете самостійно оцінити шанси потрапити в план-графік.
Де почитати більше про перевірки ПФУ?
Увага!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER, а обговорювати їх – у найбільшій групі бухгалтерів на Facebook
Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!
Доступ до повного тексту цієї статті без реклами можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
