Чи можна списати дебіторку, якщо борг прострочено, а виконавчі документи повернуті: що каже Закон і ДПС

1. Що каже Закон про виконавче провадження?
2. Чи можна списати борги після повернення документів виконавцем?
3. Практичні рекомендації для бізнесу від редакціії
4. До прочитати більше про списання дебіторської заборгованості?

Коментар до ІПК ДПС від 11.05.2026 №2700/ІПК/99-00-21-02-02

У коментованій ІПК податківці розглянули таку ситуацію: банк надав майно в оренду, але замість прибутку отримав борги. Орендарі – як підприємець (ФОП), так і юридична особа – вже тривалий час не платять за оренду. Банк домігся відповідних рішень судів, залучив приватних виконавців, але у результаті отримав підтвердження відсутності у боржників майна – виконавець виносить постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв’язку з відсутністю у боржника майна.

Про цьому є два випадки:

• Випадок №1 (борг ФОПа). Суд виграно. Приватний виконавець шукав майно, нічого не знайшов і виніс постанову про повернення виконавчого документа.
• Випадок №2 (борг підприємства). Сценарій схожий, але з нюансом. Частину грошей отримати все ж таки вдалося, проте для повного погашення боргу у боржника забракло ресурсів. Виконавець знову зафіксував безрезультатність розшуків і повернув документи банку на тій самій підставі.

Чи можна списати ці збитки як безнадійну заборгованість? Чи є постанова виконавця підставою, щоб визнати борг безнадійним?

Давайте розберемося, що відповіла ДПС.

Що каже Закон про виконавче провадження?

Податківці почали відповідь із наведення норм Закону про виконавче провадження. Згідно зі ст. 3 цього Закону, якщо суд видав виконавчий лист, наказ чи ухвалу, виконавець розпочинає свою роботу із погашення боргу.

Разом з тим Закон дозволяє виконавцю повернути документи стягувачу, якщо:

• у боржника немає майна, на яке можна накласти стягнення, а всі заходи з його розшуку виявилися марними (п. 2 ч. 1 ст. 37);
• стягувач сам відмовився забирати «неліквідне» майно боржника (п. 3);
• боржник не має конкретного майна в натурі, яке він мав повернути (п. 6).

Але Закон дозволяє стягувачу повторно пред'явити документ до виконання у межах встановлених строків (ст. 12 Закону).

Тобто:

• те, що зараз у боржника немає активів, не означає, що вони не з’являться потім;
• якщо такі активи з’являться, за їх рахунок можна виконати рішення суду і погасити борг, хоча б частково. Для цього треба просто звернутися до виконавця з цим самим рішенням суду ще раз;
• але повторне звернення можливе лише протягом трьох років з наступного дня після повернення документа стягувачу.

Остаточне закриття виконавчого процесу (коли провадження вже не можна розпочати знову) регулюється ст. 39 та 40 Закону.

Чи можна списати борги після повернення документів виконавцем?

Фіскальна служба надала банку досить лояльні відповіді. Але надала вона їх банку, який замовив та отримав коментовану ІПК (іншим суб’єктам господарювання радимо або отримати подібну ІПК, або дочекатися закінчення трьох років з дати повернення документів виконавцем).

Висновок ДПС №1. Постанова виконавця – це підстава для списання боргу

Так, постанова про повернення виконавчого документа через відсутність майна є достатньою підставою для визнання боргу безнадійним.

ДПС відповіла так:

«У разі відсутності майна у боржника – фізичної або юридичної особи для повного погашення заборгованості, визнання такої заборгованості безнадійною згідно з пп. «є» пп. 14.1.11 п. 14.1 ст. 14 Кодексу можливе за умови, що здійснені виконавцем відповідно до Закону №1404-VIII заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, а інше майно у боржника – відсутнє, що підтверджується постановою державного виконавця про повернення виконавчого документа у порядку і на умовах, визначених Законом №1404-VIII».

Головне, щоб у постанові виконавця було зафіксовано: він шукав майно за всіма правилами Закону №1404-VIII, але нічого не знайшов, жодних інших активів у боржника немає.

Висновок ДПС №2. Часткове стягнення – не завада для списання решти боргу

Якщо вам вдалося стягнути у боржника хоча б частину боргу – це не позбавляє вас права списати решту.

ДПС підтвердила: у разі часткового погашення весь залишок нестягнутого боргу так само визнається безнадійною заборгованістю:

«У разі часткового стягнення коштів у виконавчому провадженні залишок не стягнутої заборгованості визнаватиметься безнадійною заборгованістю за умови її відповідності пп. «є» пп. 14.1.11 п. 14.1 ст. 14 Кодексу».

Практичні рекомендації для бізнесу від редакціії

1. Документальне підтвердження безнадійності – постанова виконавця про повернення виконавчого документа, так зазначено в коментованій ІПК. Але є й інша точка зору: якщо виконавчим документом визначено строк повторного пред’явлення, то підстав визнати заборгованість безнадійною немає. В усякому разі на такому розумінні наполягає ДПС у ІПК від 25.06.2021 №2529/ІПК/99-00-21-02-02-06.
   Податківці тоді дотримувалися думки, що у разі якщо виконавче провадження у справі не закрито, то підстави для визнання такого боргу безнадійним відсутні. Тому припускаємо, що до закінчення строку повторного пред'явлення (або до настання інших обставин, наприклад ліквідації боржника чи закінчення позовної давності) у платників податків можуть бути проблеми з ДПС щодо визнання такого боргу безнадійним.
2. Захищайте власні права. Перший крок до погашення боргу – це надсилання вимоги про погашення. А в разі якщо боржник відмовляється платити або не реагує на вимоги, слід звертатися до суду. Без рішення суду процедура примусового стягнення не почнеться.
3. Контролюйте текст постанови. Стежте, щоб приватний чи державний виконавець у своїй постанові про повернення документів чітко посилався саме на п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону про виконавче провадження. В ній має бути зазначено, що заходи щодо розшуку майна боржника виявилися безрезультатними.
4. Списуйте залишок. Якщо боржник заплатив копійки, а решту суми взяти з нього фізично неможливо – фіксуйте залишок як безнадійний борг. Як бачимо, податкова дозволяє розділяти суму заборгованості на успішно стягнуту та безнадійну.
5. Зменшити ПЗ з ПДВ не можна. Податківці прирівнюють списання безнадійної заборгованості за товари або послуги до їх безоплатного постачання. Тому при списанні безнадійної дебіторської заборгованості, коли покупцем не були повернуті продавцю раніше поставлені товари та не відбулося оплати за такі товари, продавець не має законодавчих підстав на коригування суми податкових зобов'язань з ПДВ (ІПК від 15.11.2024 №5271/ІПК/99-00-21-03-02).

До прочитати більше про списання дебіторської заборгованості?

• Списання дебіторки: облікові нюанси
• Безнадійна дебіторська заборгованість у 2026 році: бухгалтерський облік, податкові наслідки, приклади операцій
• Дисконтування дебіторської і кредиторської заборгованості в бухгалтерському обліку. Частина 1
• Усе про резерв сумнівних боргів на підприємстві (+ 4 приклади та корисні поради бухгалтеру)
• Як списати безнадійну дебіторську заборгованість?