Штрафи до 51 000 грн за незаконні ветеранські статуси: у ВРУ зареєстровано законопроєкт №15537

1. Чому виникла така ініціатива?
2. Адміністративна відповідальність посадовців
3. Удосконалення порядку надання статусу ветеранам та членам їхніх сімей
4. Коди зміни можуть набрати чинності?

21 серпня 2026 року у ВРУ зареєстровано урядовий законопроєкт №15537 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог у сфері надання статусу відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"».

Чому виникла така ініціатива?

Проєкт акта розроблено Мінветеранів з метою вдосконалення механізму контролю за наданням статусів ветеранам війни та членам їхніх сімей.

Попри широке коло органів, наділених повноваженнями з надання статусу учасника бойових дій, саме на Мінветеранів покладено функцію перевірки дотримання законодавства місцевими органами з питань ветеранської політики.

За результатами вибіркових перевірок, проведених у 2025 році, встановлено понад 1 000 фактів неправомірного надання статусів (осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів сімей загиблих Захисників). А це створює значне навантаження на Державний бюджет.

Обсяг пільг та виплат на одну особу у 2026 році варіюється:

• мінімально – від 120 тис. грн (житлово-комунальні послуги);
• максимально – до 15,06 млн грн (враховуючи одноразову допомогу у зв’язку із загибеллю, медичне обслуговування, пенсійні надбавки та компенсації за житло).

З огляду на це, вбачається за доцільне запровадити адміністративну відповідальність для посадових осіб, відповідальних за безпідставне надання статусів або перешкоджання перевіркам.

Адміністративна відповідальність посадовців

Беручи до уваги, що адміністративна відповідальність має превентивний характер та повинна узгоджуватися із загальною системою адміністративних стягнень, передбачених КУпАП, законопроєктом пропонується встановити такі розміри штрафів:

• за порушення вимог нормативно-правових актів при наданні статусу – від 700 до 2700 нмдг (11900 – 45900 грн);
• за повторне порушення вимог нормативно-правових актів при наданні статусу протягом року після накладення адміністративного стягнення – від 1000 до 3000 нмдг (17000 – 51000 грн);
• за вчинення дій, що перешкоджають проведенню перевірки, ненадання інформації або надання неправдивої інформації – від 700 до 800 нмдг (11900 – 13600 грн);
• за повторне вчинення таких дій – від 900 до 1000 нмдг (15300 – 17000 грн). 

У разі прийняття законопроєкту буде посилено персональну відповідальність – створено превентивний механізм для виваженого підбору персоналу в місцевих органах з питань ветеранської політики, а також забезпечено централізацію нагляду шляхом надання Мінветеранів виключних функцій контролю за дотриманням законодавства, позбавивши міжвідомчу комісію невластивих їй функцій.

Удосконалення порядку надання статусу ветеранам та членам їхніх сімей

Законопроєктом пропонується регламентувати порядок надання статусу ветеранам війни та членам їхніх сімей. Запропоновані норми систематизують процедури, які тривалий час (понад 30 років) реалізовувалися як норми прямої дії.

Проєкт акта передбачає перехід від декларативних норм до чітко регламентованого порядку. Це дозволить:

• уніфікувати процедуру – встановити вичерпний перелік документів та етапів їх розгляду;
• мінімізувати корупційні ризики – усунути дискреційні повноваження посадовців (можливість діяти на власний розсуд);
• забезпечити цільове використання бюджету, оскільки помилка в трактуванні норми ціною у 15 млн грн (вартість виплати на одну особу) є неприпустимим навантаженням на державний бюджет.

Коди зміни можуть набрати чинності?

Беручи до уваги необхідність приведення законодавства у відповідність із цим Законом, набрання ним чинності передбачається через 6 місяців з дати його опублікування, крім розділу І, який набирає чинності з 1 січня 2028 року.