Економічні законопроекти від нових депутатів, зареєстровані в ВРУ (оновлюється)

Вночі, 29 серпня та у ранці, 30 серпня до ВРУ було подано та зареєстровано багато законопроектів. Якщо подивитися уважно на інформацію про них, виявиться, що серед них є:

• нові, за якими ще не має текстів,
• та старі, які не розглянули до кінця попередні депутати. При цьому старі законопроекти наведені зі старими текстами.

Відповідно, якщо комітети їх внесуть для розгляду ВРУ, мають з’явитися нові тексти. Частина нових законопроектів з ініціативи Президента України буде розглядатися комітетами при ВРУ за скороченою за часом процедурою. Весь перелік законопроектів можна переглянути тут.  ВРУ проголосувала у ночі з 29 на 30 серпня за розгляд комітетами ВРУ більшості із зареєстрованих нових законопроектів.

Ми теж будемо аналізувати їх уважно вже після того, як ВРУ за них проголосує (і проголосує ствердно). Та не сказати про них зараз неможна – адже принаймні частина з них формуватиме економіку та оподаткування країни найближчим часом. Головними з них є законопроекти щодо внесення змін до Закону про ЄСВ, ПКУ та МКУ, а також щодо детінізації розрахунків.

Законопроекти про ЄСВ та сплату податків на один рахунок

Це ще одна спроба уніфікувати звітність з ПДФО, ЄСВ та ВЗ, а також рахунків, на які сплачуватимуться усі податки та ЄСВ.  Подивимось, чи буде вона вдалою. 

Щодо єдиного рахунку в ВРУ зареєстровані два законопроекти:

• №1049 -  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, ЄСВ;
• №1051 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, ЄСВ;

Аналогічно два законопроекти стосуються об’єднання звітності з ЄСВ та ПДФО:

• №1057 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо подання єдиної звітності з ЄСВ та ПДФО;
• №1072 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з ЄСВ та ПДФО.
• №1142 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо повернення до сплати єдиного соціального внеску в залежності від наявності доходу суб'єктів малого і середнього підприємництва та запобігання їх масовому припиненню.

Детінізація vs Дерегуляція

Якщо аналізувати законопроекти за їх назвами (поки що), стає зрозумілим очікуване: вони виражають бажання різних груп і подекуди суперечать один одному. Наприклад, частина законопроектів спрямована на те, щоб зробити розрахунки в межах торгового обороту більш прозорими. А отже – щоб збільшити контроль (а може, і штрафний тиск на бізнес):

• №1053 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг;
• №1073 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг;
• №1208 –  Проект Закону про Бюро фінансових розслідувань;
• №1053-1 – детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг (альтернативний).

А інша частина законопроектів, навпаки, намагається тиск з бізнесу зняти і продовжити так звану "дерегуляцію". І в сфері розрахунків:

• №0922 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо лібералізації готівкових розрахунків.

І в решта сфер, які контролює держава:

• №1050  - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
• №1060  - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності;
• №1067 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України та визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" щодо прискорення дерегуляції у сфері господарської діяльності.

Або візьмемо, наприклад, славнозвісну боротьбу із корупцією.

З одного боку, в Раду внесено законопроекти, які мають «закрутити гайки»:

• №1009 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства; 
• №1010  - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо викривачів корупції;
• №1029  - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції;
• №0971 - Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення ролі громадянського суспільства в боротьбі з корупційними злочинами".

А з іншого – знову ж таки є пропозиції залишити бізнес у спокої:

• №1080 - Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення тиску на бізнес;
• №2043 - Проект Закну  щодо підтвердження відповідності інформаційної системи вимогам із захисту інформації
• №2039 -  Про Державний бюджет України на 2019 рік.

Зміни до ПКУ та МКУ

Насправді змін до ПКУ та МКУ пропонується достатньо багато, але ми їх поділили за тематичними розділами, тож ви побачите їх і вище (щодо звітності з ЄСВ+ПДФО), і нижче.

