Не забудьте до 15 квітня 2026 р. востаннє сплатити штраф від Фонду соцзахисту осіб з інвалідністю!

1. Хто та як має виконати нормативи 2025 року?
2. Який розмір штрафу за невиконання нормативу?
3. Як саме Фонд накладає штраф?
4. Як на сайті е-послуг ПФУ перевірити нараховані штрафи?
5. У який строк потрібно сплатити штраф?
6. За якими реквізитами сплачувати штраф?
7. Якщо ви не згодні зі штрафом – оскаржуйте!

Увага! У 2026 році змінилися правила щодо працевлаштування осіб з інвалідністю за Законом від 15.01.2025 №4219-ІX.

Які права мають особи з інвалідністю за новим законом? Що змінилося у забезпеченні прав осіб з інвалідністю на працевлаштування та оплачувану роботу? Який норматив робочих місць? Про це ми докладно розповідали у цій статті.

Як потрібно виконувати новий норматив щодо працевлаштування осіб з інвалідністю у 2026 році? Яка зарплата має бути у такого працівника? Яким буде розмір внеску? Якими будуть штрафи та пеня за його несплату? Та як зазначати виконання нормативу у звітності? Читайте в аналітиці.

У 2026 році роботодавці востаннє сплачують штрафи за невиконання нормативу щодо непрацевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік. (Після цього замість адміністративно-господарських санкцій запроваджується цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю). Відповідно Фонд соцзахисту інвалідів формує відповідний перелік роботодавців-порушників та направляє його до ПФУ. Про це повідомив й сам Фонд соцзахисту.

Хто та як має виконати нормативи 2025 року?

Нагадаємо правила, які діяли у 2025 році, адже штрафуватимуть саме за невиконання вимог за старими правилами. Тож за ними виконувати норматив повинні роботодавці.

Норматив мали виконати:

– підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об’єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю. Причому незалежно від їх форми власності та системи оподаткування. Також цей обов’язок поширювався і на ФОПів-роботодавців.

Не потрібно було виконувати норматив:

• роботодавцям з кількістю найманих працівників до 8 осіб (рахуємо, як і раніше, у середньому за календарний рік);
• представництвам іноземних компаній, які не є юрособами.

Норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю було встановлено у розмірі:

• одне робоче місце – якщо у роботодавця працює від 8 до 25 осіб;
• 4% середньооблікової кількості штатних працівників – якщо кількість працівників перевищує 25 осіб (тобто 26 і більше).

Виконанням нормативу вважалося працевлаштування осіб з інвалідністю:

а) для яких місце роботи є основним. Відповідно сумісники до нормативу не враховуються (внутрішні сумісники зараховуються у виконання нормативу лише за основним місцем роботи);

б) інвалідність яких підтверджено:

• копією довідки до акта огляду МСЕК (якщо медогляд відбувся у 2025 році, такої підставою є витяг з рішення експертної команди щодо встановлення чи невстановлення інвалідності. Про це ми писали тут);
• копією пенсійного посвідчення або посвідчення одержувача державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Зупинимося окремо на нюансах форми витягу із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, бо для багатьох роботодавців це новий документ.

Витяг затверджено наказом МОЗ України від 10.12.2024 №2067.

Роботодавцям необхідно звернути увагу на такі графи витягу:

• Дата встановлення інвалідності (17.1.5).
• Група інвалідності (17.1.6).
• Інформація про безстрокову інвалідність (17.1.8).
• Дата наступного огляду (17.1.9).

А також разом із витягом із рішення надсилаються і рекомендації у зв’язку з прийнятим рішенням, які є частиною індивідуальної програми реабілітації (далі – ІПР) особи з інвалідністю (у разі встановлення інвалідності).

Чи впливала група інвалідності на виконання нормативу?

У 2025 році на зарахування до нормативу не впливала:

• група інвалідності, яку встановлено особі;
• режим роботи такої особи на підприємстві (повний чи неповний робочий час);
• коли саме особі було встановлено інвалідність (до її працевлаштування на підприємство чи вже коли вона перебувала у трудових відносинах).

Який розмір штрафу за невиконання нормативу?

Сам розмір штрафу за 2025 рік залежить від загальної кількості працівників та від кількості непрацевлаштованих осіб з інвалідністю. Усі ці показники братимуться в середньому за рік, тож працевлаштувати особу з інвалідністю у грудні для виконання нормативу буде недостатньо.

Так, для роботодавців, у яких працювало від 8 до 15 осіб, розмір штрафу за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати працівників.

Для решти роботодавців (тобто якщо у них працювало більше 15 осіб) штраф буде у розмірі цілої середньої річної заробітної плати працівників.

Таким чином, за кожну непрацевлаштовану особу з інвалідністю, яку роботодавець не найняв всупереч нормативу у 2025 році, треба буде платити зазначений вище штраф. Чим більше буде порушення нормативу, – тим більшими будуть і штрафні санкції. 

Приклад 1.

На підприємстві у середньому за 2025 рік працювало 10 працівників, середня річна зарплата яких становила 250 000 грн (на одного працівника). Треба було працевлаштувати 1 особу з інвалідністю, але цього не зробили (чи зробили це надто пізно, скажімо у листопаді 2025 року). У цьому випадку треба сплатити штраф 250 000 / 2 = 125 000 грн.

