Постановлением от 26.06.2015 г. №439 КМУ внес существенные изменения в порядок оплаты больничных листов. Рассмотрим на примерах, что же именно изменилось.
Данным постановлением были внесены изменения в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением КМУ от 26.09.2001 г. №1266 (далее — Порядок №1266).
К основным изменениям, которые были внесены в Порядок №1266 Постановлением №439, можно отнести следующие:
— начисление и расчет больничных (как за счет работодателя, так и за счет ФСС) в календарных днях (ранее оплачивались только рабочие дни), с учетом праздничных и нерабочих дней;
— расчетным периодом для оплаты больничных становится 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая.
Таким образом, расчет средней зарплаты для оплаты первых 5 дней временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности унифицировали с порядком расчета средней зарплаты для оплаты пособия по беременности и родам!
Смена формулировок
Ранее, согласно п. 9 Порядка №1266, к средней заработной плате (доходу, денежному обеспечению) относилась заработная плата (доход, денежное обеспечение) в пределах максимальной величины (предельной суммы) заработной платы (дохода, денежного обеспечения) и налогооблагаемого дохода (прибыли), из которых уплачиваются страховые взносы в фонды общеобязательного государственного социального страхования (разумеется, с 01.01.2011 г. речь шла об ЕСВ). Согласно новой редакции п. 2 Порядка №1266, сумма пособия по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком или больным членом семьи) в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления ЕСВ. А сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса и не может быть меньше, чем размер минимальной заработной платы, установленный на время наступления страхового случая.
То есть теперь при расчете больничных и декретных следует обращать внимание не только на сумму месячного дохода, из которого рассчитывается средняя зарплата, но и сравнивать такую среднедневную зарплату с ее максимально (и минимально) допустимым значением согласно Закону Украины от 23.09.99 г. №1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Закон №1105).
При этом по-прежнему, согласно п. 30 Порядка №1266: суммарная заработная плата, из которой рассчитываются выплаты, в месяцах расчетного периода по основному месту работы и по месту (местам) работы по совместительству не может превышать размера максимальной величины базы начисления ЕСВ (сейчас — 20706 грн).
Обратите внимание: для расчета как больничных, так и декретных выплат определен показатель, который нужно учитывать во всех без исключения случаях. Ранее, согласно старой редакции п. 14 Порядка №1266, максимальное значение среднедневной зарплаты для выплаты больничных определялось путем деления максимальной величины зарплаты (дохода), из которых начисляются страховые взносы, в последнем месяце расчетного периода, на норму рабочего времени, установленную для работника в таком месяце, а для выплаты декретных — на среднемесячное количество календарных дней (30,44).
Теперь среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) во всех случаях не может превышать максимальную величину базы начисления ЕСВ в расчете на один календарный день, которая исчисляется путем деления установленного ее размера в последнем месяце расчетного периода на среднемесячный количество календарных дней (30,44). Исходя из текущего размера такой максимальной величины, среднедневная зарплата не может превышать 20706 : 30,44 = 680,22 грн.
Декретные и больничные при недостаточности стажа
Учтены при создании новой редакции Порядка №1266 и новшества, внесенные в ст. 24 Закона №1105 (2). Под «недостаточностью» страхового стажа следует понимать отсутствие у застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев 6 месяцев страхового стажа. Порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в таком случае приводится в п. 29 Порядка №1266 (почти полностью дублируя нормы ч. 4 ст. 19 Закона №1105).
Пример 1. Работнику рассчитана сумма больничных за период временной нетрудоспособности с 20.07.2015 г. по 19.08.2015 г. Из них первые 5 календарных дней (с 20.07.2015 г. по 24.07.2015 г. оплачиваются работодателем самостоятельно). Остальные 26 календарных дней оплачиваются за счет ФСС по ВПТ. Страховой стаж работника составляет 5 лет, а среднедневная зарплата, рассчитанная исходя из фактической зарплаты за последние 12 календарных месяцев, составляет 150 грн.
Исходя из ст. 24 Закона №1105, работнику, страховой стаж которого составляет 5 лет, среднедневная зарплата для оплаты больничных берется в размере 70%. Таким образом, больничные работнику (как за счет работодателя, так и за счет ФСС) должны быть начислены следующим образом: (5 + 26) х 150,00 х 70% = 3255,00 грн.
Пример 2. Возьмем условия примера 1 и допустим, что среднедневная зарплата работника, рассчитанная исходя из фактической зарплаты за последние 12 календарных месяцев, составляет 700,00 грн. Как видим, такая среднедневная зарплата превышает среднедневную зарплату, рассчитанную исходя из максимальной месячной величины дохода, из которой уплачивается ЕСВ: 20706 : 30,44 = 680,22 грн.
Поэтому работодатель обязан рассчитать больничные исходя из меньшей из рассчитанных среднедневных, с учетом размера страхового стажа работника: 680,22 х (5 + 26) х 70% = 14760,77 грн.
Пример 3. Возьмем условия примера 1, но допустим, что у работника за последние 12 календарных месяцев нет 6 месяцев страхового стажа. В этом случае среднедневная зарплата работника не должна превышать среднедневную зарплату, рассчитанную исходя из минимальной зарплаты. Допустим, что среднедневная зарплата работника, рассчитанная исходя из фактической оплаты труда, составила 70,00 грн в день. Обратите внимание: в этом случае среднедневная зарплата рассчитывается независимо от страхового стажа работника, т.е. в сравнение берутся все 100% такой среднедневной зарплаты.
Согласно п. 5 и 29 Порядка №1266, среднедневная зарплата исходя из минимальной зарплаты считается в данном случае путем деления минимальной зарплаты, установленной в месяце наступления страхового случая, на среднемесячное количество календарных дней: 1218 : 30,44 = 40,01 грн. И поскольку ее значение меньше, то именно исходя из нее и будет оплачен весь период временной нетрудоспособности работника: (5 + 26) х 40,01 = 1240,31 грн.
Анна Быкова