З 31 липня списки персонального військового обліку складаємо по-новому (та ще 4 зміни у військовому обліку)

31 липня 2025 року набули чинності зміни до Порядку №1487, внесені Постановою №916. Про це ми повідомляли тут. 

З текстом самої Постанови від 30.07.2025 №916 можна ознайомитися за посиланням. Її опубліковано в "Урядовому курʼєрі" 31 липня, тож зміни діють з цієї дати.

Є зміни які не стосуються відповідальних осіб з ведення військового обліку на підприємствах:

• автоматичне взяття на військовий облік жінок з медичною освітою без їх особистої присутності;
• надсилання повісток рекомендованими листами з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу проживання;
• присвоєння військового звання «солдат (матрос) запасу» одночасно з прийняттям на військовий облік осіб, які досягли 25-річного віку та не проходили військову службу чи базову загальновійськову підготовку, без їх виклику до ТЦК та СП;
• формування поіменних списків засобами системи «Оберіг» для організації відправки команд під час призову на військову службу.

Про них можна прочитати у повідомленні Міноборони.

А ми далі детально розглянемо ті зміни, які безпосередньо впливають на роботу відповідальних осіб з ведення військового обліку на підприємствах:

• Зміна 1. До 1 грудня списки допризовників вже точно не подаємо!
• Зміна 2. Списки персонального військового обліку: одна справа з копіями ВОД
• Зміна 3. Ведення справ виключених та знятих з ВО, та справ за списками персонального ВО
• Зміна 4. Змінили форму Списків (додатка 5)!
• Зміна 5. Зміни у Правилах військового обліку

Зверніть увагу: прочитавши цю Постанову, можемо з упевненістю сказати, що це не останні зміни у 2025 році до Порядку №1487, позаяк є певні неузгодженості. Якщо їх не усунуть, знову будемо надсилати звернення до Міноборони й очікувати роз’яснень. 

Зміна 1. До 1 грудня списки допризовників вже точно не подаємо!

Із Порядку №1487 виключили підпункт 13 пункту 24 і абзац дванадцятий пункту 34. Вони встановлювали обов’язок роботодавців подавати до 1 грудня до ТЦК список допризовників – тих, кому в наступному році виповниться 17 років. 

Але цю зміну до Порядку №1487 слід було очікувати, позаяк таким чином відбулося приведення у відповідність між собою нормативних і підзаконних актів.

Нагадаємо, що до внесення змін до частини 5 ст. 14 Закону 2232 Законом №4197-IX в ній зазначалося: 

«Органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, заклади освіти незалежно від підпорядкування і форми власності щороку у строки та в порядку, встановлені Кабінетом Міністрів України, зобов’язані подавати до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списки громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік призовників».

Після внесення змін цієї норми вже немає. 

Тож до 1 грудня 2025 року підприємства вже не подають списки громадян, яким у 2026 році виповнюється 17 років. Адже такого обов’язку немає в Законі №2232, і тепер Постановою №916 такий обов’язок виключили і з Порядку №1487. 

Зверніть увагу! Списки допризовників, подані у попередніх роках, зберігайте не менше ніж три роки! Про нові, встановлені у квітні 2025 року, строки зберігання документів з військового обліку ми повідомляли у цій статті. 

У п. 87 Порядку №1487 зазначається, що посадові особи підприємств, за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за неподання до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, несуть відповідальність згідно із законом.

Тобто підтвердження подання списків допризовників можуть затребувати ТЦК під час перевірок. І щоб не натрапити на штраф, такі списки необхідно зберігати. 

Зміна 2. Списки персонального військового обліку: одна справа з копіями ВОД

Згідно з п. 36 Порядку №1487, Списки персонального військового обліку (додаток 5) складаються окремо за такими групами:

1. перша – список персонального військового обліку військовозобов'язаних (резервістів) офіцерського складу;
2. друга – список персонального військового обліку військовозобов'язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
3. третя – список персонального військового обліку військовозобов'язаних та резервістів з числа жінок;
4. четверта – список персонального військового обліку призовників.

Відомості щодо військовозобов'язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження, виокремлюємо у кожній групі за відповідними командами – у послідовності зростання нумерації команд.  

Особи, які проходять службу у військовому резерві, обліковуються як військовозобов'язані, яким видано мобілізаційні розпорядження.

Зміна 3. Ведення справ виключених та знятих з ВО, та справ за списками персонального ВО

Раніше в пункті 38 Порядку №1487 зазначалося про те, що в окремій справі треба зберігати копії військово-облікових документів громадян, які були виключені з військового обліку. З 31 липня в окремій справі зберігатимемо також копії військово-облікових документів громадян, які були зняті з військового обліку. Тобто копії військово-облікових документів і виключених громадян з військового обліку, і знятих з військового обліку зберігатимемо в окремій справі. 

