09 жовтня 2024 року відбулась робоча нарада Національного агентства з Міністерством економіки України щодо питання участі у конкурсі на відбір управителів через систему Прозорро суб’єктів господарської діяльності – нерезидентів.
Відповідно до ст. 21 спеціального Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» Національне агентство передає в управління визначеним за результатами конкурсу юридичним особами або фізичним особам – підприємцям у порядку, встановленому законодавством про державні (публічні) закупівлі.
Раніше АРМА звернулося до Державної податкової адміністрації за отриманням розʼяснення, чи мають іноземні субʼєкти підприємницької діяльності брати участь у конкурсах на управління арештованими активами на рівні з українськими учасниками.
Питання врегульовано, спеціальний закон про АРМА не обмежує права іноземних субʼєктів, а відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» суб’єкт господарювання, який переміг в закупівлі, повинен надати документи, які підтверджують певну інформацію відповідно до законодавства України.
Однак участь суб’єкта господарювання нерезидента унеможливлює виконання цих вимог тому, що цей суб’єкт не є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до законодавства України.
Отже, в Агентстві постали питання про отримання додаткового розʼяснення від Мінекономіки щодо можливості надання субʼєктом іноземної держави документів своєї країни аналогічні українським. Така недискримінація та прозорість забезпечать не лише рівність усіх учасників, але і створення привабливого інвестиційного клімату та розширення конкурентоспроможності для відновлення країни.
На спільній робочій нараді Міністерством економіки України розʼяснено, що суб'єкти господарювання-нерезиденти мають право брати участь у закупівлях через систему Прозорро, надаючи аналогічні документи, створені відповідно до законодавства держави реєстрації.
АРМА підкреслено, що відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», – учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, фізична особа – підприємець чи юридична особа – резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Національне агентство спільно з Мінекономіки вжито системних заходів для залучення представників бізнесу країн-партнерів з метою можливості забезпечення рівних та конкурентноспроможних і прозорих механізмів іх участі в конкурсах на управління арештованими активами.
Отже, обовʼязок мати реєстрацію в Україні у субʼєкта підприємницької діяльності - нерезидента, таких як офіційне представництво, окремий структурний підрозділ або філію, виникає виключно у разі перемоги в конкурсі щодо відбору управителя для можливості заключення договору управління з АРМА, нарахувань заробітної плати, сплати податків від господарської діяльності та сплати доходів до бюджету України.
Всіх зацікавлених субʼєктів-нерезидентів просимо ознайомитися з відповідними розʼясненнями та з оглядом закупівельної практики за посиланням.