Коментар до Постанови ВС від 31.08.2022 р., справа №686/5088/20
Якщо не сплачуються аліменти вчасно, призначені у твердій грошовій сумі (у нашому випадку – це ФОП), а виконавча служба не проводить індексацію, то отримувач аліментів має звернутись до суду.
На практиці алгоритм розрахунку інфляційних судами застосовується по-різному. Тому коментоване рішення цікаве тим, що ВС не лише стягнув плату за прострочення, а навів чітку формулу розрахунку компенсації.
Пеня за прострочені аліменти
Суди зазначили, що з урахуванням правової природи пені, яка є дієвим стимулом належного виконання обов`язку, та виходячи з того, що аліменти призначаються та виплачуються (стягуються) щомісячно, за змістом статті 196 СКУ пеня нараховується на суму заборгованості за місяць, в якому не проводилося стягнення аліментів.
Відповідно до Постанови Великої Палати ВС від 25.04.2018 р. у справі №572/1762/15-ц, правило про стягнення неустойки (пені) у розмірі 1% від суми несплачених аліментів за кожен день прострочення означає, що при обчисленні загальної суми пені за прострочення сплати аліментів ураховується сума несплачених аліментів та кількість днів прострочення. Оскільки аліменти нараховуються щомісячно, строк виконання цього обов`язку буде різним, отже і кількість днів прострочення також буде різною залежно від кількості днів у місяці. Тобто пеня за прострочення сплати аліментів повинна нараховуватися на всю суму несплачених аліментів за кожен день прострочення її сплати, а її нарахування не обмежується тільки тим місяцем, у якому не проводилося стягнення.
Отже, загальна сума пені за несплату або несвоєчасну сплату аліментів має розраховуватися за формулою:
p=(A1*1%*Q1)+(A2*1%*Q2)+……….(An*1%*Qn), де:
p – загальна сума пені за несплату або прострочення сплати аліментів обраховується позивачем на момент подачі позову;
A1 – нарахована сума аліментів за перший місяць;
Q1 – кількість днів прострочення сплати суми аліментів за перший місяць;
A2 – нарахована сума аліментів за другий місяць;
Q2 – кількість днів прострочення сплати аліментів за другий місяць;
An – нарахована сума аліментів за останній місяць перед подачею позову;
Qn – кількість днів прострочення сплати аліментів за останній місяць.
Але як бути з інфляцією?
З правового аналізу ст. 4 Закону «Про індексацію грошових доходів населення» випливає, що індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, проводиться лише у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлено у розмірі 101% до 24 грудня 2015 року, з 24 грудня 2015 року така індексація проводиться у разі перевищення порогу індексації 103%.
Втім, апеляційний суд при розрахунку індексу інфляції перемножив індекси за увесь період (26 місяців – період несплати аліментів) і нарахував індексацію лише один раз, виходячи з індексу 114% (отриманого шляхом множення індексів за увесь період (26 місяців), тобто лише за один місяць у сумі 218,55 грн).
За посиланням можна побачити, що індекс інфляції встановлюється як помісячно, так і загально – за рік.
І отримувач аліментів вважає, що правильно було би так: як тільки індекс перевищив установлений законом поріг (103%) у березні 2018 року у цій справі, з наступного місяця має проводитися індексація розміру аліментів з розрахунком помісячно за весь період прострочення (несплати).
Алгоритм розрахунку інфляційних: формула від ВС
На думку ВС, згідно з абзацом п`ятим п. 4 Порядку №1078 сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100%.
Зведена таблиця індексів інфляції за розрахунковий період (грудень 2017 року – січень 2020 року) за офіційними даними Держстату (%):
| Рік | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| січень | 101,5 | 101,0 | 100,2 | |
| лютий | 100,9 | 100,5 | ||
| березень | 101,1 | 100,9 | ||
| квітень | 100,8 | 101,0 | ||
| травень | 100,0 | 100,7 | ||
| червень | 100,0 | 99,5 | ||
| липень | 99,3 | 99,4 | ||
| серпень | 100,0 | 99,7 | ||
| вересень | 101,9 | 100,7 | ||
| жовтень | 101,7 | 100,7 | ||
| листопад | 101,4 | 100,1 | ||
| грудень | 101,0 | 100,8 | 99,8 |
Починаючи з грудня 2017 року, розрахунок індексу споживчих цін наростаючим підсумком вперше перевищив поріг індексації у розмірі 103% у березні 2018 року:
103,5% = 1,015 (січень 2018 року) х 1,009 (лютий 2018 року) х 1,011 (березень 2018 року) х 100.
