Мінфін презентував свої результати та досягнення 2023 року. Розглянемо їх.
Держбюджет-2023
-
Профінансовано всі пріоритетні видатки вчасно та у повному обсязі. Це видатки на безпеку та оборону, соціальні виплати та пенсії, зарплати медиків і вчителів тощо.
-
Доходи державного бюджету за 2023 рік проти аналогічного періоду 2022 року зросли на 884,3 млрд грн, або 49,5%, і становлять 2 672,0 млрд гривень.
-
Видатки державного бюджету зросли на 1 308,7 млрд грн, або на 48,4% проти аналогічного періоду 2022 року і становлять 4 014,4 млрд гривень.
-
Загальний ресурс на безпеку і оборону становив 2 648,8 млрд грн (за загальним фондом – 1 843,8 млрд грн та 805 млрд грн – інші джерела) або 41% очікуваного валового внутрішнього продукту, що на 1 111,3 млрд грн, або на 72,3% більше ніж у 2022 році.
Соціальна підтримка населення
-
Спрямовано близько 62,2 млрд грн для забезпечення виплати соціальних допомог майже 2,6 млн отримувачам.
-
Спрямовано 73,3 млрд грн на виплату допомоги на проживання більше 2,5 млн внутрішньо переміщеним особам.
-
Надано пільги та житлові субсидії на оплату комунальних послуг майже 3,5 млн отримувачам на 35,5 млрд гривень.
-
Забезпечено виплату пенсій для 10,5 млн пенсіонерів та здійснено її індексацію.
-
Вперше проіндексовано пенсії державним службовцям, науковцям, посадовим особам органів місцевого самоврядування.
-
Спрямовано майже 6 млрд грн на виплату компенсацій для отримання жилих приміщень 2,3 тис. ветеранам війни, членам сімей загиблих захисників, ВПО, учасникам бойових дій.
-
Спрямовано 3,4 млрд грн на соціальну підтримку понад 160 тисяч осіб з інвалідністю.
Міжнародна співпраця
-
Залучено 42,5 млрд дол. США зовнішнього фінансування, 27 % – грантове фінансування.
-
У березні цього року ухвалено з МВФ чотирирічну програму Механізму розширеного фінансування для України. Вже успішно пройдено два її перегляди, які сприяли отриманню траншів допомоги. Україна виконала всі умови, передбачені програмою на 2023 рік.
-
У рамках Угоди про асоціацію з ЄС Мінфін повністю імплементував 742 акти, 46% від загальної кількості імплементованих Україною актів права ЄС.
-
Міністерство фінансів продовжує впровадження реформ, узгоджених зі стратегічними партнерами — МВФ, ЄС та США. Зокрема, Мінфін імплементує заходи зі зміцнення фіскальної, зовнішньої, та фінансової стабільності шляхом посилення мобілізації надходжень, уникнення монетарного фінансування та націлення на фінансування з внутрішніх боргових ринків, сприяння довгостроковій фінансовій стабільності.
-
Україна приєдналась до Банку розвитку Ради Європи та стала 43-ю країною-членом. Співпрацю Банку з Україною спрямовано на реалізацію соціальних проектів, включаючи освіту, охорону здоров'я, доступне житло та допомогу вразливим верствам населення.
-
У 2023 році обсяг портфелів кредитних проєктів України з міжнародними фінансовими організаціями є найбільшим за всі роки співпраці.
-
Підписано зміни до Меморандуму з групою офіційних кредиторів України з країн G7 та Паризького клубу щодо призупинення виплат за офіційним боргом до кінця березня 2027 року.
-
Рівно через рік після повномасштабного вторгнення росії в Україну спільними зусиллями Мінфіну та Держфінмоніторингу досягнуто призупинення членства росії у FATF.
ОВДП
-
Зацікавленість громадян та представників бізнесу до інвестування в ОВДП протягом 2023 року помітно зросла.
-
Зокрема, обсяг вкладень юридичних осіб збільшився протягом цього періоду у понад 1,3 раза – до 139 млрд грн, а фізичних осіб – у 1,8 раза до 53,3 млрд гривень.
-
Водночас з моменту запуску 3 жовтня 2022 року можливості купівлі військових облігацій у «Дії» придбано через цей застосунок паперів уже на понад 2,8 млрд гривень.
-
Всього протягом 2023 року було залучено до держбюджету від облігацій 552,6 млрд грн в еквіваленті, із них: 388,5 млрд грн, 3,7 млрд дол. США, 735,8 млн євро.
