Звіту про внески за непрацевлаштування дотепер немає: станом на 28 липня існує тільки черговий проєкт від ДПС

1. Які є три обов’язки роботодавців у 2026 році щодо працевлаштування осіб з інвалідністю?
2. Коли нарешті з’явиться форма Звіту про внески?
3. Як виглядає форма Звіту за оновленим проєктом наказу (станом на 10.07.26 р.)
4. Хто має подавати цей звіт?
5. Через що виник спір між ДПСУ та профспілками?
6. Чи були враховані пропозиції профспілок в опрацьованому проєкті Звіту?
7. Що очікувати далі?

Які є три обов’язки роботодавців у 2026 році щодо працевлаштування осіб з інвалідністю?

Нагадаємо, що з 1 січня 2026 року для роботодавців було введено три обов’язки:

1. Самостійно рахувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю для себе за новими правилами і виконувати цей норматив
2. Самостійно рахувати і сплачувати внески на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю в разі невиконання нормативу
3. Звітувати про такі внески до ДПС.

При цьому, як вирішили податківці, відсутність форми Звіту не скасовує два перші обов’язки.

Увага!

ДПС в «ЗІР» заявила про таке:

1. відсутність форми Звіту щодо внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю не звільняє роботодавців від сплати цього внеску (у разі невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування таких осіб) за І квартал 2026 року до 20.05.2026 включно;
2. у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати внеску до платника внеску застосовуються фінансові санкції.

Звісно, що це роз’яснення стосується і внесків за ІІ квартал 2026 року. Тож якщо не бажаєте додатково платити ще і штраф – сплачуйте внески своєчасно, за ІІ квартал – до 19.08.2026 включно.

Коли нарешті з’явиться форма Звіту про внески?

Наразі немає відповіді на це питання.

Нагадаємо, що наприкінці травня 2026 року ми повідомили про те, що нарешті з’явився проєкт Звіту.

Переглянути проєкт форми Звіту можна за посиланням.

І тоді здавалося, що його затвердження вже не за горами. Проте, вже липень, а наказу Мінфіну, який би затвердив цей Звіт та порядок його складання, ще не видано. 

7 липня на сайті Федерації профспілок з’явилося два цікавих посилання:

1. на лист від Спільного представницького органу об’єднань профспілок до ДПСУ від 23.06.2026 №01-12/435-СПО.
2. на опрацьований проєкт наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форми Звіту про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю».

З них ми дізналися, що існує спір щодо проєкту Звіту між профспілками і податківцями: профспілки просять внести зміни, а податківці відмовляються. 

Як виглядає форма Звіту за оновленим проєктом наказу (станом на 10.07.26 р.)

10 липня ДПС розмістила на своєму сайті новий проєкт наказу Мінфіну щодо форми звіту, до речі, порядку заповнення немає. Але, яким буде варіант затвердженої форми, поки ніхто не знає. Тому ми проаналізуємо заповнення звіту вже після появи затвердженого наказу. 

Далі наводимо проєкт форми, а завантажити її можна за посиланням:

Хто має подавати цей звіт?

Запропонований Мінфіном підхід передбачає, що подавати його мають практично всі. Включно з тими, у кого працює менше 8 осіб – тобто тими, на кого цей норматив взагалі не поширюється за законом.

На думку Голови Податкового комітету ВР України Данило Гетманцева, це "бюрокартичний перегин":

1. Дані вже є. Держава щоквартально отримує персоніфіковані дані про кожного працівника через об’єднану звітність з ЄСВ та ПДФО. ДПС і Пенсійний фонд чудово бачать, чи має роботодавець хоча б 8 працівників. 
2. Нульова правова цінність. Як би ви не рахували спеціальні чи статистичні показники для мікропідприємства з трьома працівниками – поріг не перевищено. Для нього цей звіт не має жодного сенсу. 
3. Зайвий тиск. Вимагати від бізнесу подавати звіт лише для того, щоб сказати «це мене не стосується» – це додаткові години роботи бухгалтера та постійний ризик штрафу за суто формальне порушення.

Тому зараз Гетманцев пропонує взагалі скасувати цей звіт для тих, в кого працює до 8 осіб і хто через це позбавлений обов'язку працевлаштовувати осіб з інвалідністю.

Через що виник спір між ДПСУ та профспілками?

Профспілки наполягали на трьох змінах:

Зміна перша

У рядку 1 розділу І форми Звіту вказувати середньооблікову кількість штатних працівників облікового складу за звітний період, до якої відповідно до примітки 11 не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначає КМУ.

В попередній редакції проєкту Звіту (яка була оприлюднена в травні) в цьому рядку теж передбачалося зазначати середньооблікову кількість штатних працівників облікового складу за звітний період, але примітка була 10 – про те, що цей показник:

• визначається за методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики;
• при здійсненні розрахунк у нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначає КМУ. Кабінет Міністрів України.

Що передбачає зміна? Поділ примітки на дві окремі? Навіщо? А ось для цього – дивимося далі.

Зміна друга

Для забезпечення подальшого контролю Держпраці виконання роботодавцями нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю – відобразити алгоритм розрахунку роботодавцем середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за звітний період з урахуванням подальшого виключення штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці.

Як саме відобразити цей алгоритм?

Профспілки пропонують форму Звіту після рядка 1 розділу 1 доповнити рядком такого змісту:

«1.1. кількість штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю». 

Очевидно, що ось до цього рядка має бути створена нова примітка 11 (решта приміток змінять нумерацію відповідно). В примітці 11 буде зазначено, що перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю затверджено постановою КМУ від 01.04.2026 №490. 

Зміна третя

Рядок 3 розділу 1 проєкту форми Звіту зараз передбачає зазначення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, розрахований платником внеску. Профспілки вважають за доцільне зробити до нього нову примітку, якою встановити, що зазначений норматив визначається відповідно до ч. 6 ст. 18-2 Закону №875.

Чи були враховані пропозиції профспілок в опрацьованому проєкті Звіту?

Ні. В оприлюдненому листі від 16.06.2026 ДПСУ відмовилася від деталізації та розмежування складових розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників. 

Що очікувати далі?

Оскільки сторони не дійшли згоди, то ще місяць назад, 23 червня 2026 року СПО профспілок запропонував спитати думку Держпраці – як органу, який наділений повноваженнями проводити перевірки виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

Наразі інформації по якусь відповідь у нас немає...