Розрахунок індексації аліментів з такою величиною приросту індексу споживчих цін буде становити: (1 500,00 грн х 3,5)/100 = 52,50 грн або (1 500,00 грн х 103,5%) - 1 500,00 = 52,50 грн.
Вказана сума у розмірі 52,50 грн застосовується для індексації аліментів з травня 2018 року (місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін за березень 2018 року, а саме у квітні 2018 року).
Оскільки вперше приріст індексу споживчих цін перевищив поріг індексації у розмірі 103% у березні 2018 року, то з квітня 2018 року індекс споживчих цін для визначення наступного перевищення порогу індексації для проведення наступної індексації обчислюється наростаючим підсумком: 1,008 х 1,0 х 1,0 х 0,993 х 1,0 х 1,019 х 1,017 х 100 = 103,7% (період: квітень 2018 року – жовтень 2018 року).
Наступне перевищення порогу індексації було у січні 2019 року (період листопад 2018 року – січень 2019 року): 1,014 х 1,008 х 1,01 х 100 = 103,2%.
Наступне (і останнє перед закінченням розрахункового періоду в січні 2020 року) перевищення порогу індексації було у травні 2019 року (період лютий 2019 року – травень 2019 року): 1,005 х 1,009 х 1,01 х 1,007 х 100 = 103,1%.
На підставі отриманих даних про індекс споживчих цін розраховується величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації аліментів (розмір аліментів – 1500 грн):
1) Зокрема, величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації у травні 2018 року – листопаді 2018 року (місяць, коли офіційно опубліковано індекс споживчих цін за жовтень 2018 року) становить 3,5% (103,5 - 100).
Тому сума індексації аліментів за цей розрахунковий період дорівнює: (сума аліментів) х (3,5%) х (кількість місяців) = 52,50 грн х 7 = 367,50 грн.
2) Із грудня 2018 року величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації становить вже 7,3% (1,035 х 1,037 х 100 - 100).
Розрахунок індексації аліментів з такою величиною приросту індексу споживчих цін буде становити: (1 500,00 грн х 7,3)/100 = 109,50 грн.
Тому сума індексації аліментів за розрахунковий період з грудня 2018 року до лютого 2019 року дорівнює: (сума аліментів) х (7,3%) х (кількість місяців) = 109,50 грн х 3 = 328,50 грн.
3) Із березня 2019 року величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації становить 10,8% (1,0733 х 1,032 х 100 - 100).
Розрахунок індексації аліментів з такою величиною приросту індексу споживчих цін буде становити: (1 500,00 грн х 10,8)/100 = 162,00 грн.
Тому сума індексації аліментів за розрахунковий період з березня 2019 року по червень 2019 року дорівнює: (сума аліментів) х (10,8%) х (кількість місяців) = 162,00 грн х 4 = 648,00 грн.
4) Із липня 2019 року величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації становить 14,2% (1,108 х 1,031 х 100 - 100).
Розрахунок індексації аліментів з такою величиною приросту індексу споживчих цін буде становити: (1 500,00 грн х 14,2)/100 = 213,00 грн.
Тому сума індексації аліментів за розрахунковий період з липня 2019 року по січень 2020 року дорівнює (сума аліментів) х (14,2%) х (кількість місяців) = 213,00 грн х 7 = 1 491,00 грн.
Усього сума індексації аліментів за період з грудня 2017 року по січень 2020 року становить 2 835,00 грн (367,50 + 328,50 + 648,00 + 1 491,00).
Ця формула та розрахунки цілком відповідають приписам Порядку №1078, зокрема, Додатка 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації», де індексація проводиться щомісячно (колонка «Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації» у таблиці Додатка 1), починаючи з місяця, у якому величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації і подальша зміна розміру індексації відбувається у разі, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить поріг індексації.
Від редакції
Наостанок нагадаємо, що відповідно д ч. 1 ст. 71 Закону №1404 індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому КМУ порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.
Тобто проводити індексацію аліментів треба не лише у разі їх несвоєчасної сплати!
У разі самостійного надіслання стягувачем виконавчого документа безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі – підприємцю чи фізичній особі, індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, відповідно до Закону «Про індексацію грошових доходів населення».