В Украине задумали отменить все государственные стандарты. Соответствующая инициатива изложена в законопроекте №1068 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины «О стандартизации». Документ уже приняли за основу 11 сентября в Верховной Раде. Под купол его подали двое нардепов от «Слуги народа» Александр Кубраков и Роксолана Пидласа.
Массовая отмена
Проект закона предполагает массовую отмену стандартов и любое упоминание о них в 127 законодательных актах Украины. Предписано, что контролем качества продукции и предоставляемых услуг будут заниматься их производители и поставщики.
Отмена стандартов как таковых подразумевает заинтересованность самих производителей в реализации качественной продукции в борьбе за покупателя, однако реалии нашего рынка таковы, что даже при наличии обязательных норм, компании часто нарушали как государственные стандарты, так и собственные техусловия с целью максимизации прибыли.
Ситуация усугублялась еще и повсеместной безнаказанностью за такие нарушения со стороны контролирующих органов, говорят юристы.
«Отмена стандартов может плохо повлиять на качество продукции и предоставляемых услуг, а отсутствие стандартов как таковых может повлечь за собой фактическую невозможность привлечения к ответственности производителя, поскольку критериев для разграничения качественной и некачественной продукции просто не будет. Эти изменения однозначно будут касаться и импортных товаров, и услуг», — отметил в разговоре с UBR.ua управляющий партнер ЮК «Альянс Правовых Сил» Виталий Собкович.
Если говорить о пищевых продуктах, то прежде всего, говорят юристы, стандарты касаются не их качества, а упаковки, в которой они продаются. А также информации на ней.
Власти перенесли вступление в силу нового ГОСТа по пшенице
«Стандарт может содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетке, которые применяются к определенной продукции, процессу или услуге. Стандарт не содержит требований по безопасности пищевых продуктов, установленных санитарными мероприятиями», — подметил нам юрист ЮК «Рияко и партнеры» Роман Лысык.
Будут полагаться на внутренние ТУ
По мнению общественников, отмена госстандартов не должна повлечь резкого ухудшения качества изготавливаемой продукции. Они отмечают, что уже сейчас ГОСТы являются добровольными: продукцию можно выпускать как по госстандартам, так и по внутренним ТУ (технические условия) конкретной компании. Главное, чтобы они были разработаны и повсеместно внедрялись на производстве.
«На сегодняшний день главное требование – продукция должна быть безопасной для жизни и здоровья потребителей, а качество – это выбор каждого индивидуально: кто-то выбирает дешевый товар кто-то более дорогой. Вместо стандартов будут технические регламенты на товары. Но к сожалению, техрегламенты в Украине есть не на все товары», — заметила в беседе с UBR.ua заместитель главы ОО «Общественный контроль защиты прав потребителей» Ольга Котехова.
Контролировать качество и безопасность продукции, как и сейчас будет Госпродпотребслужба, именно этот орган отвечает за безопасность продукции, которая реализуется на рынке страны. Сюда же можно обращаться и в будущем, если покупателя не устроит качество покупки: если на маркировке будет указано одно, а внутри совсем другое, или продукция будет иметь нетоварный вид, поврежденную тару и т.д.
К тому же на упаковке по-прежнему должны будут быть указаны документы, согласно которым выпущена та или иная продукция, говорят эксперты.
«Думаю, качество продуктов не поменяется. У нас в стране производители, которые дорожат своей репутацией, выпускают продукцию качественную хоть обязательны стандарты, хоть нет. Есть продукция, выпущенная по ТУ, на порядок лучше, чем по ГОСТам. А «бракоделы» при любых условиях выпускают, что хотят. Импортные товары также присутствуют на рынке как качественные, так и не очень: если они безопасны для потребления значит имеют право быть на рынке», — говорит Ольга Котехова.
Что будет с принятыми ГОСТами
В связи с грядущей отменой всех ГОСТов возникает вопрос: еще весной этого же года в Минэкономразвития заявляли об отмене 90% старых советских гостов (более 5 тыс.) и принятие вместо них гармонизированных с ЕС новых стандартов. Зачем же тогда сейчас их отменять?
Скорее всего, говорят юристы, в документе просто поменяют формулировку: вместо «стандартов» появятся «нормы и требования». Полностью отказаться от любого вида контроля все равно не смогут, поскольку осовременить требования по стандартизации и сертификации Украина обязалась перед Европейским союзом.
«В этом законопроекте осознанно уходят от понятия «стандартизации» во всех ее проявлениях. И вместо нее используются общие термины «нормы» и «требования». Не исключено, что эти недочеты будут исправлены перед вторым чтением», — говорит Виталий Собкович.
Денис Вергун
***
Читайте также: Закон о стандартизации принят в первом чтении