- Що каже Закон про обов'язок подання відомостей про автотранспорт
- Які юрособи мають надавати ТЦК інформацію про наявність транспортних засобів?
- Інформацію до ТЦК слвд подавати навіть якщо транспотру немає
- Чи можна оскаржити штраф ТЦК у Верховному Суді?
- Висновки
Що каже Закон про обов'язок подання відомостей про автотранспорт
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону про мобілізацію порядок виконання військово-транспортного обов'язку визначається Кабінетом Міністрів України. На виконання цієї норми Кабміном було затверджено Положення №1921:
- дія цього Положення поширюється на центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також громадян – власників транспортних засобів;
- дія цього Положення не поширюється на дипломатичні представництва і консульські установи іноземних держав, представництва іноземних та міжнародних організацій, іноземців та осіб без громадянства.
За п. 7 Положення №1921 військово-транспортний обов'язок виконується:
- у мирний час – шляхом проведення заходів, пов'язаних з військовим обліком транспортних засобів і техніки та завчасним забезпеченням їх мобілізаційної готовності відповідно до визначених завдань;
- в особливий період – шляхом передачі підприємствами, установами та організаціями, а також громадянами транспортних засобів і техніки для задоволення потреб військових формувань відповідно до визначених завдань.
Правила та строки подання інформації з метою такого військового обліку затверджено п. 15 Положення №1921. Зокрема, в ньому вказано, що:
Керівники підприємств, установ та організацій подають ТЦК щороку до 20 червня та до 20 грудня інформацію про:
- наявність транспортних засобів і техніки,
- їх технічний стан,
- а також про громадян, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях на таких транспортних засобах і техніці.
Про це ми докладно розповіли у статті "Відомості про автотранспорт до ТЦК слід подати до 20 грудня 2025 р.: інструкція із заповнення та подання"
Таблиця 1. Обов'язки керівників підприємств, установ та організацій щодо транспорту та техніки
| Що зобов’язані робити керівники юросіб | Опис дій |
| Інформація до ТЦК та СП | Щороку до 20 червня та 20 грудня подавати до ТЦК та СП інформацію про наявність транспортних засобів і техніки, їх технічний стан, а також про працівників, які працюють на такій техніці (п. 15 Положення №1921) |
| Повідомлення про зміни | У 7-денний строк повідомляти ТЦК та СП про зміну найменування, форми власності, передачу техніки, її тривале переміщення, заставу, лізинг або інші обставини, які унеможливлюють передачу техніки військовим формуванням (п. 16 Положення №1921) * |
| Перевірка мобілізаційної готовності | Забезпечувати проходження перевірки мобілізаційної готовності транспортних засобів і техніки у встановленому порядку (п. 18 Положення №1921) |
| Доступ до техніки | Забезпечити доступ представників ТЦК та СП до транспортних засобів і техніки для перевірки їх мобілізаційної готовності (п. 19 Положення №1921) |
| Передача техніки | Забезпечити доставку і передачу транспортних засобів та техніки військовим формуванням у встановлені строки, у технічно справному стані, з реєстраційними документами та документами про технічний стан (п. 21 Положення №1921) |
| * Керівники підприємств, транспортні засоби і техніка яких призначені для задоволення потреб військових формувань на особливий період, у разі зміни найменування підприємства або форми власності, відправки транспортних засобів і техніки в інші регіони або за межі території України на тривалий час, передачі права власності на транспортні засоби і техніку іншим юридичним особам або громадянам, в довгострокову оренду (лізинг), а також якщо транспортний засіб або техніка є предметом застави як виконання зобов’язання за договорами про надання кредиту та гарантії перед банківською установою, та в інших випадках, коли унеможливлюється передача транспортних засобів і техніки військовим формуванням, зобов’язані у семиденний строк повідомити про це ТЦК та СП, на військовому обліку яких перебувають транспортні засоби і техніка. | |
Які юрособи мають надавати ТЦК інформацію про наявність транспортних засобів?
Раніше Міноборони у роз'ясненні від 24.05.2016 №322/2/2836 зазначало: відповідно до пункту 15 Положення №1921 керівники підприємств щороку до 20 червня та до 20 грудня подають військовим комісаріатам інформацію:
- про наявність транспортних засобів і техніки;
- їх технічний стан;
- громадян, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях на таких транспортних засобах і техніці.
У цьому ж роз'ясненні Міноборони підсумувало, що зазначена норма Положення поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форми власності — за наявності на їх обліку транспортних засобів і техніки або змін у їх якісному чи кількісному стані.
Ймовірно, саме це формулювання вплинуло на практику, за якої підприємства, що не мають транспортних засобів, не подавали таку інформацію. Однак судова практика свідчить про інший підхід:
Важливо!
Інформацію мають подавати всі підприємства, незалежно від того, чи є у них транспортні засоби та техніка!
Інформацію до ТЦК слвд подавати навіть якщо транспотру немає
Ознайомимося із судовою практикою.
Восьмий апеляційний адміністративний суд залишив у силі рішення суду першої інстанції у справі №158/728/26 та підтвердив правомірність притягнення керівника підприємства до адміністративної відповідальності за неподання інформації до ТЦК та СП.
Неподання або несвоєчасне подання інформації до 20 грудня суд кваліфікував як порушення статті 6 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та пункту 15 Положення №1921.
