- Кого та яких земель стосуватиметься звільнення?
- З якого періоду пропонують не сплачувати плату за землю?
- Як визначатимуть 40-кілометрову зону?
- Як відкоригувати вже задекларовану плату за землю?
- Що буде з ППР, податковим боргом та переплатою?
- Коли запрацюють запропоновані зміни?
24 серпня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15552 «Про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо податкової підтримки суб’єктів господарювання, які зазнали збитків внаслідок бойових дій або здійснюють діяльність на територіях, що перебувають у безпосередній близькості до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії».
Мета законопроєкту – надати додаткову податкову підтримку фізичним особам, ФОП та юридичним особам, які мають земельні ділянки на територіях, що постраждали від війни, зокрема розташованих у безпосередній близькості до районів активних бойових дій.
Для цього підрозділ 10 розділу XX ПКУ пропонують доповнити новим п. 69.14-2 ПКУ, який визначатиме особливості справляння плати за землю під час воєнного стану.
Кого та яких земель стосуватиметься звільнення?
Законопроєкт №15552 пропонує не нараховувати та не сплачувати земельний податок та орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності, якщо земельні ділянки (земельні частки (паї)) розташовані:
- на територіях активних бойових дій;
- на тимчасово окупованих РФ територіях України;
- на територіях, розташованих на відстані не більше 40 км від територій активних бойових дій.
Саме поширення звільнення на 40-кілометрову зону є однією з ключових новацій законопроєкту. Автори зазначають, що території, які формально не віднесені до районів активних бойових дій, через близькість до них також перебувають у зоні постійної небезпеки. Земельні ділянки там нерідко неможливо використовувати за призначенням, тоді як їх власники та користувачі продовжують нести податкове навантаження.
З якого періоду пропонують не сплачувати плату за землю?
Звільнення пропонують застосовувати за минулі періоди, але дата його початку залежатиме від категорії платника:
- для фізичних осіб – з 1 січня 2025 року;
- для юридичних осіб та ФОП – з 1 березня 2025 року.
В обох випадках звільнення діятиме до 31 грудня року, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан в Україні.
Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначатимуться відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або ТОТ.
Як визначатимуть 40-кілометрову зону?
У прикінцевих положеннях законопроєкту конкретизовано, які саме території вважатимуться розташованими у межах 40 км від територій активних бойових дій. Це будуть території територіальних громад, адміністративні межі яких повністю або частково знаходяться в межах 40 км від адміністративної межі території активних бойових дій, визначеної Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або ТОТ.
При цьому наявність між такими територіями природних чи штучних перешкод, зокрема морів, заток, лиманів, річок, водосховищ та інших водних об’єктів, не матиме значення.
Перелік територій активних бойових дій, ТОТ, а також територій у межах 40 км від районів активних бойових дій визначатиметься у порядку, встановленому КМУ.
Повний перелік ТОТ та територій бойових дій можна переглянути тут.
Як відкоригувати вже задекларовану плату за землю?
Оскільки звільнення пропонують застосовувати починаючи з 2025 року, законопроєкт визначає, як переглядатимуть уже задекларовані та нараховані суми:
- плата за землю за ділянки, на які поширюватиметься нове звільнення. Платники, які вже задекларували зобов’язання за 2025 та/або 2026 роки, зможуть відкоригувати їх за період з березня 2025 року по грудень 2026 року шляхом подання уточнюючих декларацій;
- орендна плата за землі, забруднені вибухонебезпечними предметами або непридатні для використання через потенційну загрозу такого забруднення. Задекларовані за 2025 та/або 2026 роки зобов’язання можна буде відкоригувати за період 2025–2026 років шляхом подання уточнюючих декларацій;
- плата за землю для фізичних осіб. Суму податку обчислюватиме контролюючий орган, а ППР за 2025 рік має бути надіслано (вручено) до 31 грудня 2026 року. Річну суму визначатимуть пропорційно кількості місяців, протягом яких земельна ділянка підлягала оподаткуванню.
Що буде з ППР, податковим боргом та переплатою?
Законопроєкт визначає, що робити не лише із задекларованими зобов’язаннями, а й із сумами плати за землю, які вже визначила ДПС:
- ППР пропонують скасувати (відкликати). Це стосуватиметься ППР, складених та надісланих (вручених) у 2025–2026 роках щодо земельних ділянок, які за новими правилами не підлягатимуть оподаткуванню. Визначені за ними грошові зобов’язання та податковий борг з плати за землю підлягатимуть анулюванню;
- окремо передбачено скасування ППР та анулювання зобов’язань і податкового боргу щодо земельних ділянок, визначених пп. 283.1.9, п. 283.2 та п. 288.8 ПКУ;
- надміру сплачені суми плати за землю, що виникнуть унаслідок скасування ППР, за загальним правилом зараховуватимуться виключно в рахунок майбутніх платежів з цього податку. Якщо у платника є податковий борг з плати за землю, переплату спрямують на його погашення;
- у разі зміни власника нерухомості та переходу обов’язку зі сплати плати за землю до іншої особи відповідно до ст. 120 ЗКУ суму, внесену попереднім користувачем, за його зверненням можна буде зарахувати в рахунок майбутніх платежів нового користувача. Для цього новий користувач має відшкодувати попередньому внесену ним суму плати, а її розмір підтверджуватиметься висновком контролюючого органу.
Коли запрацюють запропоновані зміни?
Законопроєкт №15552 зареєстровано у Верховній Раді 24 серпня 2026 року. Головним визначено Комітет ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики.
За текстом проєкту, у разі його прийняття, закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Кабмін має привести підзаконні нормативно-правові акти у відповідність із новими правилами та забезпечити набрання ними чинності одночасно із законом.
Отже, наразі йдеться про законодавчу ініціативу. До прийняття законопроєкту №15552 та набрання законом чинності застосовувати запропоноване звільнення від плати за землю, у тому числі для територій у межах 40 км від територій активних бойових дій, підстав немає.