-
Обсяг погашень ОВДП протягом 2023 року становив 369,8 млрд грн в еквіваленті, із них: 225,1 млрд грн, 3,3 млрд дол. США та 582,2 млн євро.
-
Отже, за підсумками 2023 року чисте залучення коштів становило 163,4 млрд грн, 370,4 млн дол. США та 153,6 млн євро. Рівень рефінансування (rollover) внутрішнього боргу становив 150%. При цьому 172,6 % – для ОВДП у грн, 111,2 % – для ОВДП у дол. США та 126,4 % – для ОВДП у євро.
Відновлено середньострокове бюджетне планування
-
Разом із Держбюджетом-2024 подано середньострокові показники держбюджету на 2025– 2026 роки.
-
З 2024 року буде поновлено цикл повноцінного середньострокового бюджетного планування із підготовкою Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки.
Підтримка та розвиток бізнесу в умовах воєнного стану
Забезпечено успішну реалізацію програм підтримки фінансування мікро-, малого та середнього підприємництва (ММСП):
-
Державна програма «Доступні кредити 5-7-9%» – ключовий драйвер кредитування економіки України в умовах війни:
- у межах Програми 45 уповноважених банків видали підприємцям 78 964 доступні кредити на загальну суму 266,9 млрд грн, з яких у 2023 році – 23 973 кредити на 97,2 млрд грн;
- організовано міжнародну фінансову підтримку Програми 5-7-9% – грант KfW 50 млн євро.
- Запроваджено програму «Доступний факторинг»;
- Здійснено запуск 5-ти нових програм за фінансової підтримки Уряду Німеччини та успішно реалізовано через KfW та німецьку урядову компанію GIZ.
- За допомогою інструменту державних гарантій на портфельній основі у 2023 році укладено 13 658 кредитних договорів на загальну суму 44,7 млрд гривень. Станом на 1 січня 2024 року 29 банків-кредиторів обслуговують 18 900 кредитів на близько 67 млрд грн, а загалом з грудня 2020 року підприємці отримали 32 619 кредитів на 103,8 млрд гривень.
Реформування та покращення управління держбанків
- Знижено частку непрацюючих кредитів (NPL) у держбанків за 11 місяців 2023 року до 48,8% з 53,0% (станом на початок звітного року).
- За січень–листопад 2023 року держбанки отримали прибуток у сумі 80,3 млрд грн, що на 516,8 % або 67,3 млрд грн більше прибутку за аналогічний період 2022 року.
- На сьогодні у банках державного сектору функціонує ефективна система корпоративного управління, а також оновлено склад наглядових рад банків.
Трансформація митниці: розширення можливостей для міжнародної торгівлі та безпекова функція
Успішна євроінтеграція української митниці
- Мінфін забезпечив імплементацію митного законодавства України до ЄС:
- рішеннями Уряду впроваджено в українське законодавство більше 700 регламентів та імплементаційних регламентів Комісії ЄС щодо класифікації певних товарів у Комбінованій номенклатурі ЄС;
- запроваджено Альтернативні правила походження у двосторонній торгівлі товарами між Україною та ЄС з 01.12.2023;
- продовжується синхронізація митного законодавства України та ЄС і створення відповідних ІТ рішень.
- За розділом «Митний Союз» Україна отримала найвищий рівень оцінки Європейської Комісії з усіх країн східного партнерства. Це стало однією з передумов остаточного рішення розпочати переговори щодо членства України в ЄС.
Розвиток «митного безвізу» (NCTS)
- Внесено зміни до Митного кодексу для скорочення часу проходження митниці користувачами NCTS та розширення застосування транзитних спрощень;
- Оформлено понад 41 тис. декларацій за процедурою спільного транзиту: успішно завершено 33,6 тис. переміщень з території України і близько 7,6 тис. – в Україну.
Забезпечено стрімкий зріст авторизацій підприємств на митні спрощення
- Авторизовані економічні оператори (АЕО): 21 підприємство отримало 22 авторизації АЕО, включно з першою типу «про підтвердження безпеки та надійності» (для порівняння: до 2023 р. – 1 авторизація);
- 176 авторизацій на транзитні спрощення, що у 22 рази більше ніж у 2022 році;
- 146 нових авторизацій на застосування спрощень відповідно до Митного кодексу України;
- Із жовтня 2023 р. завершено митні формальності зі застосуванням спрощення "процедура випуску за місцезнаходженням" – понад 3500 митних декларацій.