Зверніть увагу! Виключення з військового обліку і зняття з військового обліку – це різні статуси працівника. Виключення – це постійно-діючий стан колишнього військовозобов’язаного. А зняття з військового обліку – стан тимчасовий.  

Наприклад, якщо військовозобов’язаний помер або досяг граничного віку перебування у запасі, його виключають з військового обліку. А якщо він змінює місце проживання (переїжджає до іншої територіально-адміністративної одиниці), має знятися з обліку в одному ТЦК і стати на облік в іншому (за новим місцем проживання). Також з військового обліку знімаються прийняті на військову службу (на період такої служби). 

Змінився і порядок ведення справ за Списками персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку №1487). Нагадаємо, що ці списки ведуться у розрізі груп військовозобов’язаних. 

Складаються окремі списки за групами:

• перша група – військовозобов’язані та резервісти офіцерського складу;
• друга група – військовозобов’язані та резервісти рядового, сержантського і старшинського складу;
• третя група – жінки, які підлягають військовому обліку;
• четверта група – призовники.

Раніше до кожної групи формували справу, у якій зберігали окремий список та копії військово-облікових документів до нього.

З 31 липня буде одна справа з усіма такими списками, в якій зберігатимуться і всі копії військово-облікових документів.

Також, оскільки відбулося об’єднання справ за такими списками, діє і єдиний опис того, що має бути зазначено в цих списках, – для всіх: і для призовників, і для рядових, і для офіцерів.

Нагадаємо, що раніше в Порядку №1487 було три окремі норми про те, як заповнювати списки, а саме:

1. перелік інформації, яка зазначається в облікових записах списку персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів офіцерського складу;
2. перелік інформації, яка зазначається в облікових записах списку персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів рядового, сержантського та старшинського складу;
3. перелік інформації, яка зазначається в облікових записах списку персонального військового обліку призовників.

Зміна 4. Змінили форму Списків (додатка 5)! 

По перше, з 31 липня діє вже нова форма цього документа внутрішнього військового обліку.

Новий (та попередній) бланк Списків персонального військового обліку (Додаток 5) ви можете знайти на нашому сайті бланків за посиланням. 

Перехідних положень в Порядку №1487 немає, тож діємо таким чином:

• складаємо нові Списки (із урахуванням змін, які ми зазначили нижче);
• зберігаємо старі Списки протягом 3 років. 

Дехто скаже, що Списки затверджуються станом на 1 січня (про це говорить п. 40 Порядку №1487). Тобто, що до 25 січня 2026 року їх можна не складати наново. 

Але зверніть увагу на наступні пункти: п. 41-42 говорять, що такі Списки слід оновлювати в разі прийняття на роботу нових працівників або у разі звільнення тих, хто був включений до Списків.  І це робиться не з нового року, а протягом кількох днів з дати кадрових змін. Тобто, говорити про те, що Списки – це сталий документ, який складається раз на рік і не оновлюється, не можна. 

До того ж, згідно п. 45 Порядку №1487, за Списками робиться звірка даних з ТЦК (за встановленим графіком). Зрозуміло, що ТЦК бажатимуть бачити дані за новими вимогами. 

Звісно, легше було б відповідальним з ведення ВО, аби в змінах зазначили про перехідний період, а ще краще аби вказали, що нові Списки маємо вести починаючи з 2026 року, та на жаль, цього немає.

Тож робимо висновок: нову форму Списків слід почати вести починаючи вже з 31.07.2025 року.

Ми, в свою чергу,  зробимо запит до Міноборони з цього питання, а поки що – краще мати зайвий документ, ніж не мати потрібний. Адже перевірки від ТЦК у 2025 році тривають! 

***

Що ж змінилося у формі Списків (додатка 5)?

По-перше, внесли зміни і до самої назви. Було – «Списки персонального військового обліку…», і далі потрібно було зазначити групу. Тепер назва така «Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів». 

Тобто, по суті, тепер не чотири різні списки, а один!

По-друге, деяких граф у Списках тепер не буде (див зображення нижче).

Тобто, вилучено графи про: 

1. склад (профіль підготовки для офіцерів) (колишня графа 7);
2. відомості про освіту та спеціальність (графа 8);
3. категорію обліку (графа 9);
4. сімейний стан (графа 16).

