Министр социальной политики Украины Наталия Королевская, презентуя законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно дистанционной работы", отметила, что он дает не только возможность дистанционной работы, но и создаст стимулы для работодателей в виде уменьшения единого социального взноса (ЕСВ) ежемесячно на размер минимального единого взноса, если они будут трудоустраивать мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком 3-летнего возраста.
Дистанционная занятость – что это?
Юрист юридической группы Виталий Тертица объясняет, что дистанционная занятость, по большому счету, не запрещена законодательством и сегодня. Поэтому маловероятно, что урегулирование понятия "дистанционная работа" в законодательстве само по себе сможет увеличить занятость или повлиять на рынок труда другим образом.
"Ведь сотрудники могут работать дистанционно и сейчас, а данный формат занятости зависит от договоренностей между работодателем и работником. Законодательное урегулирование понятия "дистанционная занятость" может иметь положительный эффект разве что в том аспекте, что законодательство отреагирует на объективно существующее явление и, возможно, урегулирует его возможные проблемные стороны", - считает он.
Стимул для работодателей
"Основная идея нововведений - стимулировать работодателей к созданию дистанционных условий труда. Такой работодатель будет получать скидку по оплате единого социального взноса за этого сотрудника, ЕСВ будет снижен на сумму минимального ЕСВ", - рассказала управляющий партнер ЮФ Анна Вронская.
По словам Виталия Тертицы, уменьшение единого социального взноса (ЕСВ) ежемесячно на размер минимального единого социального взноса, в свою очередь, является слишком незначительным материальным стимулом для работодателя, чтобы существенно повлиять на ситуацию.
"В этой связи необходимо помнить, что в стране, где половина экономики находится в тени, а работодатели и работники из-за обременительной системы налогообложения часто предпочитают официальному оформлению "денежно-конвертные" отношения, в реальности все зависит от личных договоренностей между сторонами, а не от официальных гарантий или подобных стимулов", - отмечает он.
Эксперт считает, если государство, которое в данном случае представляет Минсоцполитики, заинтересовано в положительных изменениях, поэтому к проблеме необходимо подходить шире.
"Первоочередной задачей должна стать глобальная "детенизация" трудовых отношений, а не предоставление преференций, лишенных реального наполнения, отдельным категориям сотрудников. Прежде всего, это означает демонтаж обременительной системы налогообложения, делающей официальное оформление трудовых отношений невыгодным", - резюмирует он.
А за рубежом как?
Что касательно дистанционной работы для мам с детьми в других странах, то, как отметила Анна Вронская, страны Европейского Союза регулируют данный вопрос соглашением, подписанным 23 мая 2002 года, которое называется – “Рамочное соглашение о телеработе”.
"Но положения данного соглашения не включают вопрос особого режима, или особых льгот для матерей с детьми. Следует отметить, что данное соглашение носит рекомендационный характер и его положения должны быть имплементированы в национальное законодательство стран – участниц ЕС посредством заключения коллективных договоров и соглашений в соответствии с национальным законодательством и практикой", - рассказала юрист.
Подработка в декрете
В то же время, старший консультант по рекрутингу компании Ольга Штиль считает, что это позитивная и важная инициатива, так как далеко не каждая семья, исходя из финансовых соображений, может позволить себе, чтобы мама полных три года сидела в декрете.
"При этом не каждая мама может найти офисную работу с такой оплатой, чтобы тем самым компенсировать услуги няньки. Кроме того, высокая динамика развития бизнеса, технологий, инструментов определяет следующую ситуацию: взяв трехлетнюю паузу, после выхода из декрета женщина временно теряет в конкурентоспособности, требуется время, чтобы она могла наверстать упущенное (а некоторые могут проводить в декрете и более, например, родив двух детей с паузой год или несколько лет)", - объясняет она.
Поэтому данная инициатива это своего рода компромисс, который может позволить, с одной стороны, дать возможность пополнять семейный бюджет, оставаться "в теме", с другой - не будет серьезно вредить связи мамы и малыша.
Плюсы и минусы
"При этом такой формат сотрудничества с молодой мамой это скорее добрая воля работодателя. Дело в том, что реализация схемы требует инвестиций – создание удаленного рабочего места, расходы на связь и т.п. Плюс – схема подходит не всем, дистанционная работа требует серьезной самоорганизации. Более того, молодая мама с маленьким ребенком не вполне управляет своим временем, поэтому тут требуется большая гибкость в сроках и дедлайнах, т.к. например, ставить задачи "сегодня на завтра" рискованно", - подчеркивает Ольга Штиль.
И еще один важный момент, добавляет эксперт, даже самый эффективный и трудолюбивый сотрудник, став мамой может поменять свои приоритеты. Молодая мама может решить, что для нее важнее быть хорошей, внимательной и отзывчивой мамой и самой принимать участие в воспитании и досуге ребенка, а работу оставить на 2-й или даже 3-й план. Поэтому стоит договариваться о дистанционной работе с молодой мамой не до выхода в декрет, а после рождения ребенка.
"Как видим, есть некоторые риски такой формы сотрудничества, и сомнения в том, что предложенные государством преференции их компенсируют. Со стороны государства это скорее жест, сигнал работодателю, что на этом участке он может проявлять инициативу и будет каким-то образом поощрен", - говорит она.
Стоит отметить, что сейчас работу молодым мамам охотнее всего дают IT-компании, что наверно объясняется их технологической "продвинутостью" (легче организовать удаленку). Но, по мнению рекрутера, вне зависимости от рынков, от предлагаемых льгот, работодатель может и должен помнить о своей социальной функции, нанимать молодых мам (в случае их заинтересованности), и идти на встречу в обсуждении удобных форматов работы.