В публікації розглянемо судову практику стосовно питання: чи може контролюючий орган змінювати дату запланованої документальної планової перевірки?
Наразі, на сьогодні винесено рішення суду в якому є відповідь на таке питання. А отже, розглянемо цей випадок більш детально.
Як зазначено в матеріалах справи: позивач оскаржив наказ (далі - наказ-2) контролюючого органу про зміну дати проведення перевірки.
Зокрема, контролюючим органом на підставі плану графіку проведення документальних планових перевірок СГД, було прийнято наказ (далі - наказ-1) на проведення перевірки. Своєю чергою, підприємство не допустило контролюючий орган до перевірки та подало на оскарження наказу до суду.
Проте, відповідні суди зробили висновок про законність прийнятого контролюючим органом наказу-1.
Наразі, контролюючим органом було прийнято наказ-2 про внесення змін до наказу-1. Ці зміни стосувалися строку проведення перевірки.
Судом було проведено аналіз приписів ПКУ, Порядку формування плану - графіку проведення перевірок (далі Порядок) та ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» з приводу законності прийняття наказу-2.
За результатами аналізу, судом зроблені висновки стосовно того, що контролюючий орган має право коригувати план перевірок, але виключно у двох випадках, а саме:
- якщо вносяться зміни в назві підприємства;
- якщо виправляється технічна помилка.
Такі випадки, які дають можливість здійснювати коригування плану перевірок, визначені ч.1 ст.5 Закону.
Отже, такі коригування до плану-графіку перевірок може вносити контролюючий орган.
Окрім того, судом було зазначено, що коригування плану стосовно проведення перевірки за новою датою такої перевірки у цьому ж році, всіляко суперечить нормам Закону.
Таким чином, відповідно до вищезазначеного, судом було визнано такий наказ-2 протиправним та таким який вичерпав свою дію, тобто завершився строк проведення такої перевірки, який зазначено у наказі-2.
Наталія Сухарева, керівник податкового та митного департаменту
юридичного об’єднання ID Legal Group