Нагадаємо, що з 18 травня набере чинності Закон №3633 (його основна частина) щодо удосконалення процедури проведення заходів мобілізації.
З окремими його нормами ми ознайомили у своїх аналітичних матеріалах тут та тут. А наразі зупинимося на нових правилах військово-транспортного обов’язку.
Статтю 6 Закону про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (далі – Закон) Законом №3633 буде викладено в новій редакції. А саме вона стосується обов’язку надавати транспорт на потреби ЗСУ.
Наголосимо, що перелік осіб, транспортні засоби яких підлягають вилученню для потреб армії, не зміниться. Але до переліку ТЗ внесено ще й водні види транспорту.
Тож з 18 травня військово-транспортний обов’язок встановлюється з метою задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань на особливий період транспортними засобами (у тому числі водними) і технікою і поширюватиметься на центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації, у тому числі на залізниці, порти, пристані, аеропорти, нафтобази, автозаправні станції дорожнього господарства та інші підприємства, установи і організації, які забезпечують експлуатацію транспортних засобів, а також на громадян – власників транспортних засобів.
Але з 18 травня для виконання військово-транспортного обов’язку буде потрібен не тільки Порядок, але й норми безоплатного залучення, вилучення та примусового відчуження транспортних засобів і техніки на період мобілізації та у воєнний час. Порядок існує і тепер, але норми має визначити КМУ окремо, бо це новація.
У новій редакції ст. 6 Закону прописані правила встановлення цих норм. Вони визначатимуться у відсотках за галузями національної економіки.
Окремо у ст. 6 Закону з’явиться норма щодо відшкодування державою вартості майна чи збитків. Так, порядок відшкодування збитків, яких зазнають центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації, а також громадяни внаслідок вилучення чи примусового відчуження транспортних засобів в особливий період, визначається законом.
Зазначимо, що на сьогодні вже є Закон України від 17.05.2012 №4765 «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» і постанова КМУ від 31.10.2012 №998 «Деякі питання здійснення повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану». Однак у КМУ ще є час визначитися, чи потрібно внести зміни до цієї постанови чи потрібно затвердити нову, на виконання нового Закону.
Правила виконання військово-транспортного обов’язку
Як тепер, так і з 18 травня виконання військово-транспортного обов’язку під час мобілізації здійснюється згідно з Мобілізаційним планом України шляхом безоплатного залучення транспортних засобів підприємств, установ та організацій усіх форм власності для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань на умовах їх повернення власникам після оголошення демобілізації.
Обсяги транспортних засобів за типами та марками, що планується залучити під час мобілізації, для підприємств, установ та організацій усіх форм власності встановлюються згідно з Мобілізаційним планом України місцевими державними адміністраціями за поданням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Залучення транспортних засобів під час мобілізації здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, Центральним управлінням або регіональними органами Служби безпеки України, відповідними підрозділами розвідувальних органів України на підставі рішень місцевих державних адміністрацій, що оформлюються відповідними розпорядженнями.
Подробиці від Міноборони
Залучення транспортних засобів під час мобілізації здійснюється ТЦК, центральним управлінням або регіональними органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів України на підставі рішень місцевих державних адміністрацій, що оформлюються відповідними розпорядженнями.
Про це повідомив речник Міністерства оборони України, старший лейтенант Дмитро Лазуткін у хроніці тижня від МОУ.
“Військово-транспортний обов’язок встановлюється з метою задоволення потреб Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період транспортними засобами, у тому числі водними та технікою. Це також можуть бути трактори, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні машини, сільськогосподарська техніка”, – розповів він.
Приймання-передача транспортних засобів, залучених під час мобілізації, та їх повернення після оголошення демобілізації здійснюються на підставі актів приймання-передачі, в яких зазначаються відомості про власників, технічний стан, залишкову (балансову) вартість та інші необхідні відомості, що дають змогу ідентифікувати транспортні засоби.
