Як буде працювати накопичувальна пенсійна система: презентація від Мінсоцполітики

Міністерство соціальної політики представило в Офісі простих рішень та результатів Національної ради реформ законопроекти щодо запровадження загальнообов’язкової накопичувальної пенсійної системи.

У презентації взяли участь Голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, представники Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Світового банку, експерти Офісу простих рішень та результатів та ринку.

Оновлений концепт роботи системи Мінсоцполітики підготувало за результатами нарад під головуванням Прем’єр-міністра України та під головуванням Голови Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, нарад з роботодавцями та профспілками, а також обговорень з експертами, бізнес-асоціаціями, об’єднаннями професійних учасників, громадськістю.

Доопрацьовані редакції законопроектів Мінсоцполітики направило до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

Основні запропоновані зміни спрямовані на:

• розширення охоплення системою пенсійних накопичень людей з незахищених категорій та зменшення гендерного розриву у розмірі пенсій, зокрема включення до числа учасників системи людей, які доглядають непрацездатних родичів, є батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу, патронатними вихователями тощо;
• запровадження, за пропозицією Прем’єр-міністра України, системи без підвищення навантаження на бізнес та людей – за рахунок зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування та зменшення ставки податку з доходів фізичних осіб;
• забезпечення для людини можливості управляти своїми пенсійними накопиченнями через «єдине вікно» з множинними точками доступу. Людина зможе обирати авторизований пенсійний фонд, змінювати його, отримувати інформацію про стан свого рахунку та здійснені операції, надавати та отримувати іншу інформацію з використанням телекомунікаційних мереж через будь-який пристрій, в тому числі шляхом інтеграції Єдиного соціального реєстру із Єдиним державним веб-порталом електронних послуг «Портал Дія», або при особистому зверненні до адміністратора Єдиного соціального реєстру чи відповідного авторизованого фонду;
• забезпечення для людини права без жодних обмежень у будь-який момент переводити свої накопичення з одного авторизованого суб’єкта до іншого;
• збір, зберігання та оброблення даних про пенсійні накопичення людей під повним контролем держави в Єдиному соціальному реєстрі в межах Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
• встановлення єдиних правил роботи для всіх суб’єктів, які надаватимуть послуги на ринку, незалежно від форми власності, що сприятиме розвитку конкуренції та знижуватиме ризики монополізації;
• визначення, з урахуванням пропозицій Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, основним видом виплат у системі довічної виплати (в розмірі щонайменше одного прожиткового мінімуму), і права людини самостійно обирати вид виплати (довічна, одноразова, на визначений строк) на суму, що перевищує необхідну для виплати довічної пенсії в розмірі прожиткового мінімуму. Також у ряді випадків передбачено право людини забрати накопичення одноразово, незалежно від віку.

Учасники зустрічі конструктивно обговорили представлений концепт, механізми роботи системи, ризики та способи їх мінімізації, інституційну взаємодію. Експерти Офісу простих рішень запропонували найближчим часом надати Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів комплекс уточнень до податкового законодавства.

Коментує Марина Лазебна: «Це була велика тривала робота. Ми мали знайти таку побудову системи, яка максимально захищає інтереси людей, і є не набором теоретичних ідей, а зможе запрацювати на практиці в наших реаліях. Доопрацьовані редакції законопроектів враховують величезну кількість зауважень основних стейкхолдерів, містять ретельно пропрацьовані та вибудувані компроміси. Ми впевнені, що вони можуть бути основою для розгляду народними депутатами у першому читанні. Я щиро сподіваюсь, що Верховна Рада України розгляне це питання в першому читанні протягом найближчих двох місяців. Неможливість відкладати його вирішення «на потім» розуміє на сьогодні кожна відповідальна людина».

***