Зараз же наведемо ті, які не увійшли в жодну іншу категорію.

Зміни до ПКУ:

• №0915 - Проект Закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо розвитку вітчизняного виробництва шляхом стимулювання залучення інвестицій в реальний сектор економіки через індустріальні парки;
• №0920  - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо регульованих ринків та деривативів);
• №0914  - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо відновлення норм, які передбачають звільнення від сплати земельного податку;
• №0918  - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення вартості газу для населення;
• №1185 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження податку на виведений капітал та імплементації стандартів протидії розмиванню податкової бази та виведення прибутку за кордон;
• №1184 - Проект Закону про Національне бюро фінансової безпеки України;
• №1183 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо добровільного одноразового декларування активів фізичних осіб;
• №1210 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві;
• №1209 - проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві;
• №1232 - проект Закону щодо особливостей застосування спеціального декларування за порушення фізичними особами податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, що мали місце до 31 грудня 2018 року;
• №1218  - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо уточнення деяких положень про оподаткування операцій фінансового лізингу;
• №2041 - Проект Закону щодо оподаткування постачання міжнародних електронних комунікаційних послуг та послуг міжнародного роумінгу, які надають оператори електронних комунікацій України на користь іноземних операторів електронних комунікацій.

Зміни до МКУ пропонують наступні законопроекти:

• №1048 - Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань функціонування авторизованих економічних операторів;
• №0917 -  Проект Закону про внесення змін до розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України (щодо особливостей оподаткування ввізним митом деревообробного обладнання для відродження промислового виробництва);
• №0916 - Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо розвитку вітчизняного виробництва шляхом стимулювання залучення інвестицій в реальний сектор економіки через індустріальні парки;
• №0926  - Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань виконання Глави 5 розділу IV Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;
• №0925 - Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України;
• №0924  - Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо уніфікованої митної квитанції;
• №0923  -  Проект Закону про внесення змін до статті 282 Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування митом продукції оборонного призначення.

Державна підтримка та інвестиції

Низка законопроектів має або пітримати національного виробника, або створити в Україні сприятливий інвестиційний клімат.

Ось лише деякі з них:

• №1059 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні;
• №1056 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності;
• №1055 -  Проект Закону про оренду державного та комунального майна;
• №0915 - Проект Закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо розвитку вітчизняного виробництва шляхом стимулювання залучення інвестицій в реальний сектор економіки через індустріальні парки;
• №0944  - Проект Закону про Установу бізнес-омбудсмена;
• №0942  - Проект Закону про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні;
• №0878 - Проект Закону "Купуй українське, плати українцям" (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку промислового виробництва та малого і середнього підприємництва).

Нові фінансові законопроекти

Не забули і фінансовий сектор економіки. На зараз маємо такі законопроекти:

• Щодо захисту прав споживачів фінансових послуг;
• Щодо захисту прав та інтересів клієнтів фінансових установ;
• Щодо діяльності кредитних спілок;
• Про фінансовий лізинг;
• Щодо фінансових інструментів банків;
• Щодо розширення переліку кредитних договорів, на які поширюється дія Закону України "Про споживче кредитування".

