ВРУ підтримала у І читанні законопроєкт щодо реформи страхування

Верховною Радою України прийнято за основу проект Закону «Про страхування» (проект Закону зареєстровано за №5315).

Метою законопроекту є оновлення відносин у сфері страхування, загальних правових засад здійснення діяльності зі страхування, а також визначення повноважень Національного банку України із здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) за діяльністю страховиків відповідно до кращих міжнародних практик, що дозволить забезпечити функціонування ефективного ринку страхових послуг як невід’ємної частини економіки України та належний рівень захищеності клієнтів.

Законопроектом пропонується:

– удосконалення термінології – визначити всі основні поняття, що стосуються сфери страхування (страховий ризик, страховий інтерес, об’єкт страхування, страхове покриття, страхова послуга тощо);

– оновлення підходу до ліцензування страховиків:

– новий порядок отримання єдиної ліцензії на здійснення діяльності зі страхування з можливістю її звуження та розширення;

– право страховика надавати гарантії в рамках ліцензії на здійснення діяльності зі страхування;

– можливість ліцензування страховика як професійного перестраховика на підставі ліцензії на здійснення діяльності з вхідного  перестрахування;

– перехід від обов’язкових видів страхування до обов’язку наявності укладеного договору страхування за окремими видами діяльності;

– удосконалення вимог до власників істотної участі страховика:

– обов’язковість регулярного подання та оприлюднення актуальної інформації про структуру власності страховика;

– запровадження більш сутнісних вимог щодо підтвердження належного фінансового/майнового стану та ділової репутації засновників та власників істотної участі страховика;

– встановлення принципу, згідно з яким засновники страховика та власники істотної участі в ньому повинні довести Національному банку України  відповідність свого фінансового/майнового стану та ділової репутації визначеним законодавством вимогам;

– право Національного банку України вимагати припинення участі у страховику, накладати заборону на збільшення участі у страховику та на відчуження акцій;

– посилення відповідальності за порушення процедури погодження набуття істотної участі, зокрема встановлення наслідків у вигляді нікчемності правочину про набуття такої участі без погодження Національного банку України або за наявності заборони на таке набуття;

– запровадження нового підходу в регулюванні діяльності осіб, які мають право здійснювати реалізацію страхових та перестрахових продуктів;

– вдосконалення питань корпоративного управління, системи внутрішнього контролю та управління ризиками страховика;

– запровадження нових підходів до необхідного наявного капіталу та вимог до платоспроможності страховика;

– запровадження ефективних процедур виходу страховика з ринку:

– запровадження процедури передачі страхового портфелю або його частини іншому страховику;

– врегулювання процедури добровільної реорганізації та ліквідації страховика;

– запровадження процедури примусового виходу з ринку за рішенням Національного банку України (з окремими процедурами для страховиків, які мають зобов’язання за договорами страхування, та страховиків, у яких такі зобов’язання відсутні);

– оновлення процедур нагляду:

– запровадження коригувальних заходів та заходів раннього реагування як інструменту попередження ризиків визнання страховика неплатоспроможним;

– запровадження ризик-орієнтований підходу до нагляду за страховиками;

– впровадження інструментів раннього виявлення ризиків в діяльності страховика (план фінансування та план відновлення діяльності страховика);

– впровадження пропорційного підходу у нагляді за страховиками залежно від ступеня значимості їх діяльності на страховому ринку.

Законопроектом також пропонується внести зміни до Кодексу торговельного мореплавства, Господарського кодексу, Сімейного кодексу, Цивільного кодексу, Кримінально-виконавчого кодексу, Повітряного кодексу, Кодексу цивільного захисту, Кодексу України з процедур банкрутства, Основ законодавства України про охорону здоров'я, Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та низки інших законодавчих актів України.