Приклад 2.

Якщо на підприємстві працювало 100 працівників, середня річна заробітна плата яких становила 300 000 грн, то норматив працевлаштування осіб з інвалідністю в 2025 році був 100 х 4% = 4 особи. Якщо працевлаштували лише одну особу з інвалідністю, то за 3 особи доведеться сплатити штраф: 300 000 х 3 = 900 000 грн.

Колись розмір таких штрафних санкцій визначали самі роботодавці. А останні три роки розмір штрафу визначає Фонд соцзахисту осіб з інвалідністю.

Як саме Фонд накладає штраф?

За Законом №875 Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік.

Розрахунок надсилається у формі електронного документа через електронні кабінети підприємств е-порталу Пенсійного фонду України у затвердженій формі. Тобто кожен роботодавець повинен самостійно дізнатися про нараховані штрафи через е-портал послуг ПФУ.

Зверніть увагу!

У разі зміни до 31 березня показників за попередній рік у Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування, що впливають на визначену суму адміністративно-господарських санкцій, Фонд соцзахисту осіб з інвалідністю до 10 червня формує та надсилає уточнений розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік. Але зміна показників у Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування після 31 березня не призводить до зміни сум адміністративно-господарських санкцій, які визначені у відповідному розрахунку або уточненому розрахунку.

Пенсійний фонд України надсилатиме розраховані штрафи через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, ФОПів, які використовують найману працю, на вебпорталі електронних послуг ПФУ протягом п'яти календарних днів з дня їх одержання від Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Інформація про дату і час надсилання розрахунків надається Пенсійним фондом України в електронному вигляді у формі квитанцій протягом трьох робочих днів з дня їх надсилання.

Як на сайті е-послуг ПФУ перевірити нараховані штрафи?

За допомогою електронного цифрового підпису співробітника юрособи або ФОПа потрібно зайти на портал послуг та знайти розділ «Документи». Ось посилання на цей розділ.

У ньому є розділ документів – «Адміністративно-господарські санкції». Ось у ньому і зазначатиметься відповідна інформація щодо штрафу.

У який строк потрібно сплатити штраф?

За ст. 20 Закону №875 сплатити штраф за надісланим розрахунком треба до 15 квітня.

У Законі №875 не прописано жодних пільг на час воєнного стану. Тому не варто забувати, що порушення термінів сплати штрафу тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

У разі несплати штрафу або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду їх стягнення у примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об’єднань осіб з інвалідністю, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом.

Реквізити рахунків на 2026 рік для сплати штрафу за 2025 рік у розрізі всіх областей Фонд вже розмістив на своєму сайті. Ми цю інформацію навели в окремій новині:

"Сплата штрафів за невиконання нормативу щодо осіб з інвалідністю у 2025 році: Фонд затвердив нові реквізити!" 

За якими реквізитами сплачувати штраф?

Відповідно до законодавства, роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб – підприємців на рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби України. Про це повідомив Фонд соцзахисту на своєму сайті.

Але у 2026 році перед здійсненням платежу за звітний 2025 рік фахівці Фонду рекомендують уточнити реквізити для сплати у відповідному відділенні Фонду. В повідомленні Фонду наведено всі ці реквізити в розрізі областей, а ми вказали нові реквізити рахунків для сплати штрафів для всіх областей та м. Києва на 2026 р. в окремій новині за посиланням.

Якщо ви не згодні зі штрафом – оскаржуйте!

Відсутність порядку вирішення спорів з Фондом осіб з інвалідністю у самому Законі №875 не означає, що роботодавці не мають права звернутися до територіальних відділень Фонду для оскарження та надати всю необхідну інформацію на підтвердження виконання нормативу або для зменшення суми штрафу.

Для оскарження потрібно врахувати таке:

1. оскаржити розраховану Фондом суму штрафних санкцій можна двома шляхами: в адміністративному і в судовому порядку;
2. адміністративний порядок передбачає подання скарги протягом 30 днів з дати появи в електронному кабінеті на вебпорталі ПФУ Розрахунку про штрафні санкції (ст. 78, 80 Закону №2073);
3. оскільки розрахунки здійснюються територіальними відділеннями Фонду осіб з інвалідністю (вони же звертаються до суду за стягненням несплачених штрафних санкцій), то скаргу можна подавати до органу вищого рівня – самого Фонду осіб з інвалідністю (орган вищого рівня визначається відповідно до вимог ст. 79 Закону №2073);
4. проходження адміністративної процедури оскарження не скасовує права роботодавця на звернення до суду. Мало того, оскаржувати рішення вищого органу Фонду можна тільки в суді (у строк за ч. 4 ст. 122 КАСУ). Тобто якщо пощастить, то проблему буде вирішено швидко в адміністративному порядку, а якщо ні, – доведеться чекати на рішення суду (до якого має право звернутися як Фонд, так і сам роботодавець).

У будь-якому разі у роботодавців залишається можливість не проходити процедуру адміністративного оскарження та одразу заперечити законність розрахунку в суді за позовами до територіальних відділень Фонду осіб з інвалідністю про стягнення суми штрафних санкцій. Про це ми докладно писали тут.