Плани перевірок ТЦК на 2026 рік: що врахувати роботодавцям?

Військовий облік на підприємстві: все, що потрібно знати бухгалтеру і кадровику

 

Щоби ведення військового обліку не стало головним болем бухгалтерів і кадровиків, редакція «Дебету-Кредиту» підготувала добірки з найкращих і найпопулярніших матеріалів, згруповані у 7 тем:

1. Загальні правила військового обліку на підприємстві у 2025 році
2. Особливості військового обліку жінок
3. Підвищення кваліфікації особи, відповідальної за ведення військового обліку
4. Списки персонального військового обліку та строки зберігання документів з військового обліку
5. На підприємство прийшла повістка. Що робити?
6. Звітність з військового обліку для подання у ТЦК та СП (прийняття на роботу військовозобов’язаного працівника і його звільнення, повідомлення щодо зміни облікових даних, звіряння Списків персонального військового обліку)
7. Перевірки ТЦК, відповідальні особи та штрафи за порушення військового обліку

Це — ваш надійний путівник по більш як 50 новинам і статтям на сайті «Дебету-Кредиту».

За п. 79 Порядку №1487 районні ТЦК повинні проводити щороку, але відповідно до затверджених розпорядженнями голів відповідних районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів планів, перевірки стану організації та ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях (крім СБУ та розвідувальних органів).

При цьому раз на рік перевіряють роботодавців, у яких є заброньовані працівники або ті, що отримали мобілізаційні розпорядження.

Також ТЦК може приходити й з позаплановими перевірками. 

У п. 80 Порядку №1487 також визначено, що перевіряють при таких перевірках: стан військового обліку усіх найманих працівників, в тому числі заброньованих працівників, а також військовозобов’язаних, яким видані мобілізаційні розпорядження.

Підкреслимо, ТЦК може прийти на перевірку тільки до юросіб! На ФОПів Порядок №1487 не поширюється!

Де знайти плани перевірок ТЦК?

Плани, затверджені розпорядженнями, варто шукати на сайтах відповідних державних адміністрацій. Актуальну таблицю дивіться у статті "Графіки звіряння списків персонального військового обліку роботодавців з ТЦК – 2026: шукаємо себе у списках" 

Хто прийде на перевірку?

З 23 липня 2025 до складу комісій з з перевірки з військового обліку включають, крім представників ТЦК, також представників Держпраці і ДПС.

З 23 липня 2025 головами комісій з перевірки стану військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, що розташовані на території адміністративно-територіальної одиниці, призначаються, зокрема:

• комісії обласного рівня – заступник голови, керівник структурного підрозділу обласної, Київської міської держадміністрації;
• комісії районного (міського) рівня – заступник голови, керівник структурного підрозділу районної держадміністрації, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, заступник міського голови.

Кількість таких комісій визначається з урахуванням необхідності забезпечення проведення перевірок стану військового обліку на підприємствах, установах та організаціях, які підлягають перевірці відповідно до вимог цього Порядку.

До того ж до складу комісій включатимуться також представники:

• міжрегіональних територіальних органів Держпраці (в межах повноважень);
• територіальних органів ДПС.

Зауважимо, що мораторій на такі перевірки не діє! Про це читайте тут. 

А ще Держпраці або податківці повинні досліджувати, разом із представниками ТЦК, саме стан військового обліку, а не інші питання, які входять в їх компетенцію. Ми про це писали тут.

Якщо на підприємстві раніше не вели військовий облік, з чого почати?

Як підготуватися до перевірки ТЦК, якщо ви не вели військовий облік, хоча мали це робити?

Ось що треба зробити спочатку:

1. Призначте наказом особу, відповідальну за ведення військового обліку.
2. Проінформуйте ТЦК шляхом надсилання до ТЦК повідомлення за додатком 1 до Порядку №1487 про призначення відповідальної особи.
3. Ознайомте під підпис з Правилами військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів, з якими укладали трудові договори після 05.01.2023.
4. Розмістіть на видному місці Правила військового обліку (додаток 2 до Порядку №1487).
5. Запросіть військово-облікові документи у призовників, військовозобов’язаних і резервістів. 
6. Складіть списки персонального військового обліку згідно з додатком 5 до Порядку №1487.
7. Складіть відомість оперативного обліку згідно з додатком 12 до Порядку №1487.
8. Затвердіть план звіряння.
9. Заведіть журнал перевірок (додаток 9 до Порядку №1487). 