«Військовий митний безвіз» – впровадження стандартів ЄС та НАТО під час митного декларування військової техніки ЗСУ та партнерів.
Податкова політика
- Україна у 2023 році здійснила значні кроки в області податкової політики та фінансового моніторингу.
Підвищення ефективності податкової системи
- Забезпечено відповідність національного законодавства міжнародним стандартам, зокрема прийнято закон щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки. Ці дії мають на меті підвищити податкову прозорість і надійність України як міжнародного партнера.
- Покращено заходи протидії "скруткам" та незаконному відшкодуванню ПДВ.
- Упереджено неправомірне відшкодування ПДВ на суму понад 7 млрд гривень.
Захист національних інтересів
-
З метою недопущення поповнення бюджетів Ірану та Сирії як країн, що сприяють рф, припинено з ними дію міжнародних договорів про уникнення подвійного оподаткування.
Підвищення професійної спроможності
-
Міжнародні партнери допомогли підвищити кваліфікацію, зокрема, працівників ДПС з питань податкового адміністрування.
-
Внесено зміни до Податкового кодексу України для повернення до довоєнного стану податкової політики.
Фінансовий моніторинг
-
Розроблено пакет євроінтеграційних проектів для виконання стандартів FATF.
Верифікація
-
Продовжено верифікацію та моніторинг державних виплат.
-
Упереджено неправомірне призначення виплат на суму понад 1,8 млрд гривень.
Національна стратегія доходів
-
Прийнято Національну стратегію доходів, яка має стати ключовим елементом для зміцнення економіки та фінансової системи в Україні.
Мета:
- посилення фіскальної спроможності України;
- адаптація податкового та митного законодавства до стандартів ЄС;
- створення стимулів для післявоєнного відновлення та економічного зростання.
Держбюджет-2024
В умовах високої невизначеності забезпечено вчасне прийняття бюджету на 2024 рік.
-
Бюджет-2024 є збалансованим та реальним до виконання.
-
Пріоритетами бюджету-2024 є фінансування сектору безпеки і оборони, соціальне забезпечення громадян, підтримка ветеранів, охорона здоров’я, освіта та підтримка бізнесу.
-
На сектор безпеки і оборони передбачено 1 трлн 692,6 млрд грн, що становить 22,1 % ВВП.
-
Завдяки перерозподілу військового ПДФО у бюджеті передбачено збільшення фінансування на розвиток оборонно-промислового комплексу, зокрема для виробництва зброї – 51 млрд грн, а також на морські дрони та БПЛА ‒ 43,3 млрд гривень.
-
На соціальний захист населення передбачено 469,4 млрд грн, що більше на 8,7 млрд грн до 2023 року.
-
На підтримку ветеранів війни передбачено 14,3 млрд грн, що на 7,5 млрд грн більше до 2023 року. Вперше у бюджеті передбачено Інститут помічника ветерана ‒ 3,8 млрд грн та пілотний проект щодо зубопротезування ‒ 749 млн гривень.
-
Видатки на охорону здоров’я з урахуванням трансфертів становлять 203,4 млрд грн (+25,8 млрд грн до 2023 року). Важливим і ключовим напрямом залишається програма медичних гарантій з обсягом 158,8 млрд грн (+16 млрд грн до 2023 року). Уперше в межах програми медичних гарантій передбачено доступну послугу з лікування безпліддя методом штучного запліднення – 1,5 млрд гривень.
-
Видатки на освіту (з трансфертами) порівняно з поточним роком буде збільшено на понад 22 млрд грн, до 179,1 млрд гривень. Пріоритети: видатки освітньої субвенції на заробітну плату вчителів збільшено на 15,7 млрд грн до 103,2 млрд гривень. У середньому розрахункова заробітна плата вчителя зросте на 21 %.
-
Видатки на спорт передбачено у розмірі 7,6 млрд гривень.
-
Видатки на наукову та науково-технічну діяльність передбачено у розмірі
млрд гривень.
-
Видатки на цифрову трансформацію пріоритетних галузей та сфер суспільного життя, розвитку українських оборонних технологій становлять 2,5 млрд гривень.
-
Видатки на підтримку бізнесу становлять 31,8 млрд гривень.
-
Потреба у зовнішній підтримці на забезпечення видатків, не пов’язаних зі сферою безпеки і оборони, становить близько 37,3 млрд дол. США.