За такі дії в особливий період передбачена адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Санкція — штраф на посадових осіб та керівників юридичних осіб від 2 000 до 3 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 34 000 до 59 500 грн.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції. Суд зазначив: обов'язок подавати інформацію, передбачений пунктом 15 Положення про військово-транспортний обов'язок, має виконуватися незалежно від фактичної діяльності підприємства та наявності у нього техніки.
Із цієї справи можна зробити кілька практичних висновків.
1. Новостворене підприємство також має подавати інформацію
Керівник новоствореного підприємства зобов'язаний подати інформацію до ТЦК та СП у встановлений строк, навіть якщо підприємство зареєстроване незадовго до граничної дати подання.
Суд відхилив аргумент про те, що товариство існувало лише близько одного місяця до граничного строку подання звіту:
Доводи позивача про те, що ТзОВ "КОЧІ", у якому він є керівником, зареєстровано лише 06.11.2025 та існувало лише близько одного місяця до граничного строку подання відповідного звіту до ІНФОРМАЦІЯ_1 і це мало бути враховано відповідачем під час винесення оскаржуваної постанови, є безпідставними. Така обставина не звільняє керівника підприємства від дотримання вимог чинного законодавства та строків вчинення відповідних дій, зокрема подання звіту до 20 грудня 2025 року, під час проведення мобілізації та військових дій на території України.
2. Відсутність транспорту не звільняє від подання інформації
Позиція суду чітка: навіть якщо підприємство не має транспортних засобів, техніки, майна, працівників і фактично не здійснює господарської діяльності, це не скасовує обов'язку подати інформацію.
У такому разі слід подати інформацію із зазначенням, що транспортні засоби та техніка відсутні.
Суд зазначив:
Колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що не заслуговує на увагу позиція позивача щодо відсутності у ТзОВ "КОЧІ" транспортних засобів, техніки чи іншого майна, найманих працівників та фактичної господарської діяльності. Відсутність на підприємстві транспортних засобів не звільняє керівника від обов'язку, передбаченого пунктом 15 Положення, а саме від подання такого звіту у встановлений законодавством строк із зазначенням інформації про відсутність транспортних засобів і техніки та громадян, які працюють на них.
3. Посилання на роз'яснення Міноборони не спрацювало
Керівник також намагався оскаржити штраф, посилаючись на роз'яснювальний лист Міноборони від 17.05.2016 №322/2/2836. Однак апеляційний суд ці доводи не прийняв.
Позиція суду:
Щодо доводів апелянта з посиланням на лист Міноборони №322/2/2836 від 17.05.2016 колегія суддів вважає такі посилання безпідставними, оскільки такий лист відсутній у матеріалах справи, а видрукувана новина із сайту Рожищенської міської ради не є належним доказом, який може бути врахований судом. Суд керується чинними та обов'язковими до виконання Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та пунктом 15 Положення про військово-транспортний обов'язок, затвердженого постановою КМУ від 28.12.2000 №1921, яких позивач не виконав, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності під час мобілізації.
Отже, ключовий висновок із цієї справи такий: інформацію до ТЦК та СП слід подавати всім підприємствам — навіть тим, які не мають транспорту, працівників і фактично не ведуть діяльності. У такому разі в інформації слід прямо зазначити про відсутність транспортних засобів, техніки та працівників, які працюють на них.
Чи можна оскаржити штраф ТЦК у Верховному Суді?
З огляду на наведене судове рішення, оскаржити штраф ТЦК у Верховному Суді в цій категорії справ неможливо.
У постанові апеляційного суду прямо зазначено: відповідно до частини третьої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення апеляційної інстанції, ухвалені за результатами перегляду таких справ, набирають законної сили з моменту проголошення та не підлягають касаційному оскарженню.
Отже, рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі щодо скасування постанови ТЦК про адміністративне правопорушення є остаточним. Подальше оскарження до Верховного Суду не передбачене.
Висновки
- Обов'язок надання відомостей про транспорт не залежить від дати реєстрації підприємства. Якщо товариство зареєстроване лише за місяць до граничного строку подання інформації, це не звільняє керівника від обов'язку своєчасно подати інформацію до ТЦК та СП.
- "Нульові" відомості про транспорт також потрібно подавати. Якщо підприємство не має у власності чи користуванні транспортних засобів і техніки, керівник все одно повинен подати таку інформацію у встановлений строк із зазначенням їх відсутності.
- Відсутність господарської діяльності не скасовує обов'язку подавати відомостей про транспорт. Те, що товариство фактично не працювало та не мало найманих працівників, не є підставою для неподання інформації про транспорт до ТЦК та СП.
- Неподання інформації про транспорт призводить до штрафу від 34 000 грн. Якщо інформацію не подано до 20 червня чи до 20 грудня в особливий період, це є порушенням законодавства. За таке порушення керівника можуть притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
- Листи Міноборони не звільняють від відповідальності. Суд відхилив посилання керівника на роз'яснювальний лист Міноборони від 17.05.2016, оскільки обов'язковими для застосування є норми закону та відповідної постанови КМУ, а не роз'яснювальні листи.
Увага!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER, а обговорювати їх – у найбільшій групі бухгалтерів на Facebook
Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!
Доступ до цієї новини можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Або оформіть передплату , вартість пакету «Мій асистент» становить лише 199 грн/міс
Передплатити
