Коментар до листів Київського міського ТЦК від 07.08.2025 №11/13455,
Міністерства оборони від 08.08.2025 №321/ВихЗПІ/218
Нагадаємо, що згідно з п. 33 Порядку №1487 персональний військовий облік у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях ведеться за Списками персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку №1487).
Інформація про чисельність призовників, військовозобов’язаних та резервістів вноситься до Відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12 до Порядку №1487), яка зберігається разом зі Списками персонального військового обліку.
Бланк Списків персонального військового обліку (додаток 5) дивіться на нашому сайті за посиланням.
Бланк Відомостей оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12) ви можете знайти на нашому сайті за посиланням.
Після внесення змін від 31.07.2025 до Порядку №1487 у роботодавців почали поставати запитання щодо заповнення списків персонального військового обліку.
Занепокоєння викликали декілька моментів:
- по-перше, змінилася назва додатка №5 до Порядку №1487. Якщо раніше цей додаток мав назву «Списки персонального військового обліку», то з 31 липня він має назву «Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (далі – Списки);
- по-друге, змінився опис до заповнення Списків: до змін було три описи, а тепер лише один;
- по-третє, у п. 37 Порядку №1487 зазначили, що Списки формуються в одну справу, а до змін було вказано, що до Списків кожної групи формується окрема справа.
Тобто до 31 липня роботодавець мав вести персональний військовий облік в розрізі груп працівників – щодо кожної групи окремі Списки й окрему справу.
А що тепер? Чи треба скласти загальні Списки і усі справи об’єднати в одну?
Один Список чи чотири?
Спершу нагадаємо, що зміни у Порядку №1487 та у формі Списків ми вже коментували у статті «З 31 липня списки персонального військового обліку складаємо по-новому (та ще 4 зміни у військовому обліку)».
Тоді ми зазначали, що п. 36 Порядку №1487 залишився без змін. І, на думку автора, це означало, що формування Списків з 31 липня відбуватиметься за принципом: справа одна, а Списків чотири.
Згідно з п. 36 Порядку №1487, складаються окремі Списки за групами:
- перша група – військовозобов’язані та резервісти офіцерського складу;
- друга група – військовозобов’язані та резервісти рядового, сержантського і старшинського складу;
- третя група – жінки, які підлягають військовому обліку;
- четверта група – призовники.
Раніше до кожної групи формували окрему справу, у якій зберігали Списки такої групи та копії військово-облікових документів працівників, на підставі яких ці Списки були сформовані.
З 31 липня вже треба вести одну справу з усіма складеними Списками, Відомостями оперативного обліку і з усіма копіями військово-облікових документів.
Пропонуємо Вашій увазі зразки заповнення Списків та Відомостей оперативного обліку. Нехай на підприємстві лише один працівник – чоловік, що перебуває на військовому обліку і не заброньований. Він військовозобов’язаний, а за званням – рядовий (тобто належить до другої групи).
Зразок 1. Списки персонального військового обліку (Завантажити >>)
Зразок 2. Відомості оперативного обліку (Завантажити >>)
Але чи дійсно Списків чотири?
Груп, дійсно, чотири, але ось щодо кількості Списків – тут треба нагадати про три категорії працівників:
- Працівники, яким видано мобілізаційні розпорядження,
- Заброньовані працівники,
- Виключені (зняті з військового обліку).
Річ у тім, що в додатку 31 до Порядку №1487 наводяться питання, які підлягають перевірці з організації та ведення військового обліку.
У разі проведення документальної перевірки стану організації та ведення військового обліку (у зв’язку з фізичною неможливістю проведення планової перевірки) до визначених об’єктів перевірки надсилається запит щодо подання до відповідних державних органів, підприємств, установ і організацій, зокрема:
- Списків призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на персонально-первинному військового обліку;
- Списків персонального військового обліку;
- Списків військовозобов’язаних та резервістів, яким видано мобілізаційні розпорядження;
- Списків військовозобов’язаних, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час.
