Чи сплачувати компенсацію за невикористану відпустку при призупиненні трудового договору: позиція Мінекономіки

1. Що Мінекономіки радить робити в ситуації, коли трудовий договір із працівником призупинено?   
2. Що таке призупинення дії трудового договору?
3. Що вважати «абсолютною неможливістю» з точки зору Мінекономіки?
4. Які обов'язки роботодавця призупиняються?
5. Яка доля «дитячої» відпустки при звільненні працівника?
6. Де прочитати більше про призупинення дії трудового договору?

Коментар до листа Мінекономіки від 23.04.2026 №4701-05/39030-09

Одним із головних інструментів збереження персоналу під час воєнного стану для багатьох компаній стало призупинення дії трудового договору. Проте навколо цього інструменту досі точаться гарячі дискусії.

Одне з питань, яке турбує і кадровиків, і працівників, звучить так: чи є у працівника право на компенсацію за невикористану додаткову соціальну відпустку, передбачену статтею 19 Закону України «Про відпустки», якщо трудовий договір було призупинено, а згодом працівник звільняється?

Виникло воно недарма. Адже для щорічних відпусток є ст. 9 Закону про відпустки, яка визначає, за які періоди вони надаються, а за які – ні. А от щодо соціальної відпустки працівникам, що мають дітей, такої ясності немає:

• з одного боку, вона надається повного розміру за кожний повний і неповний календарний рік, в яких працівник відповідав певним умовам (щодо кількості та віку дітей тощо). 
• з іншого боку, є роз’яснення від Мінсоцполітики, що для того щоб отримати право на таку відпустку, просто перебувати з кимось в трудових відносинах замало – треба фактично відпрацювати хоча б один день.

Втім, є і протилежні роз’яснення від Держпраці (які нам подобаються більше). 

Що Мінекономіки радить робити в ситуації, коли трудовий договір із працівником призупинено?   

Нарешті Мінекономіки висловилося на цю тему. І, на жаль, ця відповідь працівників не втішить. 

Висновок від Мінекономіки такий:

1. У період призупинення договору у роботодавця не виникає обов’язку надавати та оплачувати відпустки.
2. Соціальна відпустка за цей період не накопичується.
3. При звільненні працівника грошова компенсація за додаткову соціальну відпустку за час призупинення не нараховується та не виплачується.

Що таке призупинення дії трудового договору?

Якщо коротко, то це не звільнення, але і роботи при цьому немає.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» призупинення договору — це не звільнення. Це тимчасовий стан, коли роботодавець не може дати роботу, а працівник — не може її виконувати через збройну агресію проти України.  Ініціатором такого кроку, до слова, може виступати як керівник, так і сам працівник.

Зверніть увагу!

Ключова умова: повинна спостерігатися абсолютна неможливість роботи обох сторін одночасно.

Що вважати «абсолютною неможливістю» з точки зору Мінекономіки?

Ось дві ознаки абсолютної неможливості за Мінекономіки: 

• виробничі потужності, офіс чи майно компанії знищені або заблоковані через бойові дії;
• перевести працівника на іншу посаду чи «дистанційку» фізично неможливо (або працівник не дає на це згоди).

При цьому якщо хоча б одна зі сторін може і бажає працювати (наприклад, компанія працює, а працівник просто не хоче певний час виконувати свої трудові обов'язки), призупиняти трудовий договір заборонено. 

Які обов'язки роботодавця призупиняються?

Коли трудовий договір призупиняється, юридичні відносини між сторонами не зникають, але стають на паузу. Разом із цим «заморожується» більшість зобов'язань роботодавця. 

Так, під час призупинення трудового договору роботодавець не зобов'язаний:

• виплачувати заробітну плату;
• нараховувати гарантійні та компенсаційні виплати;
• надавати, оплачувати чи компенсувати будь-які відпустки або дні відпочинку;
• оплачувати лікарняні (лікарняні листи та відповідні заяви-розрахунки не подаються).

Єдиний виняток — це борги компанії перед працівником, які накопичилися до моменту призупинення договору. Їх роботодавець виплатити зобов'язаний.

Яка доля «дитячої» відпустки при звільненні працівника?

Призупинення договору не позбавляє сторони права розірвати стосунки остаточно. 

І на дату звільнення із працівником треба здійснити остаточний розрахунок. Зарплати за останній місяць він, звісно, не отримає, але може отримати компенсацію за зароблені і не використані ним відпустки. 

Один з видів відпусток, які компенсуються грошима при звільненні, якраз і є відпустка на дітей. Якщо на неї було право, але працівник такою відпусткою не скористався – вона не «згоряє», за неї можна отримати компенсацію. Проте якщо призупинення трудового договору тривало цілий календарний рік – за такий рік ця відпустка працівнику не надається і не компенсується.  

Щоправда, у своєму роз’ясненні Мінекономіки дослівно так не каже. Воно каже «за період призупинення дії трудового договору». 

Що про це каже Мінекономіки?

У період призупинення трудового договору не виникає у роботодавця обов'язку щодо надання та оплати відпусток. У зв'язку з цим при припиненні трудового договору компенсація за додаткову соціальну відпустку, передбачену статтею 19 Закону України "Про відпустки", за період призупинення дії трудового договору не підлягає нарахуванню та виплаті. 

Отже, додаткова соціальна відпустка за період призупинення трудового договору не накопичується, а компенсація за неї при звільненні не виплачується. 

При остаточному розрахунку роботодавець зобов'язаний виплатити лише ті суми (включаючи компенсації за старі відпустки), які були належні працівнику на день призупинення трудового договору.

Яка думка про це редакції?

Проте норми закону кажуть чітко, що відпустка на дітей надається за календарний рік. І незалежно від того, скільки працівник відпрацював в такому році у конкретного роботодавця. 

Тому, на нашу думку: 

• якщо трудові відносини у календарному році тривали довше, ніж призупинення трудового договору, 
• і в цьому році працівник фактично відпрацював хоча б один день,

то його право на відпустку на дітей зберігається. 

Де прочитати більше про призупинення дії трудового договору?

• Призупинення дії трудового договору під час війни: вивчаємо зміни 
• Призупинення дії трудового договору під час воєнного стану: що зміниться з 14 березня 2026 року? 
• Наказ про призупинення дії трудового договору: визначення строку дії від Держпраці
• Чи можна оскаржити наказ про призупинення дії трудового договору? 
• Що має робити працівник, якщо він не погоджується із наказом про призупинення дії трудового договору?