• Зі змінами в порядку військового обліку роботодавцями, які почали діяти з 31 липня 2025 р., можна ознайомитися тут.
• Весь перелік звітів для подання у ТЦК та СП дивіться в нашому довіднику за посиланням.
• Про те, як організувати військовий облік на підприємстві, на кого покласти обов’язки, ми писали тут. 

Який розмір штрафу за порушення ведення військового обліку? 

На порушників чекатиме адмінштраф за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1 КУпАП).

Ще з 19 травня 2024 року в особливий період розмір такого адмінштрафу для посадових осіб підприємств вже становить від 2 000 до 3 500 н.м.д.г. (від 34 000 до 59 500 грн).

Кого саме штрафуватимуть за ці порушення, керівника юрособи чи іншу посадову особу, яка призначена відповідальною за ведення військового обліку, залежатиме від обставин порушення. Судова практика має приклади і того, і іншого, про що ми писали тут.

Протягом якого періоду можуть накласти адмінштраф?

Якщо говорити про адміністративну відповідальність за минулі періоди, то тут слід керуватися статтею 8 КУпАП: особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. 

Але слід розрізняти вчинене правопорушення і триваюче правопорушення. Наприклад, відсутність військового обліку, який треба було почати вести роки тому, – це триваюче правопорушення. Бо воно триває і досі. 

За порушення правил ведення військового обліку, які були самостійно виправлені до виявлення порушення контролерами, адмінштрафу не буде. 

Якщо правопорушення не було усунено, але сталося воно до останніх змін до ст. 38 КУпАП, діятимуть старі правила. А вони встановлювали строк давності для порушень: не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через два місяці з дня його виявлення. При цьому розглядати справи про такі порушення мали керівники ТЦК (ст. 235 КУпАП), без звернення до суду. 

Тепер же у ст. 38 КУпАП (у редакції, чинній з 19.05.2024) вказано, що адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених ст. 210-1 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення. 

Які помилки ТЦК найчастіше виявляють під час перевірок?

Як свідчить практика перевірок стану організації та ведення військового обліку, на підприємствах виявляють низку порушень щодо призначення відповідальних осіб за ведення військового обліку, а саме:

1. наказ про призначення відповідальної особи за ведення військового обліку відсутній взагалі;
2. наказом керівника відповідальним за ведення військового обліку призначають директора, а фактично цим займається бухгалтер;
3. наказом керівника відповідальним за ведення військового обліку призначають директора, а фактично цим займається інспектор відділу кадрів;
4. у наказі про призначення особи, відповідальної за ведення військового обліку, не визначено особу, яка заміщає її на час відсутності;
5. наказом керівника відповідальним за ведення військового обліку визначають осіб, які не є працівниками служби персоналу (наприклад, інженер з охорони праці, тоді як на підприємстві є відділ персоналу);
6. накази про призначення відповідальної особи за ведення військового обліку не зареєстровані в діловодстві;
7. у наказі про призначення відповідальної особи не визначено доплату за ведення військового обліку. 

Також ТЦК при перевірках найчастіше виявляє такі порушення:

• прийняття військовозобовʼязаного на роботу без військово-облікового документа;
• неведення підприємством військового обліку;
• непризначення особи, відповідальної за ведення військового обліку;
• невиконання розпорядження ТЦК;
• неповідомлення про прибуття призовників та військовозобов’язаних до ТЦК;
• відсутність журналу обліку результатів перевірки військового обліку;
• відсутність списків персонального військового обліку;
• неознайомлення працівників з правилами військового обліку.

Увага!

Актуальні Плани проведення перевірок стану військового обліку ТЦК на 2026 рік дивіться у статті:
Графіки звіряння списків персонального військового обліку роботодавців з ТЦК – 2026: шукаємо себе у списках