Якщо перші два види Списків питань не викликають (це стара і нова форма Списків, як бачимо з їх назви), то два останні декого здивують. Адже як в описах складання додатка 5 до змін, так і тепер у загальному описі, не було і немає опису складання Списків заброньованих або тих, кому видано мобілізаційні розпорядження.
Отже, як раніше не складали щодо них окремі Списки, так і далі не складаємо. Але інформацію про таких працівників треба окремо зазначити у Списках тієї групи, до якої вони належать.
- Працівники, яким видано мобілізаційні розпорядження
Щодо них не треба вести окремі Списки, така інформація наводиться у формі додатка 5 (див. Зразок 1, графа 16).
Відомості щодо військовозобов’язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження, виокремлюються у кожній групі за відповідними командами – у послідовності зростання нумерації команд. Особи, які проходять службу у військовому резерві, обліковуються як військовозобов’язані, яким видано мобілізаційні розпорядження (п. 36 Порядку №1487).
- Заброньовані працівники
Відомості щодо військовозобов’язаних, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час, також виокремлюються у Списках (п. 43 Порядку №1487).
Графи про бронь в новій формі Списків немає. Проте є графа про відстрочку від призову на військову службу (графа 13). Оскільки бронювання є одним із різновидів відстрочки (згадується у ст. 23 Закону про мобілізацію), то, на думку автора, інформацію про наявність або відсутність броні (відстрочки) треба зазначити у графі 13 Списків (див. Зразок 1).
- Виключені (зняті з військового обліку)
Відомості щодо осіб, виключених з персонального військового обліку, зберігаються у Списках групи, до якої вони належали, до кінця поточного року з відображенням відповідної інформації про їх чисельність у Відомості оперативного обліку (п. 44 Порядку №1487).
Але не забувайте: копії військово-облікових документів громадян, які були виключені (зняті) з військового обліку районними (міськими) ТЦК, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів, крім тих, які досягли граничного віку перебування в запасі, зберігаються в окремій справі (п. 38 Порядку №1487).
Поради від Міноборони та ТЦК
Наразі з’явилися два листи:
- лист Київського міського ТЦК від 07.08.2025 №11/13455;
- лист Міністерства оборони від 08.08.2025 №321/ВихЗПІ/218.
Але нічого такого, що б здивувало, в цих листах немає, лише чіткі підсумки на підставі норм в п. 36 та п. 37 Порядку №1487.
А саме: списки персонального військового облік складаються окремо за чотирма вказаними групами, але формуються в одну справу та зберігаються разом.
Тобто висновки автора, наведені вище, отримали офіційне підтвердження.
Лист Київського міського ТЦК від 07.08.2025 №11/13455
Лист Міністерства оборони від 08.08.2025 №321/ВихЗПІ/218
З якої дати застосовувати нові правила?
Залишилось лише одне питання, щодо якого досі немає згоди (і на яке у згаданих листах немає відповіді).
Зміни в Порядку №1487 діють з 31 липня 2025 року. А Списки складаються щороку до 25 січня і станом на 1 січня. Наразі маємо нову форму Списків. Тож що робити: переписувати Списки за новою формою зараз (і формувати загальну справу) чи почекати 25 січня 2026 року?
Перехідних положень у Порядку №1487 не прописали, немає їх і в постанові КМУ від 30.07.2025 №916, яка змінила форму Списків.
Автор залишається на своїй позиції: нову форму Списків і загальну справу необхідно почати вести вже з 31.07.2025 р., позаяк зміни набули чинності з цієї дати, а перехідних періодів немає.
Військовий облік на підприємстві: все, що потрібно знати бухгалтеру і кадровику
Щоби ведення військового обліку не стало головним болем бухгалтерів і кадровиків, ми підготували надзвичайно корисну добірку найкращих і найпопулярніших матеріалів на цю тему.
Це – ваш надійний путівник по більш як 25 новинам і статтям на сайті «Дебету-Кредиту».