По-третє, деякі графи не вилучили, але змінили:

1. у графі 10 відтепер не потрібно буде зазначати реквізити паспорта для виїзду за кордон, а лише реквізити паспорта громадянина України;
2. буде лише одна графа для зазначення адреси, а саме: «Адреса задекларованого/зареєстрованого або фактичного місця проживання» (графа 11). До змін заповнювали окремо і графу 11 (Адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання) та графу 12 (Адреса місця проживання);
3. графа «Перебування на спеціальному обліку або номер команди/служба у військовому резерві» тепер матиме назву «Відомості про перебування на спеціальному військовому обліку» (графа 14);
4. графу «Реєстраційний номер облікового запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів/реєстраційний номер облікової картки платника податків» розділили на дві окремі графи: «Реєстраційний номер облікового запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (графа 6) та «Реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)» (графа 7); 
5. графу «Категорія обліку (для офіцерів розряд), військово-обліковий документ (серія, номер)» перейменували у «Реквізити військово-облікового документа (серія (за наявності), номер, ким та коли видано, час та дата формування)».  

По-четверте, ще додали низку граф:

1. Категорія військового обов’язку (графа 2 ). У цій графі потрібно зазначати категорію військового обов’язку, а саме: призовник, військовозобов’язаний, резервіст.
2. Відомості про наявність відстрочки від призову на військову службу (направлення для проходження базової військової служби) (графа 13). Тут зазначаємо строк, на який надано відстрочку військовозобов'язаним та резервістам від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, призовникам від направлення для проходження базової військової служби (за наявності та підстави для її надання (пункт, частина, стаття відповідного закону.
3. Відомості про проходження військової служби (графа 15). Для призовників графа не заповнюється. У разі проходження військової служби заповнюємо «так», в іншому випадку – «ні». 
4. Відомості про наявність мобілізаційного розпорядження (дата видачі). Графа для призовників не заповнюється. Вказується інформація про наявність мобілізаційного розпорядження «так» або «ні», дата його видачі та номер команди (військової частини для резервістів). 

По-п`яте, змінили текст і приміток до Списків. 

Раніше все було просто: їх було дві і вони передбачали: 

1. У разі виключення громадянина з персонального військового обліку робиться відмітка «Виключено з обліку». 
2. У разі звільнення з роботи, навчання військовозобов’язаного, резервіста робиться відмітка «Звільнено».

Тепер приміток три!

Перша з них наголошує: 

• Графи заповнюються згідно з паспортом громадянина України та військово-обліковим документом, який призовник, військовозобов’язаний, резервіст надав під час працевлаштування на роботу (службу), вступу на навчання.

• У разі відсутності у військово-обліковому документі інформації, зазначеної у графах 3, 8, 13 – 16 Списків, про це вказується у повідомленні про призначення на посаду/звільнення з посади, що надсилається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу)! 

Друга примітка каже: 

• У разі виключення призовника, військовозобов'язаного, резервіста з персонального військового обліку робиться відмітка «Виключено з персонального військового обліку».

Третя примітка говорить: 

• У разі звільнення з роботи, завершення або відрахування з навчання військовозобов'язаного, резервіста робиться відмітка «Звільнено з роботи, завершено навчання (відраховано)».

Тобто друга і третя примітки – це лише уточнення тих, що існували до цього. А от перша – це дещо нове. У цій примітці йдеться про складання додатка 4 до Порядку №1487, який подається до ТЦК для того, щоб повідомити про прийняття на роботу або звільнення працівника. 

У повідомленні про призначення на посаду/звільнення з посади слід вказати, якщо приймаєте чи звільняєте працівника і в його військо-обліковому документі немає такої інформації:

• Військове звання.
• Військово-облікова спеціальність.
• Відомості про наявність відстрочки від призову на військову службу (направлення для проходження базової військової служби).
• Відомості про перебування на спеціальному військовому обліку.
• Відомості про проходження військової служби.
• Відомості про наявність мобілізаційного розпорядження (дата видачі).

Водночас наразі не зрозуміло, де саме потрібно зазначати відсутність цієї інформації у такому повідомленні, якщо таких граф там немає і додаток 4 змін не зазнав! Поки що офіційної інформації про це немає. Але тим, хто зараз приймає або звільняє військовозобов’язаних, необхідно самим звернутися до ТЦК за роз’ясненнями.

Зміна 5. Зміни у Правилах військового обліку

Також було внесено зміни до Правил військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку №1487). Нового нічого не додали, натомість виключено підпункт 10-1 пункту 1.  

Але оскільки з цими Правилами ознайомлюються всі працівники, то необхідно негайно оновити цей документ на підприємстві і розмістити оновлену редакцію у загальнодоступних приміщеннях на виконання п. 19 Порядку №1487.

Також з оновленою редакцією правил слід ознайомлювати призовників, військовозобов’язаних резервістів, яких приймаєте на роботу, починаючи з 31.07.2025.

***

Військовий облік на підприємстві: все, що потрібно знати бухгалтеру і кадровику

Щоби ведення військового обліку не стало головним болем бухгалтерів і кадровиків, ми підготували надзвичайно корисну добірку найкращих і найпопулярніших матеріалів на цю тему. 

Це — ваш надійний путівник по більш як 20 новинам і статтям на сайті «Дебету-Кредиту».