Зміни щодо трудових відносин, соцзахисту та пенсій

• №1143 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про прожитковий мінімум" щодо встановлення прожиткового мінімуму на рівень не нижчий рівня фактичного прожиткового мінімуму;
• №1148 - Проект Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо забезпечення прав працівників на особисте та сімейне життя);
• №1134 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оплачуваної відпустки у зв'язку з народженням дитини особам, що доглядають дитину;
• №1147 - Проект Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо відповідальності за затримку розрахунку при звільненні);
• №1133 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення пені за затримку виплат заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої встановленої законом виплати;
• №1141 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо зменшення пенсійного віку та страхового стажу як умов призначення пенсії за віком;
• №1131 - Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо дострокового виходу на пенсію у зв'язку із рішенням Конституційного Суду України №5-р/2018 від 22 травня 2018 року;
• №1116 - Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо скасування негативних положень "пенсійної реформи" та відновлення порушених прав громадян на виконання рішення Конституційного Суду України;
• №1117 - Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення належних соціальних гарантій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на виконання рішення Конституційного Суду України;
• №1136 - проект Закону щодо збільшення розміру допомоги при народженні дитини та порядку її виплати;
• №1160 - Проект Закону про внесення змін до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щощо заохочення роботодавців до працевлаштування молоді);
• №1158 - Проект Закону про внесення змін до Розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про освіту" щодо порядку реалізації збільшення посадового окладу педагогічного працівника;
• №1162 - Проект Закону про внесення змін до статті 51 Кодексу законів про працю України (щодо поліпшення прав одиноких матерів, які працюють);
• №0955 - Проект Трудового кодексу України;
• №0964 - проект Закону про страхування;
• №0958 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб'єктів господарювання заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення;
• №1178 - Проект Закону про фінансове забезпечення охорони здоров'я та загальнообов'язкове медичне страхування в Україні;
• №1233 -  Проект Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо усунення норм, які порушують права та законні інтереси роботодавців України);
• №2007- про внесення змін до деяких законів України щодо збільшення суми індексації;
• №2002 - Проект Закону щодо надання додаткової оплачуваної відпустки чоловікам у зв'язку з народженням дитини;
• №2001 - Проект Закону про внесення змін до статті 5 Закону України "Про прожитковий мінімум";
• №2032  Проект Закону щодо збільшення періоду відпустки у зв'язку з пологами та збільшення розміру допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами
• №2025  - Проект Закону щодо підвищення розмірів трудових пенсій внаслідок збільшення величини оцінки одного року страхового стажу та відсотку підвищення пенсій за понаднормовий страховий стаж.

Щодо військової служби

• №0904 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" щодо уточнення питань військової служби за контрактом.

До другого читання

• №0906 - Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання військового обов'язку та проходження військової служби).

Законопроекти про Донбас

У цих законопроектів багато спільного. Окрім однакових авторів та очевидної мети їх складання, текстів цих документів на сайті ВРУ ще немає. Але серед них багато тих, які  можуть мати не лише політичні, а і економічні наслідки – від руху грошових коштів до створення ВЕЗ «Донбас»:

• №1090 - Проект Постанови про відновлення соціально-економічних зв'язків в окремих районах Донецької та Луганської областей з метою захисту прав і свобод громадян України, що проживають на цих територіях;
• №1088 - Проект Постанови про звернення Верховної Ради України до Президента України щодо "зняття блокади; Донбасу" - припинення економічної, енергетичної та транспортної блокади території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження;
• №1092 - Проект Закону про прийняття заходів щодо відновлення функціонування банківської системи та грошових переказів в окремих районах Донецької та Луганської областей;
• №1093 - Проект Закону про створення та функціонування вільної економічної зони "Донбас";
• №1096 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо створення та функціонування вільної економічної зони "Донбас");
• №1097 - Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України (щодо створення та функціонування вільної економічної зони "Донбас");
• №1091  - Проект Закону про надання допомоги в окремих районах Донецької та Луганської областей;
• №1098 - Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо створення та функціонування вільної економічної зони "Донбас").

Щодо відповідальності контролюючих органів

• №0889 - Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів;
• №0893 - Проект Закону про внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за безпідставну відмову у пільговому перевезенні окремих категорій громадян.

Звертаємо увагу, що аналіз перелічених законопроектів після їх прийняття буде розміщено в окремих новинах.

***

Читайте також:

• Несплата податків та ЄСВ: пропонуються зміни до Кримінального кодексу
• Єдина звітність з ПДФО та ЄСВ: аналіз законопроектів
• Єдиний рахунок для сплати податків та ЄСВ: аналіз законопроектів №1051 та №1049
• Розрахункові операції та РРО: що в планах у законотворців?
• Увага! Податкові штрафи планують суттєво збільшити
• Податок на прибуток: чого чекати у 2020 році?