Мешканця Чернігівщини, якого вже давно визнали непридатним до військової служби, несподівано оголосили у розшук. Про це він дізнався, коли відкрив свій електронний військово-обліковий документ у мобільному застосунку «Резерв+». Після тривалих процесів позивач нарешті домігся скасування помилкового запису в системі «Оберіг». Розповідає Судово-юридична газета.
Виключений – не означає знятий
Формальна помилка в реєстрі здатна перетворитися на серйозну проблему, якщо особа несподівано опиняється в статусі розшукуваного. Про це засвідчив Шостий апеляційний адміністративний суд, який розглянув справу №620/1142/25.
Позивачем виявився колишній резервіст, якого ще у 2009 році офіційно виключили з військового обліку через стан здоров’я. Проте у 2024 році, під час оновлення бази даних «Оберіг», електронна система помилково відобразила його як ухилянта: він не лише знову потрапив на облік, а й опинився у розшуку.
Цей технічний збій виявився не простою розбіжністю інформації. Для чоловіка, який уже давно не є військовозобов’язаним, така помилка створювала ризики нових вимог і непорозумінь. Статус у реєстрі визначає чіткі обов’язки, зокрема потребу проходити військово-лікарську комісію, з’являтися до ТЦК і поновлювати свої персональні дані. Саме тому потрібно було одразу звернутися до ТЦК із заявою про внесення коректних даних до реєстру «Оберіг». Відповідь воєнкома виявилася ще більш суперечливою: хоча в ТЦК фактично визнали, що позивача виключили з військового обліку, але при цьому порадили звернутися до відповідної установи для внесення змін.
Після безрезультатного листування з воєнкоматом колишній резервіст подався до Чернігівського окружного адміністративного суду, проте в задоволенні позовних вимог йому відмовили. Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції звернув увагу на його військовий квиток, в якому є позначка про зняття з військового обліку через стан здоров`я. Саме цей факт, «на думку суду свідчить про те, що позивач не виключався з військового обліку, оскільки терміни «виключений з військового обліку» та «знятий з військового обліку» – це різні правові стани особи. Посилаючись на статтю 37 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу», суд у Чернігові ухвалив рішення: у позивача відсутні правові підстави для визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо виключення з військового обліку.
Не погоджуючись із такою ситуацією, позивач був змушений звернутися до Шостого апеляційного адміністративного суду, який відзначив три суттєві моменти. По-перше, суд попередньої інстанції «виходив з тлумачення термінів, а не з реального змісту документів і листів ТЦК, які підтверджували факт виключення». Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції зробив висновок, що позивач не виключався з військового обліку. Проте, такий висновок є помилковим. По-друге, помилка в реєстрі не може скасувати сам статус особи, що закріплено офіційними документами. І, зрештою, у самому ТЦК не заперечували, що у 2009 році колишнього резервіста дійсно визнали непридатним до військової служби. Це підтверджувалося і військовим квитком, і офіційним листом самого ж відповідача.
Саме тому апеляційна інстанція поставила питання: чому, визнаючи факт виключення, ТЦК не вніс ці дані до реєстру? Відповідно до чинного законодавства саме територіальні центри комплектування зобов’язані вести й оновлювати персональні даних у системах військового обліку.
Червона стрічка – не вирок
Як з’ясувалося, представники ТЦК внесли до державного реєстру «Оберіг» запис у вигляді червоної стрічки про нібито «порушення військового обліку», не маючи для цього жодних підтверджуючих документів. Насправді ж позивач не отримував ніяких повісток. Не було складено навіть протокол про адміністративне правопорушення. Постанови про притягнення до відповідальності також не існувало. Всі дії з боку ТЦК залишилися на рівні внутрішніх припущень і службових позначок, які не мають жодної юридичної сили. Таким чином, «розшук» був оголошений лише формально – не спирався на реальне правопорушення.
Аналізуючи матеріали справи, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов до принципової позиції: якщо ТЦК визнає виключення позивача з військового обліку, але відмовляється внести ці відомості до реєстру, то така поведінка є протиправною бездіяльністю. Відповідно до Порядку №1487, саме ТЦК відповідає за зберігання документів, внесення даних, актуалізацію і забезпечення точності інформації щодо статусу військовозобов’язаних. Цей обов’язок не може перекладатися на громадянина, особливо у тих випадках, коли йдеться про дані, що стосуються подій 15-річної давнини.
Суд наголосив: позивач не зобов’язаний повторно ставати на облік чи проходити медкомісію лише тому, що державний орган припустився помилки при формуванні реєстру «Оберіг». Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, апеляційна інстанція провела розгорнутий аналіз доказів. Так, згідно з наданими документами, колишній резервіст був визнаний непридатним до військової служби ще у 2007 році. А через два роки його, як зарахованого у запас, виключили з військового обліку через стан здоров’я. Ці відомості виявилися ключовими: статус особи, виключеної з обліку означає, що вона більше не має обов’язків військовозобов’язаного.
Таким чином, наявність у реєстрі позначки про те, що підстави для зняття з обліку відсутні, суперечить як документам, так і діям з боку самого ТЦК. Помилковий запис створив не правовий порядок, а правову невизначеність, що негативно впливає на права людини, її обов’язки та можливість вільно пересуватися чи проходити державні процедури. Відтак, колегія суддів визнала: перший суд з’ясував обставини справи не в неповному обсязі: невірно оцінив докази та неправильно застосував норми матеріального права. Як наслідок, апеляційна скарга була задоволена, а позов – повністю задоволено.
При цьому суд постановив: визнати бездіяльність ТЦК протиправною, зобов’язати внести до реєстру «Оберіг» інформацію про виключення позивача з військового обліку та стягнути з воєнкомату витрати зі сплати судового збору. Завдячуючи цьому рішенню, було відновлено не лише юридичну точність даних, а й порушене право позивача – не нести обов’язків, які давно втратили свою актуальність. Навіть, коли ТЦК вважає, що особа не з’явилася за викликом, це в жодному разі не дає автоматичного права встановлювати їй негативний статус у реєстрі. Спочатку має бути письмово зафіксоване правопорушення, далі – винесена постанова, а вже потім – внесення відповідних даних до електронної системи. Відсутність цих документів свідчить не лише про помилковість статусу, а й про порушення з боку самого ТЦК.
Зрештою, цифрова система не може замінити собою закон: червона позначка в «Резерв+» – це лише графічний елемент інтерфейсу, а не юридичний факт. Справжнім доказом може бути тільки документ, оформлений відповідно до процедур, а не чиїсь припущення чи оцінки.
Військовий облік на підприємстві: все, що потрібно знати бухгалтеру і кадровику
Щоби ведення військового обліку не стало головним болем бухгалтерів і кадровиків, редакція «Дебету-Кредиту» підготувала добірки з найкращих і найпопулярніших матеріалів, згруповані у 7 тем:
- Загальні правила військового обліку на підприємстві у 2025 році
- Особливості військового обліку жінок
- Підвищення кваліфікації особи, відповідальної за ведення військового обліку
- Списки персонального військового обліку та строки зберігання документів з військового обліку
- На підприємство прийшла повістка. Що робити?
- Звітність з військового обліку для подання у ТЦК та СП (прийняття на роботу військовозобов’язаного працівника і його звільнення, повідомлення щодо зміни облікових даних, звіряння Списків персонального військового обліку)
- Перевірки ТЦК, відповідальні особи та штрафи за порушення військового обліку
Це — ваш надійний путівник по більш як 50 новинам і статтям на сайті «Дебету-Кредиту».
