Акциз на пальне: ще один законопроєкт внесено в ВРУ

30 вересня 2020 року у ВРУ зареєстровано законопроєкт №4098-3 щодо перегляду ставок акцизного податку на пальне. Ним розкритиковано законопроєкт №4098, про який ми писали тут. Отже, у депутатів з'явився вибір, як змінити акцизні ставки.

Альтернативним законопроєктом передбачається розвиток системи акцизного оподаткування пального, ґрунтуючись на європейському законодавстві, основою якого у сфері енергетичних продуктів є Директива Ради 2003/96/ЄС від 27 жовтня 2003 року "Про реструктуризацію системи Співтовариства щодо оподаткування енергопродуктів та електроенергії" та Директива 2014/94/ЄС від 22 жовтня 2014 року "Про розгортання інфраструктури для альтернативних видів пального".

Відповідно до Директиви 2014/94/ЄС скраплений газ віднесено до альтернативних видів пального разом із природним газом, електроенергією, воднем, біопаливом, синтетичними та парафіновими видами пального, для збільшення частки використання яких кожна країна повинна створити особливий режим сприяння розвитку інфраструктури та оподаткування.

Що це означає на практиці?

Законопроєктом №4098-3 пропонується:

• встановлення співвідношення ставок акцизного податку на скраплений газ та бензини на рівні 25%;
• запровадження механізму одночасної зміни ставок акцизного податку на скраплений газ та бензини відповідно до встановленого 25% співвідношення у разі нерівномірного перегляду ставок на скраплений газ або на бензини;
• збереження у середньостроковому періоді (протягом 3 років у 2021 - 2023 роках) чинних ставок акцизного податку на скраплений газ та бензини;
• поступове щорічне (з 2024 по 2031 рік) збільшення ставок акцизного податку на скраплений газ на 2 євро за 1000 літрів в рік (з 52 євро до 68 євро за 1000 літрів, що становитиме 100% від мінімального рівня ставки за Директивою ЄС) та бензини на 2,5 євро у 2024 році та на 8 євро за 1000 літрів в рік у 2025-2031 роках (з 213,5 до 272 євро за 1000 літрів, що становитиме 76% від мінімального рівня ставки на бензини за Директивою ЄС) зі збереженням встановленого співвідношення ставок акцизного податку на скраплений газ та бензини на рівні 25%.

Згідно з текстом законопроєкту №4098-3 зростання ставок акцизного податку на пальне буде виглядати так:

При цьому, як і зазначалось, збереженням встановленого співвідношення ставок акцизного податку на скраплений газ та бензини на рівні 25%. Для цього пальне поділять на дві групи:

Що буде до 2031 року згідно з коментованим законопроєктом?

Дотримання відношення розміру акцизних ставок на рівні 25% до 31 грудня 2030 року буде виглядати таким чином.

Розмір найбільшої ставки акцизного податку другої групи ставок має дорівнювати 25% розміру найменшої ставки акцизного податку першої групи ставок.

У разі внесення змін до розміру ставок акцизного податку, відповідно до яких розмір найбільшої ставки акцизного податку другої групи ставок не буде дорівнювати 25% розміру найменшої ставки акцизного податку першої групи ставок, до ставок акцизного податку першої групи ставок або ставок акцизного податку другої групи ставок застосовується підвищувальний коефіцієнт, що визначається за формулою, встановленою у підпункті 215.3.4 ПКУ:

К = МаксСтавка2гр х 4 / Ставка1гр,

де МаксСтавка2гр – найбільша ставка акцизного податку другої групи ставок;

Ставка1гр – відповідна ставка акцизного податку першої групи ставок, розмір якої не перевищує чотирикратний розмір найбільшої ставки акцизного податку другої групи ставок.

Водночас підвищувальний коефіцієнт не застосовується до ставки акцизного податку першої групи ставок, розмір якої дорівнює чотирикратному розміру найбільшої ставки акцизного податку другої групи ставок.

Що пропонується з 2031 року?

З 1 січня 2031 року дотримання цього відношення доповниться умовою: якщо розмір найменшої ставки акцизного податку першої групи ставок перевищує чотирикратний розмір найбільшої ставки акцизного податку другої групи ставок, до кожної ставки акцизного податку другої групи ставок, розмір якої не перевищує 25% розміру найменшої ставки акцизного податку першої групи ставок, застосовується підвищувальний коефіцієнт, що визначається за формулою:

К = МинСтавка1гр / 4 / Ставка2гр, де

МинСтавка1гр – найменша ставка акцизного податку першої групи ставок,

Ставка2гр – відповідна ставка акцизного податку другої групи ставок, розмір якої не перевищує 25% розміру найменшої ставки акцизного податку першої групи ставок.

Підвищувальний коефіцієнт не застосовується до ставки акцизного податку другої групи ставок, розмір якої дорівнює 25% розміру найменшої ставки акцизного податку першої групи ставок.

Величина підвищувальних коефіцієнтів, що визначаються відповідно до цього підпункту, застосовується у формі десяткового дробу з шістьма знаками після коми та не пізніше наступного робочого дня з дня набрання чинності законом, яким встановлюються ставки акцизного податку першої та/або другої групи ставок, оприлюднюється на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.