Повернення транспортних засобів власнику здійснюється протягом 30 календарних днів з моменту оголошення демобілізації.
Залучення МВС, Мінінфраструктури, Держслужби водного транспорту, а також Держпродспоживслужби до пошуку техніки
За новими нормами ч. 4-6 ст. 6 Закону:
Міністерство внутрішніх справ України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, забезпечує подання до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відомостей про зареєстровані транспортні засоби, які можуть бути призначені для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період.
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, забезпечують подання до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відомостей про зареєстровані у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України водні транспортні засоби, які можуть бути призначені для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період.
Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів визначає порядок і забезпечує надання до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відомостей про зареєстровані трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні машини, сільськогосподарську техніку, які можуть бути призначені для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період.
Але фактично ця норма діятиме після внесення змін КМУ до Положення №1921 з метою доручення іншим органам влади, крім МВС, надавати відповідну інформацію до ТЦК.
Заборона на переміщення транспортних засобів під час оголошення загальної мобілізації
У ст. 6 з’явиться окрема частина 7 щодо цього. За нею з моменту оголошення загальної мобілізації транспортні засоби, які призначені для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період та перебувають на військовому обліку у ТЦК, забороняється відправляти за межі території України та до інших областей, передавати права власності на них юридичним особам або громадянам, в оренду (лізинг), надавати їх як предмет застави для виконання зобов’язань за договорами про надання кредиту та гарантії перед банківською установою, а також вчиняти інші дії, що унеможливлюють передачу таких транспортних засобів ЗСУ та іншим військовим формуванням.
Відправлення таких транспортних засобів під час загальної мобілізації до суміжних областей дозволяється після повідомлення ТЦК про місце перебування транспортних засобів на строк не більше одного місяця.
Пільги для фізосіб
Не підлягає передачі ЗСУ, іншим військовим формуванням транспортний засіб, що належить на праві власності громадянину, у разі відсутності у нього права власності на інші транспортні засоби.
Штраф за невиконання військово-транспортного обов'язку
За п. 5 Положення №1921 посадові особи та громадяни несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання військово-транспортного обов'язку відповідно до закону.
Тож на керівників юросіб та фізосіб, які мали подати таку інформацію, але не зробили цього вчасно, чекатиме адмінштраф за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1 КУпАП).
Нагадаємо, що за прийнятим у ІІ читанні законопроєктом №10379 за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період штраф для посадових осіб підприємств буде від 34000 до 59500 грн. Для фізосіб цей штраф становитиме від 1000 до 1500 н.м.д.г. (від 17000 до 25500 грн).
Наразі розмір такого адмінштрафу через особливий період становить для юросіб від 300 до 500 н.м.д.г. (від 5100 грн до 8500 грн), а для фізосіб – від 100 до 200 н.м.д.г. (від 1700 до 3400 грн).
Відображення в обліку
Саме приймання-передача транспортних засобів, залучених під час мобілізації, та їх повернення після оголошення демобілізації здійснюються на підставі актів приймання-передачі, в яких зазначаються відомості про власників, технічний стан, залишкову (балансову) вартість та інші необхідні відомості, що дають змогу ідентифікувати транспортні засоби.
Якщо транспортні засоби, що обліковувалися підприємством у складі основних засобів, передані (мобілізовані) ним для забезпечення потреб Збройних Сил України за актом приймання-передачі, то право власності на такі транспортні засоби залишається у підприємства. Отже, такі засоби і далі обліковуватимуться на балансі і, відповідно до правил бухгалтерського обліку, може продовжуватися їх амортизація.
У випадку ж, коли транспортний засіб передається за актом про примусове відчуження, такий засіб підлягає списанню з балансу товариства.
Крім того, якщо транспортні засоби, що перебувають у власності суб’єктів господарювання, обліковуються як товари, призначені для продажу, такі транспортні засоби у бухгалтерському обліку враховуються у складі запасів.
Таке роз’яснення надали податківці, про що ми повідомляли раніше.